趙德光

黨的十八屆六中全會強調(diào)，全黨必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記考察云南時，殷切希望云南闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，保山市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須把跨越發(fā)展作為第一政治、第一主題、第一責(zé)任、第一目標(biāo)、第一追求，努力做到“六個必須”，在思想上擰成一股繩，行動上鉚足一股勁，敢闖敢干、大干快干、實干苦干，不斷開創(chuàng)跨越發(fā)展新局面，讓人民群眾過上更加美好幸福的生活。

必須勤學(xué)善思，在跨越發(fā)展中不落伍

當(dāng)今時代是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，國家之間、區(qū)域之間的競爭其實是知識經(jīng)濟的競爭、城市的競爭、產(chǎn)業(yè)的競爭、人才的競爭，只有加強學(xué)習(xí)才能增強工作的科學(xué)性、主動性、預(yù)見性，才能使我們的領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求?？缭桨l(fā)展涉及物質(zhì)和精神、經(jīng)濟和社會、點和面等，要求我們必須懂行，必須成內(nèi)行，必須具備相應(yīng)的知識、能力和本領(lǐng)，把加強學(xué)習(xí)、增強素質(zhì)、提升本領(lǐng)作為履職盡責(zé)的“頭道工序”， 向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向群眾學(xué)，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，既要學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化、政治理論知識，又要注重學(xué)習(xí)法律知識、市場經(jīng)濟知識，熟練掌握投融資、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等知識。提升總攬全局、協(xié)調(diào)配合、謀劃決斷、知人善任、開拓創(chuàng)新的能力，做到管經(jīng)濟的懂財稅和金融，管城建的懂規(guī)劃建設(shè)管理，管招商的懂項目包裝和運作，管工業(yè)的懂工業(yè)運行，管農(nóng)業(yè)的懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

必須敢于擔(dān)當(dāng)，在跨越發(fā)展中不退縮

跨越發(fā)展時間緊、任務(wù)重，必須勇?lián)?dāng)、敢作為，增強敢干的勇氣，說了就堅持，定了就實干。增強敢試的擔(dān)當(dāng)，結(jié)合實際積極探索、大膽嘗試，找到適合的發(fā)展路徑。增強敢闖的勁頭，直面跨越發(fā)展中的各種矛盾和問題，保持全速奔跑、奮力趕超的狀態(tài)，不斷破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢。要有善于抓機遇的意識、膽量、辦法和擔(dān)當(dāng)，在善抓機遇中敢于擔(dān)當(dāng)，在敢于擔(dān)當(dāng)中善抓機遇。完善容錯機制，把先行先試的失誤、探索性試驗中的失誤、推動發(fā)展的無意過失，同明知故犯、我行我素、謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

必須堅持改革創(chuàng)新，在跨越發(fā)展中不守舊

跨越發(fā)展既是系統(tǒng)工程，更是創(chuàng)新工程，唯有改革創(chuàng)新方能占得先機、贏得未來?，F(xiàn)在，保山必須改革、必須開放、必須創(chuàng)新，唯有這樣才有希望、才有前途、才有未來、才有人民群眾的美好幸福生活。首先，在思想觀念上創(chuàng)新，堅持實事求是、解放思想、與時俱進、求真務(wù)實、“三嚴(yán)三實”的世界觀和方法論，以包容的胸懷和氣度，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的方法，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，緊緊扭住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對不同的“鎖”配制不同的“鑰匙”，逐個突破制約發(fā)展的瓶頸和短板。其次，在機制上創(chuàng)新，創(chuàng)新投融資機制、創(chuàng)新園區(qū)管理機制、創(chuàng)新城市管理機制、創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制、創(chuàng)新開放發(fā)展機制等。第三，在方法上創(chuàng)新，創(chuàng)新民主方法和實踐方法，做到創(chuàng)新之中有實踐，實踐之中能操作，決策不虛，落實成真。把上級要求與保山實際有機結(jié)合，使中央、省委、省政府的精神“地方化”、具體化，使我們向上爭取的政策、資金、項目與上級支持方向高度契合，縱向疏通發(fā)展支撐渠道。在“五網(wǎng)”建設(shè)上，要主動融入、主動出擊、主動爭取，加強項目前期工作，抓實項目落地，強化項目管理，爭取更多項目資金支持；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上，要主動服務(wù)和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略，把保山經(jīng)濟發(fā)展放在全世界、全國、全省經(jīng)濟發(fā)展大局中來謀劃，綜合考慮區(qū)域消費市場、資源稟賦、環(huán)境容量、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅定不移推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、工業(yè)聚集化、城市生態(tài)化、旅游品牌化。要“內(nèi)外結(jié)合”，既注重發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢，又注重借助外力支持，學(xué)會花小錢辦大事、花別人的錢辦自己的事、花未來的錢辦現(xiàn)在的事，橫向凝聚發(fā)展合力。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，創(chuàng)新投融資機制，通過財政資金撬動金融資本、吸收社會資本；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局方面，爭取國家、省的大力支持，真正實現(xiàn)中印緬陸路相通、市場相連，提升沿邊開放水平，發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè)，開展對外全方位、多層次、寬領(lǐng)域合作。要“遠近兼顧”，既立足當(dāng)前實際，又著眼未來發(fā)展，無論作決策、搞規(guī)劃，還是具體組織實施，不能僅著眼于滿足眼前需要，還要充分考慮今后若干年、甚至幾代人的發(fā)展大計，增強永續(xù)發(fā)展能力。全力打好“五網(wǎng)”建設(shè)年五年大會戰(zhàn)，保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長，真正形成互聯(lián)互通、功能完善、安全高效的五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，大力推進園中園、棚戶區(qū)和危房改造、三個萬畝生態(tài)廊道工程、海綿城市試點、城市地下綜合管廊等功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程、德政工程；緊盯新興朝陽產(chǎn)業(yè)和延伸保山現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，以龍頭企業(yè)為骨干，產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，推動農(nóng)工商一體化、礦電一體化、輕紡一體化、建材一體化、數(shù)據(jù)存儲研發(fā)運用一體化發(fā)展，不斷促進產(chǎn)業(yè)升級。

