央廣網(wǎng)保山4月29日消息（記者 李騰飛）為了幫助解決一般民營中小微企業(yè)很難獲得銀行貸款資金支持、民營實體企業(yè)經(jīng)營困難等問題，云南省保山市試點探索“51+49”的股權(quán)結(jié)構(gòu)模式，通過改變民營企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，把民營企業(yè)改造成國有企業(yè)，從而更有效地獲得銀行貸款資金支持。

（保山恒豐紡織科技有限公司） 

以“產(chǎn)業(yè)基金入股型”模式為例，保山市財政局局長李余明介紹，通過安排產(chǎn)業(yè)基金入股企業(yè)來實施“51+49”股權(quán)模式，對規(guī)模農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)每戶扶持2000萬元產(chǎn)業(yè)基金，其中510萬元為股權(quán)投資，1490萬元為債權(quán)投資。具體做法上，由縣（市、區(qū)）政府及園區(qū)管委會分別與社會中介（會計師事務所）共同成立一個混合所有制企業(yè)（簡稱“資本運營公司”），代表政府履行出資人責任。資本運營公司與民營企業(yè)共同成立一個國有控股公司，公司注冊資本為1000萬元，資本運營公司控股51%，民營企業(yè)參股49%。資本運營公司向企業(yè)委派財務總監(jiān)和一名董事或監(jiān)事，參與企業(yè)決策和日常財務監(jiān)督,任職不領(lǐng)薪。產(chǎn)業(yè)基金的使用成本通過資本運營公司以咨詢服務費名義收回。國有資本收益及營利分紅全額上繳同級財政，同級財政提取10%用于彌補資本運營公司成本后，剩余部分全額安排給企業(yè)使用。產(chǎn)業(yè)基金到期時，由企業(yè)負責回購國有股份。

成立以政府為主導的混合所有制公司向銀行融資，政府不參與直接經(jīng)營、不參與直接管理、不參與直接分紅，而是采用中介公司委托管理的模式，可避免國有資產(chǎn)流失。企業(yè)有資金了按照本加息再加一個點的成本，把政府51%的股權(quán)回購。李余明評價，“51+49”的股權(quán)結(jié)構(gòu)模式有利于破解企業(yè)資金難題和重大項目融資需求。

再加上“自籌資金入股型”、“國有公司入股型”、“與大企業(yè)大集團合作模式”，目前保山市已形成四種類型的“51+49”股權(quán)模式，實施“51+49”股權(quán)模式的企業(yè)共12戶。

（保山恒豐紡織科技有限公司）

在保山恒豐紡織科技有限公司的廠房里，工人和機器都在熱火朝天、不停作業(yè)。副總經(jīng)理王志洪對“51+49”的股權(quán)結(jié)構(gòu)模式給予積極評價：“我們與保山市政府簽訂了50萬紗錠紗紡規(guī)模投資項目建設協(xié)議，目前已達產(chǎn)5萬錠紗，人工約600人，對未來充滿信心。”

（保山工貿(mào)園區(qū)施甸裝備制造產(chǎn)業(yè)園）

（保山工貿(mào)園區(qū)施甸裝備制造產(chǎn)業(yè)園）