騰沖市芒棒鎮(zhèn)針對(duì)長(zhǎng)久以來(lái)發(fā)展過(guò)程中存在的“村莊發(fā)展無(wú)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)無(wú)主題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)思路、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無(wú)目標(biāo)”的“四無(wú)”問(wèn)題，堅(jiān)持以打造戶外運(yùn)動(dòng)特色旅游小鎮(zhèn)、爭(zhēng)當(dāng)南部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵、建設(shè)鄉(xiāng)村旅游新勝地為目標(biāo)，制定“一鎮(zhèn)四片區(qū)”規(guī)劃，多措并舉，有效破解了“四無(wú)”問(wèn)題，主要做法為：

一是深入調(diào)研找問(wèn)題。如何破解“四無(wú)”問(wèn)題，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，一直是芒棒鎮(zhèn)黨委、政府致力解決的問(wèn)題。為真正掌握了解全鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問(wèn)題，芒棒鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)多次到各社區(qū)召開(kāi)“兩委”會(huì)議、黨員會(huì)議、小組長(zhǎng)及村民代表會(huì)議，并進(jìn)村入戶與群眾進(jìn)行深入交流，以此充分聽(tīng)取群眾對(duì)全鎮(zhèn)發(fā)展的意見(jiàn)建議、掌握詳實(shí)的基礎(chǔ)資料，以便為全鎮(zhèn)的發(fā)展把脈問(wèn)診。

二是系統(tǒng)規(guī)劃明思路。在了解了制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題后，芒棒鎮(zhèn)為全鎮(zhèn)的發(fā)展開(kāi)出了“藥方”，即按照全域景區(qū)打造和戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)，把全鎮(zhèn)劃分為壩區(qū)、山區(qū)、半山半壩、住山種壩四種類型，按照區(qū)域相近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、交通相連、文化相似、依托集鎮(zhèn)和突出特色的原則，將全鎮(zhèn)分為紅豆樹(shù)特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)、張家村特色文化片區(qū)、上營(yíng)集鎮(zhèn)片區(qū)和江東生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，形成鎮(zhèn)村組三級(jí)規(guī)劃格局，即鎮(zhèn)負(fù)責(zé)“一鎮(zhèn)四片區(qū)”的總體規(guī)劃，村級(jí)負(fù)責(zé)本社區(qū)的整體規(guī)劃，小組負(fù)責(zé)組內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃。三級(jí)規(guī)劃的制定為各社區(qū)明確了發(fā)展思路、制定了發(fā)展目標(biāo)。

三是基礎(chǔ)建設(shè)促發(fā)展。芒棒鎮(zhèn)黨委、政府緊緊抓住全域景區(qū)打造和戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)建設(shè)的良好機(jī)遇，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為作為發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)重大舉措和促進(jìn)發(fā)展的重要載體來(lái)抓，近年來(lái)共爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金21067萬(wàn)元，交通、水利、能源、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷等一大批項(xiàng)目順利實(shí)施，使全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，鎮(zhèn)村面貌得到明顯改善，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

四是扶持產(chǎn)業(yè)謀增收。在“一鎮(zhèn)四片區(qū)”總體規(guī)劃的引領(lǐng)下，芒棒鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)引導(dǎo)群眾種植水稻、烤煙、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物，發(fā)展壯大仔豬、肉牛等重點(diǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目；同時(shí)芒棒鎮(zhèn)還結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)加大招商引資力度先后引進(jìn)了噶哇嘎普、駝峰茶場(chǎng)兩家茶葉生產(chǎn)龍頭企業(yè)，茶葉生產(chǎn)效益明顯提升；境內(nèi)龍江沿線大平田、橋街兩個(gè)電站施工在建，完成固定資產(chǎn)投資達(dá)12.22億元；芒棒“戶外運(yùn)動(dòng)”小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)初步完成，旅游業(yè)發(fā)展初具雛形。以上項(xiàng)目和投資的實(shí)施，有效帶動(dòng)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和群眾增收，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值從2010年的2.30億元增長(zhǎng)為2015年的4.79億元，年均增長(zhǎng)15.8%;農(nóng)民人均純收入從2010年的3146元增長(zhǎng)為8506元,年均增長(zhǎng)22%。

“一鎮(zhèn)四片區(qū)”規(guī)劃的提出突破了制約芒棒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理清了思路，有效回答了山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何實(shí)現(xiàn)較好發(fā)展的問(wèn)題。下步工作中芒棒鎮(zhèn)將繼續(xù)以全域景區(qū)打造和戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)為契機(jī)，堅(jiān)持走“生態(tài)立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、開(kāi)放活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和文化名鎮(zhèn)”的發(fā)展之路，為推進(jìn)“生態(tài)、宜居、富裕、幸福、和諧、活力”芒棒建設(shè)助力。（鄒鴻飛）