必須強化操作性，在跨越發(fā)展中不虛假

任何目標(biāo)的實現(xiàn)都要靠實干、靠操作，沒有實干就沒有發(fā)展，沒有操作就沒有落實。愿不愿意實干是政治覺悟問題，善不善于操作是能力水平問題。只有重實干、善操作、腳踏實地，各種難題才能有效解決，各項工作才能順利推進。要認真強化操作意識、提升操作本領(lǐng)、營造操作氛圍，當(dāng)好注重操作、善于操作、推動跨越的“操盤手”。只有強化操作，才能把問題由虛變實，由抽象變具體，才能把目標(biāo)任務(wù)變成一個個項目，落地、推動、落實。因此，要把任務(wù)、項目、工作分類，細化到什么事、什么人、什么時間、什么地點。特別是對用地難、融資難、招商引資難、項目落地難、開發(fā)開放難等制約發(fā)展的瓶頸問題，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”必須親力親為、帶頭攻堅、務(wù)求突破。必須營造實干環(huán)境，堅持“有什么問題就解決什么問題，什么辦法能解決問題就用什么辦法，什么人能解決問題就用什么人”的原則，健全一套選人用人機制，完善評價獎懲體系，形成良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

必須團結(jié)協(xié)作，在跨越發(fā)展中不扯皮

用堅強的黨性保證團結(jié)，用共同的事業(yè)維護團結(jié)，用顧全大局的原則促進團結(jié)，用真摯的情感增進團結(jié)。時刻以黨的事業(yè)為重，以人民利益為重，以保山跨越發(fā)展的大局為重，相互補臺不拆臺，相互體諒不埋怨，相互支持不扯皮，經(jīng)常溝通聯(lián)系聯(lián)絡(luò)，加強合作協(xié)作協(xié)同，形成先干不爭論、快干不議論、干成再下結(jié)論的良好氛圍，做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，求大同存小異，形成工作合力。帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評與自我批評這個武器，善于樹正氣，敢于壓邪氣，不搞山頭主義，不搞團團伙伙，不搞鉤心斗角，及時消除一切不利于團結(jié)的因素，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。

必須清正廉潔，在跨越發(fā)展中不褪色

對黨員干部而言，嚴(yán)以律己既是一種自覺，也是一種必須；既是一種義務(wù)，也是一種考驗；既是一種約束，也是一種保護。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，以實際行動體現(xiàn)“以上率下、率先垂范”的鮮明導(dǎo)向，做戒驕戒躁的模范、謙虛謹(jǐn)慎的模范、艱苦奮斗的模范、嚴(yán)于律己的模范，特別是做不貪污不腐敗的模范。始終把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，模范遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)，嚴(yán)守廉潔自律規(guī)定，從小事嚴(yán)起，從小節(jié)防起，始終做到臺上臺下一個樣、人前人后一個樣、家里家外一個樣。認真履行“一崗雙責(zé)”，珍惜干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，審慎用好手中的權(quán)力，把做人與做官統(tǒng)一起來，把學(xué)習(xí)與改造統(tǒng)一起來，把立言與立行統(tǒng)一起來。

（作者系保山市委書記）