騰沖市在干部隊(duì)伍建設(shè)中，以“提高整體素質(zhì)、激發(fā)隊(duì)伍活力、提升服務(wù)能力”為目標(biāo)，通過抓選人、強(qiáng)教育、嚴(yán)管理、重考核四項(xiàng)措施，落實(shí)落細(xì)主體責(zé)任，全力培育了一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;騰沖鐵軍”。

突出“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”導(dǎo)向。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，突出從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)選干部，讓想干事、能干事、干成事的干部受到提拔和重用；讓不作為、慢作為、無作為的干部受到誡勉和警醒，著力構(gòu)建能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的選人用人環(huán)境。通過歷次干部調(diào)整，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門少數(shù)民族、婦女、黨外干部實(shí)現(xiàn)老中青梯次合理配備，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

突出“不讓老實(shí)人吃虧”導(dǎo)向。堅(jiān)持選拔任用群眾公認(rèn)，注重實(shí)績、崇尚實(shí)干，口碑好、威信高的干部，讓老實(shí)做人、踏實(shí)干事的老實(shí)人有舞臺、有作為，積極營造良好干事氛圍。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇優(yōu)選拔“三方面人員”18名，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中村干部10人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員8人。為903名干部晉升了職級。

突出從基層一線培養(yǎng)選拔干部導(dǎo)向。把基層作為培養(yǎng)干部的主陣地，深入重大項(xiàng)目建設(shè)一線、急難險(xiǎn)重任務(wù)一線、扶貧攻堅(jiān)工作一線考察和識別干部。換屆期間，從市直機(jī)關(guān)選拔實(shí)績突出的干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有序交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部回城任職，為18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員198名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均具備2個(gè)以上正職任職經(jīng)歷，干部扎根基層、奉獻(xiàn)基層、“成長”于基層的氛圍逐漸形成。

高起點(diǎn)辦“兩校”。開辦“中央黨校騰沖領(lǐng)導(dǎo)干部春季網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班”，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝和執(zhí)政能力建設(shè)，共培訓(xùn)科級、處級干部200余人。開辦“趕超夜校”，邀請省內(nèi)外知名專家、教授、學(xué)者到騰沖作電商、物流、PPP、大數(shù)據(jù)、投融資、縣域經(jīng)濟(jì)、全域旅游等專題培訓(xùn)，共培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部800余人。

全方位辦“兩班”。開辦領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升培訓(xùn)班，邀請清華大學(xué)、西南證券上海投行部等專家學(xué)者舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)+”“資本市場和領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升專題培訓(xùn)”，共培訓(xùn)干部400余人次。選派350余名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到廣西、浙江、貴州、四川省學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展模式和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。組織全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、村（社區(qū)）干部1189余人，開展理想信念教育和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村知識培訓(xùn)。開辦“基層黨員干部培訓(xùn)班”，采取送教下基層、對口支援培訓(xùn)、結(jié)對幫扶培訓(xùn)等方式，將培訓(xùn)班辦到村、村民小組，辦到黨支部、黨小組，累計(jì)共培訓(xùn)農(nóng)村黨員、基層干部20000余人次。

組織好“一團(tuán)”。充分發(fā)揮“艾思奇百姓宣講團(tuán)”優(yōu)勢，開辦“艾思奇大眾哲學(xué)講堂”，適時(shí)宣講黨章黨規(guī)、中央和省、市的重大時(shí)事理論和重要決策部署，為騰沖扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，營造了凝心聚力、敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。開講以來累計(jì)宣講160余場次，11500多名黨員干部受教。

壓實(shí)主體責(zé)任。牢固樹立“抓干部管理是本職，不抓干部管理是失職，抓不好干部管理是不稱職”的理念，堅(jiān)持和完善“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”議事規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任，特別是“一把手”的政治責(zé)任。以問題為導(dǎo)向，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把干部學(xué)習(xí)教育、警示提醒、誡勉談話和紀(jì)律審查作為黨委主業(yè)來抓，形成了自上而下一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等規(guī)定，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展2輪巡察，巡察11個(gè)單位；開展20次明察暗訪，約談科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部150余人次，問責(zé)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部58人；共立案64件，給予黨政紀(jì)處分71人，管黨治黨進(jìn)一步嚴(yán)緊硬。

建立剛性制度。堅(jiān)持用制度管緊、管嚴(yán)、管好、管活干部，研究出臺了《騰沖市從嚴(yán)從實(shí)管理干部實(shí)施辦法（試行）》《騰沖市領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)備和請銷假制度》《騰沖市不勝任現(xiàn)職干部召回管理辦法（試行）》等制度，制度出臺以來，共審批因公出國境32批次48人次，辦理外出報(bào)備和請銷假3600人次，組織填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)2400多份，抽查核實(shí)369份，對17個(gè)單位26名黨政“一把手”進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

樹立鮮明導(dǎo)向。緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局這一中心，牢牢把握引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展三條主線，健全完善《騰沖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核辦法》《騰沖市從嚴(yán)考核機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施細(xì)則》，科學(xué)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)干部牢固樹立“崗位就是責(zé)任，工作就是使命，成績就是榮譽(yù)”的核心團(tuán)隊(duì)精神，為騰沖市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

分層分類考核。堅(jiān)持“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部20字標(biāo)準(zhǔn)，圍繞德、能、勤、績、廉5個(gè)方面，健全考核細(xì)則，分開量化考核“一把手”、副職領(lǐng)導(dǎo)和一般干部，注重將“硬指標(biāo)”與“軟實(shí)績”相互結(jié)合，定性評價(jià)和定量評分相互結(jié)合，差異化、立體化的考真識準(zhǔn)干部。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。采取“反饋告知、差者誡勉、組織調(diào)整”的方式，“一對一反饋”領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果，對考核為優(yōu)秀等次的干部進(jìn)行嘉獎，連續(xù)3年考核為優(yōu)秀的記“三等功”，對考評為“差”等次的班子進(jìn)行集體談話提醒，督促整改；對考評為“不稱職”等次的個(gè)人采取輪崗、交流、召回等形式進(jìn)行調(diào)整。2016年年度考核中，367名領(lǐng)導(dǎo)干部受到嘉獎，61人記“三等功”，2人考核為“不稱職”，8人考核為“不定等次”，8人取消年度評“優(yōu)”資格，全市全部隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。（吳春起）