本網(wǎng)訊 近年來，昌寧縣緊盯基層“微腐敗”問題，以農(nóng)村集體“三資”、民生資金、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，固本強(qiáng)基，建立制度，堵塞漏洞，精準(zhǔn)施策，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，狠剎基層“微腐敗”，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全面實(shí)行農(nóng)村集體“三資”村財(cái)鄉(xiāng)管。針對“三資”領(lǐng)域侵害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的特點(diǎn)，疏堵結(jié)合，對癥施策。制定《農(nóng)村集體“三資”管理辦法》《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》《農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，縣級對農(nóng)村集體“三資”三年一審計(jì)，一年一抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村財(cái)鄉(xiāng)管辦公室，將全部集體“三資”納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，并制定完善備用金、財(cái)務(wù)開支審批、“一事一議”籌資籌勞、財(cái)務(wù)公開、報(bào)賬員管理、檔案管理、票據(jù)管理、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)等９項(xiàng)制度，確保“三資”管理每一個(gè)環(huán)節(jié)都有制度保障和監(jiān)督措施。

探索搭建以鄉(xiāng)紀(jì)委為中心的民生資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在 灣甸鄉(xiāng)探索實(shí)踐，制定民生資金監(jiān)管聯(lián)席會議、監(jiān)督管理、專項(xiàng)督查3項(xiàng)制度，賦予鄉(xiāng)紀(jì)委對民生資金監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，整合人、財(cái)、物資源，搭建鄉(xiāng)紀(jì)委、責(zé)任單位+村級黨總支+村務(wù)監(jiān)督委員會、黨支部+黨小組+基層監(jiān)督員三級平臺，設(shè)立以鄉(xiāng)紀(jì)委為主的一級民生資金監(jiān)管理責(zé)任區(qū)，以行政村為單位的二級民生資金監(jiān)管責(zé)任區(qū)，以村民小組為單位的三級民生資金監(jiān)管責(zé)任區(qū)，構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的民生資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

建立清單化、制度化、常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。按照清單化、制度化、常態(tài)化的監(jiān)督工作思路，縣紀(jì)委組建“五個(gè)清單”管理中心，梳理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單5047條，權(quán)力清單4449條，負(fù)面清單3117條，問題清單7955條，項(xiàng)目清單468條，嚴(yán)格按照清單交辦督辦，開展監(jiān)督２３８項(xiàng)。專題研究專項(xiàng)紀(jì)律檢查工作，將脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村集體“三資”管理、民生資金監(jiān)管、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等作為專項(xiàng)紀(jì)律檢查的重點(diǎn)，采取將年度專項(xiàng)紀(jì)律檢查總目標(biāo)量化、細(xì)化，分解成若干階段性目標(biāo)任務(wù)的方式，一次性統(tǒng)一安排全年專項(xiàng)紀(jì)律檢查工作，檢查組按照任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排常態(tài)化開展檢查，破解監(jiān)督“沒有抓手”和“抓手不抓”的問題。

強(qiáng)化公開，方便群眾監(jiān)督。規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、程度和形式,明確低保對象確定須經(jīng)村民評議、村委會集體研究并進(jìn)行公示；規(guī)定“三資”經(jīng)營、出租、轉(zhuǎn)讓及每筆財(cái)務(wù)收支，須經(jīng)村監(jiān)委審核，每季度進(jìn)行張榜公示；探索運(yùn)用云嶺先鋒綜合為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)督民生資金的途徑，采取鄉(xiāng)中心站將民生資金有關(guān)政策、資金兌付情況進(jìn)行公示，并發(fā)布到各村為民服務(wù)站平臺，村為民服務(wù)站平臺再通過短信服務(wù)功能通知資金到戶情況的方式，方便群眾監(jiān)督，確保民生資金政策宣傳到位、兌現(xiàn)到位，“三資”管理使用陽光化、透明化。

據(jù)悉，該縣對基層“微腐敗”問題，積極探索運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，區(qū)別情況抓早抓小，一般性問題明確責(zé)任人限期整改，共性、傾向性問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，違紀(jì)違規(guī)問題“零容忍”從嚴(yán)查處。黨的十八大以來，該縣共查處農(nóng)村集體“三資”等農(nóng)村黨員和村干部違紀(jì)違法案件94件97人，涉及村干部26件28人，農(nóng)村黨員 68件69人，給予黨紀(jì)處分75人，正在辦理19件21人，形成警示和強(qiáng)大震懾作用，以全力遏制基層“微腐敗”的實(shí)際成效取信于民，增強(qiáng)群眾獲得感。（楊思平）