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楊軍：在輻射中心建設(shè)進(jìn)程中保山將有更大作為

新華網(wǎng)昆明1月21日電（趙漢斌）2017年云南省“兩會(huì)”期間，省人大代表，保山市市長楊軍就保山發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動(dòng)融入國家“一帶一路”倡議，以及云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)等問題接受了新華網(wǎng)的專訪。

布局“十三五”抓牢保山發(fā)展的“牛鼻子”

“2016年，保山市堅(jiān)持以跨越發(fā)展為主題，凝心聚力抓穩(wěn)增長各項(xiàng)重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。”楊軍說，從目前的情況來看，2016年保山可實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值617億元，增長11%。

去年，保山市以加快綜合交通建設(shè)、棚戶區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷等為重點(diǎn)，各項(xiàng)主要指標(biāo)大都保持了兩位數(shù)以上的增長。同時(shí)，城市建設(shè)加快發(fā)展，精準(zhǔn)扶貧和群眾就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生問題逐步改善，實(shí)現(xiàn)了“十三五”的“開門紅”。

保山市提出，“十三五”期間生產(chǎn)總值要保持11%以上的增速，總量實(shí)現(xiàn)翻番突破千億元，人均生產(chǎn)總值要達(dá)到或超過全省平均水平。

“要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們要抓實(shí)投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、金融推動(dòng)這個(gè)‘牛鼻子’！”楊軍說，具體來說就是要在“八抓八突破”上有收獲，即以“十個(gè)萬畝”為抓手，在農(nóng)業(yè)規(guī)模化上取得突破；以園區(qū)建設(shè)為抓手，在工業(yè)聚集化上取得突破；以“三個(gè)萬畝”為抓手，在城市生態(tài)化上取得突破；以“全域旅游”為抓手，在旅游品牌化上取得突破；以“五網(wǎng)”建設(shè)為抓手，在基礎(chǔ)設(shè)施上取得突破；以改革創(chuàng)新為抓手，在健全完善機(jī)制上取得突破；以脫貧攻堅(jiān)為抓手，在改善民生上取得突破；以民主法治為抓手，在社會(huì)治理上取得突破。

在云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的進(jìn)程中有更大作為

“歷史上的保山，就因開放而興盛繁榮。改革開放以來，保山一直把對外開放工作放在一個(gè)重要的位置來謀劃和推動(dòng)。”楊軍說，云南要建設(shè)面向南亞東南亞的輻射中心，保山市積極響應(yīng)，先行先試。今后一段時(shí)期，保山市將堅(jiān)持“跨越發(fā)展，開放為先”的理念，著力在環(huán)境營造、通道和口岸建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、平臺(tái)打造、文化交流等方面為沿邊開發(fā)開放打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

楊軍認(rèn)為，保山市進(jìn)一步推動(dòng)開放，要充分發(fā)揮華僑、社團(tuán)組織和企業(yè)的優(yōu)勢，在溝通交流、項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓(xùn)等方面，在更寬領(lǐng)域、更深層次取得新進(jìn)展；著力改善對外開放基礎(chǔ)條件，重點(diǎn)加快以“鐵、公、機(jī)”為重點(diǎn)的綜合交通建設(shè)，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃和推進(jìn)猴橋國家一類口岸及通道建設(shè)，爭取列入“一口岸多通道”試點(diǎn)，加強(qiáng)口岸建設(shè)服務(wù)和管理，進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平。

此外，保山市要重點(diǎn)夯實(shí)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，著眼南亞、東南亞市場，將產(chǎn)業(yè)布局與市場需求結(jié)合起來，重點(diǎn)打造面向南亞東南亞、輻射國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，初步構(gòu)建起以建設(shè)滇西邊境中心城市為目標(biāo)，以園區(qū)為載體，以重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)為方向的發(fā)展構(gòu)架，不斷提高對外開放合作的水平，在云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的進(jìn)程中有更大的作為。

“綠色保山”“森林保山”“生態(tài)保山”顯魅力

保山擁有良好的生態(tài)環(huán)境。此前，保山市制定了加快推進(jìn)保山生態(tài)文明市建設(shè)實(shí)施方案，目標(biāo)是到2020年，創(chuàng)建省級生態(tài)文明市，爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明市。

“良好的生態(tài)環(huán)境，是保山人民寶貴的財(cái)富。”楊軍說，近年來，保山市強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)、國家公園規(guī)范建設(shè)與管理，按照“綠化、美化、彩化、香化”要求，實(shí)施新一輪退耕還林還草、綠化荒山、低效林改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、石漠化治理、農(nóng)村能源建設(shè)等工程；同時(shí)以中心城市生態(tài)廊道工程建設(shè)為抓手，推進(jìn)“綠色保山”“森林保山”“生態(tài)保山”建設(shè)，引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展；抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明縣、生態(tài)文明市的創(chuàng)建，到2017年，隆陽、騰沖、龍陵、昌寧等地將力爭完成省級生態(tài)文明縣市區(qū)的創(chuàng)建。在發(fā)展的進(jìn)程中，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)落后產(chǎn)能有序退出，杜絕對生態(tài)環(huán)境造成新的污染和破壞。

變產(chǎn)業(yè)扶貧為產(chǎn)業(yè)支撐 脫貧攻堅(jiān)見成效

據(jù)了解，到2015年底，保山市還有23個(gè)貧困鄉(xiāng)、207個(gè)貧困村、21.4萬貧困人口。

“過去的一年，保山市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制、增加投入，取得了明顯的成效，圓滿完成了6.25萬貧困人口脫貧、80個(gè)貧困村出列、9個(gè)貧困鄉(xiāng)退出的目標(biāo)。”說到脫貧攻堅(jiān)，楊軍對每一個(gè)數(shù)字都了然于胸。

按照“十三五”扶貧規(guī)劃，保山市將投資500億元以上，用于改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等工作。下一步，保山市將加快培育產(chǎn)業(yè)，變產(chǎn)業(yè)扶貧為產(chǎn)業(yè)支撐，建設(shè)10個(gè)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模上萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，幫助貧困群眾增加收益；推進(jìn)易地搬遷，用3年時(shí)間，投資100億元以上，完成3萬戶10萬人以上的易地扶貧搬遷；加大教育投入，增強(qiáng)自身“造血”功能。此外，還要強(qiáng)化保障，建立健全保障機(jī)制，多途徑幫助特困人員解決好吃、住、醫(yī)等基本生存問題。（完）