今年以來，為全力推進“十三五”期間保山擬建的保瀘、騰隴、東繞城、昌保、保施、騰猴、芒孟等7條345.48公里高速公路，保山市采取五項措施，確保高速公路建設(shè)高效化。

及時制定出臺“一意見四方案”。根據(jù)省市有關(guān)政策和保山實際，市交通運輸局牽頭擬定《保山市高速公路建設(shè)高效化的實施意見》和昌保、騰猴、保施、繞城4條高速公路項目建設(shè)推進任務分解方案，實行“一路一策”目標化管理，按月（季）度評價通報。目前，《實施意見》和昌保、繞城2條高速公路項目建設(shè)推進任務分解方案已經(jīng)市政府審定印發(fā)，騰猴、保施2條高速公路項目建設(shè)推進任務分解方案已經(jīng)施甸/騰沖、兩縣（市）政府審定印發(fā)。

著力加快推進項目前期工作。創(chuàng)新推進機制，繼續(xù)實行“一次會議交辦、兩個環(huán)節(jié)保障、三定責任落實”的“123”項目前期推進機制，采取專人跟辦、部門會辦、駐點盯辦的方式，加強與相關(guān)部門匯報對接，確保各項目嚴格按照時間節(jié)點報批；建立前期經(jīng)費滾動池，按照輕重緩急原則，統(tǒng)籌安排前期工作費用，為推進項目前期提供資金保障；及時簽訂投資協(xié)議，成立談判小組，加強與意向社會資本對接洽談，談判結(jié)果報請市政府常務會議審核認定，并及時與社會資本簽訂投資建設(shè)協(xié)議。

設(shè)法多渠道籌集建設(shè)資金。爭取基金支持，進一步加強向上匯報對接，積極爭取國家專項基金、省交通產(chǎn)業(yè)基金和省重點項目投資基金支持，共爭取各級基金支持15.74億元，均以基金方式注入項目公司，緩解資金籌集壓力；落實社會資本注冊資本金，推進投資建設(shè)協(xié)議簽署，及時組建項目公司，督促落實注冊資本金6億元以上；落實地方配套資金，新注冊成立保山市交通投資有限公司，通過市交投公司發(fā)起30億元交通發(fā)展基金，5家入圍銀行正在辦理總行授信，預計5月底完成社會資本方招選并組建基金公司，年內(nèi)以基金方式注入地方配套資金不低于3億元。

加快提速項目建設(shè)進度。做好施工環(huán)境保障，督促各縣（市、區(qū)）籌措安排征遷資金，簽訂征遷及施工環(huán)境保障責任書，確保如期完成昌保、保施、騰猴和繞城高速征地拆遷，及時提供建設(shè)用地，保障良好施工環(huán)境。昌寧縣“三線”改移實行“先拆遷，后補償”，自籌7000萬元用于征遷補償周轉(zhuǎn)；加強質(zhì)量造價安全監(jiān)管，積極探索政府購買第三方質(zhì)量造價安全監(jiān)管機制，成立高速公路質(zhì)量安全監(jiān)管工作組，定期對重點項目質(zhì)量安全問題開展督促檢查；建立工期倒逼機制，市政府與各縣（市、區(qū)）和指揮部簽訂高速公路建設(shè)目標責任書，建立工期倒逼機制，細化年度投資、形象進度及征遷任務，實行旬對標、月調(diào)度、季分析、年推進“四個”項目建設(shè)調(diào)度制度，確保項目投資、質(zhì)量、進度和安全任務順利完成。

抓實抓好協(xié)調(diào)評價機制。落實領(lǐng)導掛鉤責任制，實行市級領(lǐng)導和局領(lǐng)導掛鉤責任制，堅持問題導向，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目推進中出現(xiàn)的問題，確保項目順利推進；健全協(xié)調(diào)推進機構(gòu)，充實高速公路建設(shè)領(lǐng)導小組及其下設(shè)機構(gòu)，抽調(diào)五縣市區(qū)各1名懂業(yè)務、善協(xié)調(diào)、能力強的干部到市協(xié)調(diào)辦頂崗鍛煉，負責推進、聯(lián)系、協(xié)調(diào)轄區(qū)高速公路建設(shè)；落實月（季）度評價通報制度。按照市委市政府“主題+專題”10項評價通報制度，對納入高速公路建設(shè)高效化的項目實行專項評價和月（季）度考核，確保到點交賬。 （張國君 熊世林）