核心速讀

去年，龍陵縣碧寨鄉(xiāng)三家村毛樹(shù)小組的建檔立卡戶(hù)趙勝祥一家脫貧了。2014年1月，在相關(guān)部門(mén)的扶持幫助下，趙勝祥從養(yǎng)殖11只龍陵黃山羊起步，經(jīng)過(guò)兩年多的發(fā)展，他已賣(mài)掉30多只羊，收入3萬(wàn)多元。

近年來(lái)，保山市投入資金5.01億元，實(shí)施財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目94個(gè)，組建貧困村互助社54個(gè)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)66戶(hù)，通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”“支部+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等多種方式，積極帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。

做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　帶動(dòng)一方群眾

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，保山市把做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧工作的重要抓手，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，加大精準(zhǔn)扶貧力度，帶動(dòng)貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

夏末秋初，在龍陵縣樹(shù)林間、山坡地上栽種的石斛長(zhǎng)勢(shì)喜人，豐收在望。多年來(lái)，龍陵縣的石斛產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有，從有到強(qiáng)，從強(qiáng)到特的發(fā)展過(guò)程。2008年以來(lái)，該縣把石斛產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)“422”工程中的一項(xiàng)億元產(chǎn)業(yè)來(lái)培植。近年來(lái)，該縣通過(guò)建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)石斛產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“政府+協(xié)會(huì)（合作社）+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，以項(xiàng)目資金扶持、科技培訓(xùn)支撐、基地示范帶動(dòng)，推動(dòng)石斛產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

目前，石斛產(chǎn)業(yè)已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、精準(zhǔn)脫貧的重要產(chǎn)業(yè)。截至去年底，龍陵石斛凈種植面積600萬(wàn)平方米（折合大田面積1.5萬(wàn)畝），鮮條產(chǎn)量2500噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.5億元，種植戶(hù)達(dá)12000多戶(hù)，培訓(xùn)楓斗加工技術(shù)員15000余人（持證人數(shù)13545人），實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10000余人，帶動(dòng)48000多人脫貧致富。

騰沖市利用茶葉種植面積廣、產(chǎn)量高、品質(zhì)好的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮“烏龍茶明光園區(qū)、高黎貢山生態(tài)茶片區(qū)、清涼山高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶片區(qū)、清水茶博園產(chǎn)業(yè)片區(qū)”四個(gè)茶葉重點(diǎn)片區(qū)的帶動(dòng)作用，在團(tuán)田、芒棒、蒲川、五合、清水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“龍頭公司+產(chǎn)業(yè)基地+貧困農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實(shí)施最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)機(jī)制，建設(shè)基地茶園近萬(wàn)畝。目前，全市有茶園15萬(wàn)畝，覆蓋茶農(nóng)5.65萬(wàn)戶(hù)23.6萬(wàn)人，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)4213戶(hù)16320人。

“為切實(shí)做好全市規(guī)模農(nóng)業(yè)工作，市委、市政府決定利用2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，由市財(cái)政貼息2個(gè)點(diǎn)，扶持10個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)助推全市規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促農(nóng)脫貧增收，每個(gè)企業(yè)計(jì)劃安排基金2000萬(wàn)元，由縣級(jí)政府提供擔(dān)保。”今年，保山市委書(shū)記趙德光提出“規(guī)模化、工業(yè)化、品牌化、集約化、生態(tài)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，首次創(chuàng)新用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)建了利用產(chǎn)業(yè)基金撬動(dòng)金融和社會(huì)資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新機(jī)制。

依托龍頭企業(yè)

　　促進(jìn)脫貧致富

在保山，依托龍頭企業(yè)，采取“公司+村（社區(qū)）+合作社+試驗(yàn)示范基地+建檔立卡貧困戶(hù)”的發(fā)展模式，切實(shí)帶動(dòng)了一大批貧困群眾脫貧致富。

施甸縣大本事公司、隆陽(yáng)區(qū)富群科技公司等，采取“公司+村（社區(qū)）+合作社+試驗(yàn)示范基地+建檔立卡貧困戶(hù)”模式，由公司統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)菌棒、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植大棚和生活區(qū)、統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、統(tǒng)一出菇管理、統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售，建檔立卡貧困戶(hù)不用支付任何費(fèi)用即可入園。

同時(shí)，建立最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)機(jī)制，確保每棒利潤(rùn)不低于1元。目前，施甸縣已有100戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)入駐“大本事”食用菌種植園區(qū)。計(jì)劃到2018年，完成扶持1000戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)入駐香菇產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，切實(shí)幫助貧困群眾從產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)中增加收入，脫貧致富。

在昌寧縣，昌寧紅茶業(yè)集團(tuán)按照“企業(yè)+聯(lián)合社+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，扶持建設(shè)4條CTC生產(chǎn)線(xiàn)、5條名優(yōu)茶生產(chǎn)線(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化茶葉核心基地1萬(wàn)畝，出口備案基地6.7萬(wàn)畝，帶動(dòng)5萬(wàn)畝茶園增產(chǎn)、1萬(wàn)戶(hù)茶農(nóng)增收，畝產(chǎn)鮮葉提高到400公斤以上，畝均產(chǎn)值提高到7000元以上，茶農(nóng)戶(hù)均增收4000元、人均增收800元以上。“昌寧紅”被認(rèn)定為全省高原特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工科技型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)茶農(nóng)增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)。

