本網(wǎng)訊  “國家政策暖民心，資金扶貧到農(nóng)村。頭等大事先修路，條條村道都變新。往日泥濘路難走，如今平坦過家門。”“自從來了扶貧隊，村寨面貌日日新。國家扶持民努力，共建文明新農(nóng)村……”這幾首朗朗上口、通俗易懂的“順口溜”是龍陵縣龍江鄉(xiāng)三臺山村民自編自唱的“山歌”，道出了廣大村民的心聲。3年多時間，這個曾經(jīng)龍江鄉(xiāng)最貧困的小山村，在龍陵縣人大的鼎力幫扶下，用創(chuàng)新和勤勞取得了整村脫貧的驕人成績。

量身定制　精準(zhǔn)施策

“七坡八梁十二洼，洼洼有人家，多則十多戶，少則七、八家”是三臺山村人口居住和地形特點的最形象概述，該村7個村民小組245戶1087人，零星地分布在一個個深山溝里。

縣人大主任李維用帶領(lǐng)扶貧工作組入村后，通過走訪群眾、深入調(diào)研，采用“432221”精準(zhǔn)識別工作法，即：四看（看房、看糧、看勞動力強(qiáng)不強(qiáng)、看有無讀書郎）、三問（問農(nóng)戶、問鄰居、問村組干部）、兩算（算準(zhǔn)收入賬、算好支出賬）、兩會（貧困戶初評會議和終評會議）、兩公示（對初定貧困戶名單和正式名單分兩次進(jìn)行公示）、1平臺（進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺），最終確定了18戶建檔立卡貧困戶。同時，制定了精準(zhǔn)扶貧“作戰(zhàn)圖”，每一戶的貧困致貧原因，聯(lián)系方式，包戶人員及脫貧計劃都一目了然。

緊扣脫貧、摘帽、增收3個主要目標(biāo)，不斷創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，對產(chǎn)業(yè)類制、群眾需求，精準(zhǔn)施策，制定幫扶計劃。實施了“321”工程，即：種好“三棵樹”（核桃、茶葉、紅花油茶），修好“兩條路”（勐柳至三臺山村委公路、三臺山村委至黃草山至豆腐塘河公路），建好“一所完小”（三臺山村小學(xué)）；念好“山字經(jīng)”，作好生態(tài)文章，走特色產(chǎn)業(yè)脫貧之路。

駐村扶貧工作組先后3次組織村民到騰沖、碧寨等地考察學(xué)習(xí)紅花油茶、核桃種植及黃山羊養(yǎng)殖技術(shù)，舉辦實用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班21(期)場，培訓(xùn)村民1000余人次，使每戶村民有了1到2名掌握了1至3門實用生產(chǎn)技術(shù)的科技“明白人”。同時，引進(jìn)了龍陵縣松山龍魁茶業(yè)有限公司，以為村民提供種苗、專用肥和種植技術(shù)，產(chǎn)品包收購的方式，種植珍稀白茶756畝，構(gòu)建起“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈。全村種植核桃2214畝、茶葉950畝、草果880畝、紅花油茶1887畝、椿頭苞200畝，黃山羊存欄200余只，實現(xiàn)了貧困村有一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有一條致富門路、勞動力掌握一門致富技能的目標(biāo)。出現(xiàn)了貧困戶有人幫，弱勢群眾有人扶，家家手捧“聚寶盆”，戶戶會念“致富經(jīng)”的景觀。去年農(nóng)民人均純收入達(dá)6547元，18戶立卡戶有13戶摘去“窮帽”。

修筑致富路　群眾得實惠

3年前，三臺山村村寨道路坑坑洼洼難行走，晴通雨阻是常態(tài)，有的村寨過的還是“吃水貴如油，半年有水半年荒”的日子?？h人大以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，著力破解制約三臺山村發(fā)展的瓶頸問題，協(xié)調(diào)資金470萬元先后完成了勐柳至三臺山村委會9．6公里和勐柳壩至勐柳街1．3公里道路硬化；投資6萬元架設(shè)便民橋2座，解決了5個自然村的通行條件；實施了總投資600多萬元的豆腐塘河和黃草山兩個自然村新農(nóng)村建設(shè)、黃草山人畜飲水、村組道路改造、村衛(wèi)生室、文體活動中心等項目，基本實現(xiàn)了水、電、路、網(wǎng)“四通”，改善了生產(chǎn)生活條件。

李維用告訴記者，在全面完成水、電、路、房、網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上，實施以“五改”（改路、改水、改廁、改圈、改垃圾堆放）“四通”（通路、通電、通水、通網(wǎng)絡(luò)）整治“五亂”（柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑）為主要內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生整治活動，全面改善了村莊面貌。在黃草山寨，立卡貧困戶范有祿正忙著把自家林中放養(yǎng)的土雞、種植的草果等農(nóng)產(chǎn)品裝車外運(yùn)。他告訴記者，過去只有一條便道與山外相通，每到雨季泥滑路爛難行走，賣農(nóng)產(chǎn)品買農(nóng)資靠人背馬馱。自從水泥路修到家門口，黃草山寨33戶村民戶戶購置了摩托車，有農(nóng)用車10多輛，生產(chǎn)生活都方便了。縣、鄉(xiāng)包村幫戶干部為寨里協(xié)調(diào)了產(chǎn)業(yè)項目資金，招來“財神”種植珍稀白茶，寨里的貧困戶有的養(yǎng)殖黃山羊、土雞，有的種植草果、茶葉，有了穩(wěn)定的收入。

