以規(guī)范扣緊基層黨建鞏固提升責(zé)任鏈
無規(guī)矩不成方圓。黨委是不是真管黨建,黨委書記是不是真抓黨建,黨委班子成員是不是履行黨建責(zé)任,是關(guān)系到能不能管好黨治好黨的關(guān)鍵問題。如果不明確責(zé)任、不落實(shí)責(zé)任、不追究責(zé)任,黨建工作就會(huì)泛化、俗化、口號(hào)化,從嚴(yán)治黨就會(huì)成為寫在紙上的一句空話。
扣緊責(zé)任鏈,基礎(chǔ)在于明確責(zé)任。管黨治黨是具體的任務(wù)而不是抽象的要求。“基層黨建鞏固提升年”的總目標(biāo),是構(gòu)建起“組織建設(shè)從嚴(yán)”的黨建工作機(jī)制,實(shí)施好邊境黨建、支部建設(shè)、城市基層黨建 等“八個(gè)鞏固提升行動(dòng)”,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。從要素上講,基層黨組織的基本組織是否健全、基層隊(duì)伍是否有力、基本活動(dòng)是否正常、基本制度是否完善、基本保障是否到位;從效果上講,黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、黨的建設(shè)各項(xiàng)部署是否落實(shí)、黨的建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保證作用是否明顯、人民是否滿意,等等,這些都是各級(jí)黨委管黨治黨的責(zé)任范疇?!侗I绞?017年度縣市區(qū)(園區(qū))黨(工)委書記抓基層黨建工作“1+15”責(zé)任清單》等“3個(gè)清單”的出臺(tái),既明晰了責(zé)任又明確了分工,為構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系提供了基礎(chǔ)保障。
扣緊責(zé)任鏈,關(guān)鍵在于履行責(zé)任。壓實(shí)黨建責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,是構(gòu)建“四位一體”的“組織建設(shè)從嚴(yán)”機(jī)制,建立基層黨建責(zé)任綜合體的目的。近年來,基層黨建工作存在這樣那樣的突出問題,根本就在沒管到位上,沒嚴(yán)到份上,責(zé)任沒有落實(shí)到位上。聚精會(huì)神抓黨建,要求我們認(rèn)識(shí)清醒、行動(dòng)自覺,全心投入、持續(xù)發(fā)力;作為從嚴(yán)治黨的書記,就要在其位、謀其政、用其心、盡其責(zé),帶頭表率、以上率下;履行好分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任,就要在黨憂黨、在黨言黨、在黨為黨,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)工作落實(shí)。
基層黨建工作不可能一蹴而就,逆水行舟,一篙不可放緩;滴水穿石,一滴不可棄滯。必須堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),持續(xù)努力、常抓不懈,鍥而不舍、久久為功。
扣緊責(zé)任鏈,保障在于追究責(zé)任。責(zé)任清單、分層約談、督查通報(bào)、考核評(píng)議、黨建問責(zé)無一不是推動(dòng)工作落實(shí)的有力措施,緊扣著責(zé)任追究這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),“基層黨建鞏固提升年”“1+3+8”文件從目標(biāo)管理、過程監(jiān)控、績(jī)效評(píng)定三個(gè)方面都構(gòu)建起了責(zé)任體系。從制度機(jī)制層面推動(dòng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持做到黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)都抓具體、抓深入,堅(jiān)決防止黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)、各走各的道,做到統(tǒng)籌謀劃有高度,部署推動(dòng)有深度,督查考核有力度。通過跟蹤監(jiān)督、責(zé)任追究,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任真正落地生效。(保山日?qǐng)?bào)特約評(píng)論員)
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