龍陵縣近年來(lái)立足得天獨(dú)厚的地理位置、自然環(huán)境、和氣候條件，依托民間首創(chuàng)馴養(yǎng)繁殖胡蜂技術(shù)，大力發(fā)展胡蜂產(chǎn)業(yè)，探索出一條山區(qū)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)脫貧的新路子。截至目前，全縣繁育蜂種20多萬(wàn)只，放養(yǎng)胡蜂56000多巢，生產(chǎn)蜂蛹259噸，胡蜂酒31噸，提取蜂毒14.6千克，培訓(xùn)學(xué)員2400人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元。

今年，龍陵縣委、縣政府與黃氏蜂業(yè)有限公司簽訂胡蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品收購(gòu)協(xié)議，對(duì)愿意養(yǎng)殖胡蜂的建檔立卡貧困戶(hù)，公司負(fù)責(zé)蜂種放養(yǎng)、蜂蛹采收、回收蜂蛹，實(shí)行全程免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)。截至目前，該公司已為1073戶(hù)貧困戶(hù)放養(yǎng)胡蜂16100巢，加盟公司養(yǎng)蜂農(nóng)戶(hù)500多戶(hù)，加盟農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)收入達(dá)500余萬(wàn)元。

構(gòu)建多種模式

　　因戶(hù)施策更精準(zhǔn)

這幾天，隆陽(yáng)區(qū)西邑鄉(xiāng)真峰村小木橋的建檔立卡戶(hù)楊菊蘭的臉上樂(lè)開(kāi)了花。8月13日，她免費(fèi)從顯會(huì)生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)取了3頭60斤至80斤的能繁母豬，她建起的30多平方米的標(biāo)準(zhǔn)化豬圈，還將獲得鎮(zhèn)上4000多元的補(bǔ)助。“脫貧致富就靠這些豬仔了。”楊菊蘭高興地說(shuō)。

位于隆陽(yáng)區(qū)東南部的西邑鄉(xiāng)是省級(jí)貧困鄉(xiāng)，有省級(jí)貧困村3個(gè)、深度貧困自然村15個(gè)，有建檔立卡貧困人口5069戶(hù)16179人，貧困發(fā)生率為32.26%。為解決貧困戶(hù)的收入來(lái)源問(wèn)題，西邑鄉(xiāng)黨委按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)雙推進(jìn)的工作思路，與顯會(huì)合作社成立“萬(wàn)戶(hù)富”生豬養(yǎng)殖發(fā)展聯(lián)盟，以“黨支部+合作社+基地+貧困戶(hù)+市場(chǎng)”的方式，創(chuàng)新生豬養(yǎng)殖模式。

楊菊蘭的養(yǎng)殖模式被稱(chēng)為“母豬寄養(yǎng)”模式，該模式由合作社統(tǒng)一向每戶(hù)貧困戶(hù)提供3頭60斤至80斤的良種母豬。在飼養(yǎng)過(guò)程中，合作社專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo)，包括飼養(yǎng)管理、母豬仔豬免疫等方面的工作。母豬產(chǎn)仔后，每胎產(chǎn)仔達(dá)6頭以上的，合作社每胎提取1頭15公斤的仔豬。合作社提取滿(mǎn)5頭仔豬之后，母豬所有權(quán)歸貧困戶(hù)。

該合作社理事長(zhǎng)王顯會(huì)算了一筆賬：母豬寄養(yǎng)以每戶(hù)貧困戶(hù)飼養(yǎng)3頭母豬，每頭母豬年產(chǎn)仔數(shù)20頭計(jì)算，母豬每年共產(chǎn)仔60頭，減掉返還給合作社的6頭，則實(shí)際每年每戶(hù)共剩余仔豬54頭。按目前市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，該模式生產(chǎn)銷(xiāo)售收入為3.24萬(wàn)元，減去成本，養(yǎng)殖戶(hù)戶(hù)均純利潤(rùn)可達(dá)1.26萬(wàn)元。這種方式不僅解決了貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足的難題，還解決了市場(chǎng)的問(wèn)題，此外，該合作社還將以“仔豬賒養(yǎng)”、“仔豬代養(yǎng)”等模式，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶(hù)脫貧，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

針對(duì)一些地方在產(chǎn)業(yè)扶貧中，直接把羊羔、牛犢分給貧困戶(hù)，有的農(nóng)戶(hù)養(yǎng)不好，不出效益，有的甚至轉(zhuǎn)手賣(mài)掉換成現(xiàn)金，達(dá)不到長(zhǎng)期、穩(wěn)定脫貧目的的情況，昌寧縣雞飛鎮(zhèn)創(chuàng)新扶貧方式，大膽探索“黨組織帶頭、貧困戶(hù)主體、集中化飼養(yǎng)、股份式運(yùn)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，于去年11月成立昌寧縣山頭壯牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)統(tǒng)一建蓋圈舍、集中飼養(yǎng)的方式發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶(hù)脫貧增收的帶動(dòng)作用，確保貧困戶(hù)的長(zhǎng)期增收。（賈云巍 朱金磊）