三臺山村采取“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、社員戶帶貧困戶”發(fā)展模式，成立了茶葉種植專業(yè)合作社和草果種植專業(yè)合作社，發(fā)展社員戶146戶，吸納貧困戶加入到產(chǎn)業(yè)鏈上，戶均增收4200多元，實現(xiàn)了貧困戶有增收項目。形成了貧困戶跟著新型經(jīng)營主體走、新型經(jīng)營主體帶著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)帶著貧困戶走的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。

“收入多了，日子就好過了。”過去一貧如洗的豆腐塘小組村民范發(fā)剛現(xiàn)在已經(jīng)有了自己的收入賬本：常年在騰沖一家木材廠打工收入3萬多元，剔除個人開支，凈掙2萬多元；5畝草果、6畝茶葉年收入8000多元，出欄畜禽收入3000多元；全家總收入4萬多元，人均1萬多元。“小康不是夢。有黨和政府的好政策，加上全家人勤耕苦作就能過上好日子。”范發(fā)剛說。

“富口袋”更要“富腦袋”

“等靠要的思想要不得，不能老把眼光放在自己那一畝三分地里。”今年42歲的陳壽順肢殘造成家庭貧困，一度時期靠政府救濟(jì)過日子。后來，經(jīng)過村干部的不斷引導(dǎo)和鼓勵，讓他扭轉(zhuǎn)了等靠要的思想，開始做一些力所能及的事情。經(jīng)人介紹，陳壽順進(jìn)入縣城一家木材廠打工，輪休時回家?guī)蜕掀拮右话?。妻子在家種植了2畝珍稀白茶、3畝草果、12畝核桃、7畝油茶，飼養(yǎng)著5只羊、4頭豬、100多只土雞，兩個孩子一個上初中、一個讀小學(xué)。如今，陳壽順一家不僅脫貧了，還琢磨著如何致富。

駐村扶貧工作隊長坦言：特殊的地理環(huán)境讓不少山區(qū)群眾安于現(xiàn)狀，加上過去多采用送糧、送物、送錢等扶貧方式，使一些貧困農(nóng)民養(yǎng)成了等靠要的思想。志不立，窮根難斷。“不僅要富口袋，更要富腦袋。”只有思想脫貧才能實現(xiàn)最根本脫貧?？h人大時時把改變村民的思想觀念放在首位，要求駐村工作隊員指導(dǎo)掛包村加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，為村民普及各類惠農(nóng)政策、知識，拓寬其致富思路，增強(qiáng)致富信心，扎實開展扶貧開發(fā)與基層黨建雙推進(jìn)工作。

以鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為著力點和突破口，在全村開展“摒棄等靠要、擺脫精神貧困”的精神文明創(chuàng)建活動和“整治居住環(huán)境、摒棄生活陋習(xí)、培育文明新風(fēng)”專項行動，逐步探索出一條以精神扶貧助推脫貧攻堅的新路子。針對三臺山小學(xué)教學(xué)樓為D級危房，雨天屋漏雨、晴天房進(jìn)風(fēng)的實際情況，在縣人大的協(xié)調(diào)下，投資330多萬元新建了教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓。同時，出資5萬元設(shè)立了三臺山完小教學(xué)質(zhì)量考核獎勵基金和優(yōu)秀學(xué)生獎勵辦法。

三臺山村通過以改房、改路、改水和美化庭院等村容村貌環(huán)境綜合整治，不僅幫助貧困戶解決了住房雜物堆放、人畜居住不分等實際問題，還最大限度減少了因病致貧返貧的惡性循環(huán)，同時也極大地提升了貧困戶脫貧致富的信心和動力。“以前是晴天灰滿桌，雨天泥裹腳，糞草墻角堆，臟水灑地潑。如今享福啰，住的是磚瓦房，走的是水泥路，喝的是自來水，做飯點燈用沼氣（電），屋頂上有太陽能，天天能洗熱水澡，戶戶有經(jīng)濟(jì)園，農(nóng)閑時到文體活動中心唱歌跳舞或?qū)W習(xí)文化科技知識，這日子跟城里人差不多。”年過花甲的豆腐塘河村民陳菊香發(fā)自內(nèi)心的一番感嘆，道出了新農(nóng)村建設(shè)的好處。

村主任范學(xué)文介紹：2014年11月，豆腐塘河村民小組在項目資金助推下開展了新農(nóng)村建設(shè)，帶動群眾投資150多萬元，鋪筑了寬4米、長2100米的水泥村莊主干道和2300余米的入戶路，建成了占地1．5畝的文體活動中心，修建了3個蓄水池，架設(shè)了自來水入戶管道，47戶村民戶戶建起了衛(wèi)生廚、廁、圈和沼氣池，每戶還建成了3至5畝的經(jīng)濟(jì)園，成立了一支20多人的文體活動隊。“過去的豆腐塘寨，道路坑坑洼洼難行走，廁所露天在村口。新農(nóng)村建設(shè)使豆腐塘寨出現(xiàn)了老人走路不怕跌，‘笑瞇瞇’；兒孝媳賢家和睦，‘笑瞇瞇’；小伙子娶媳婦不用愁，‘笑瞇瞇’；文化大院里娛樂多，‘笑瞇瞇’；華僑回家看變化，‘笑瞇瞇’。其實，這也是三臺村的變化。”范學(xué)文說。（雷華  黃正寬）