本網(wǎng)訊   根據(jù)國(guó)家及省、市關(guān)于抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的總體部署，施甸縣搶抓易地扶貧搬遷政策機(jī)遇，堅(jiān)持把易地扶貧遷與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、旅游品牌化高度融合，積極采取“六破、六到位”措施，確保易地扶貧辦工作順利推進(jìn)。

破布局雜亂難題，規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位。堅(jiān)持“人畜分離、廚衛(wèi)入室、功能齊備”原則，確保民居室內(nèi)現(xiàn)代化、室外生態(tài)化，并在安置點(diǎn)配套規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、種植小區(qū)和農(nóng)村電商服務(wù)站等功能區(qū)，讓群眾搬得出、能致富。民居風(fēng)格上融入布朗族、契丹和本地民居特色元素，使民居風(fēng)格具有鮮明施甸特色，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)50年不落伍。民房結(jié)構(gòu)類型上根據(jù)群眾意愿自行選擇鋼結(jié)構(gòu)、磚混、框架等結(jié)構(gòu)類型，并根據(jù)施甸地震帶及特殊地質(zhì)斷裂構(gòu)造，民房抗震設(shè)防烈度均達(dá)8度。

破資金瓶頸難題，金融扶貧一步到位。施甸縣迅速搭建政銀企合作平臺(tái)，建立政府、融資公司、省市農(nóng)發(fā)行“面對(duì)面”協(xié)調(diào)推進(jìn)、高效合作的“三方”聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)了首批7.7億元易地扶貧搬遷貸款從項(xiàng)目包裝、貸款調(diào)查、上報(bào)和審批在1個(gè)月內(nèi)完成，易地扶貧搬遷貸款評(píng)估報(bào)告“施甸模式”得到農(nóng)發(fā)行總行的肯定，為全省提供了借鑒模板。

破補(bǔ)助固化難題，差異化扶持一步到位。堅(jiān)持先搬“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困戶，其次搬遷地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的群眾，最后搬遷有隨遷意愿的群眾。按照建檔立卡戶和非建檔立卡戶，區(qū)別不同類型搬遷確定政策扶持標(biāo)準(zhǔn)，在全縣統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)木老元鄉(xiāng)、擺榔鄉(xiāng)和比較貧困的建檔立卡貧困戶采取適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策傾斜，確保全縣建檔立卡搬遷戶占搬遷總戶數(shù)的88%以上。

破群眾主體難題，宣傳發(fā)動(dòng)一步到位。堅(jiān)持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”組織、理事會(huì)牽頭、群眾主體，實(shí)行統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一大宗物資采購(gòu)、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一質(zhì)量驗(yàn)收。充分尊重群眾意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建村民理事會(huì)，在項(xiàng)目選點(diǎn)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)上充分尊重群眾意見(jiàn)，政府控制規(guī)劃設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)完成安置點(diǎn)“三通一平”，把建設(shè)方式、建材選購(gòu)、民房戶型、室內(nèi)裝修等選擇權(quán)交給搬遷群眾，通過(guò)理事會(huì)組織在家的勞動(dòng)力積極參加項(xiàng)目建設(shè)。

破成本控制難題，房?jī)r(jià)優(yōu)化一步到位。統(tǒng)一大宗物資超前采購(gòu)，在建材價(jià)格處于較低價(jià)位時(shí)超前謀劃，采取縣政府出面談判、供貨商讓利、村民理事會(huì)委托、鄉(xiāng)級(jí)人民政府代簽的方式，與昆鋼嘉華水泥建材有限公司等達(dá)成供貨協(xié)議，按照低于同期市場(chǎng)價(jià)格讓利供貨，在水泥、鋼筋等建材物資價(jià)格持續(xù)攀升的情況下，易地搬遷項(xiàng)目主材價(jià)格成本得到有效控制。毛坯房建設(shè)與裝修分步實(shí)施，由群眾根據(jù)意愿自主裝修，或者由理事會(huì)統(tǒng)一談價(jià)后組織實(shí)施。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)搬遷戶、特別是建檔立卡搬遷戶進(jìn)行搬遷成本評(píng)估，引導(dǎo)搬遷戶根據(jù)自身實(shí)際和能力合理選擇戶型，杜絕盲目攀比，做到“量力而行”，避免“有新房、卻沒(méi)能過(guò)上新生活”現(xiàn)象發(fā)生。在有條件的區(qū)域內(nèi)，以農(nóng)戶自用材的方式采砂石，項(xiàng)目完成后，及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，降低搬遷戶砂石成本。

破因遷返貧難題，配套扶持一步到位。圍繞易地搬遷同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，把易地扶貧搬遷融入于旅游全域化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)規(guī)?；幕ト诨ゴ嬷兄\劃，一次規(guī)劃到位、逐年分步實(shí)施，致力于將易地搬遷安置點(diǎn)打造為“精、美、特”的旅游小集鎮(zhèn)和特色旅游村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，按照“近抓畜牧種養(yǎng)殖業(yè)、遠(yuǎn)抓特色經(jīng)濟(jì)林果”發(fā)展思路，依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)和實(shí)施“三百”產(chǎn)業(yè)脫貧工程，加速土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)搬入縣城的搬遷戶，積極協(xié)調(diào)沒(méi)有外出務(wù)工的勞動(dòng)力就近就業(yè)。力爭(zhēng)通過(guò)易地扶貧搬遷3年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，彰顯民族文化，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，激發(fā)農(nóng)村活力，讓搬遷群眾搬入新居后，住得下、留得住、能致富。（楊貴）