本網(wǎng)訊 施甸縣擺榔鄉(xiāng)尖山村易地扶貧搬遷安置點計劃安置群眾80戶，安置房建有90、120、150、196平方米4種戶型。項目于2015年11月啟動，目前安置點房屋及水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施均建成，并于2017年5月23日順利舉行“里關(guān)·古茶彝寨”開寨儀式及感恩教育活動，簡單大方的寨門上高高飄揚著一副對聯(lián)——“借惠政之風，看準時機，爭先發(fā)展脫貧貌；得多方之助，掃除障礙，加快步伐奔前程”，橫批“幸福生活自己拼”?？粗T下一個個村民臉上洋溢著幸福的笑容，只有鄉(xiāng)村組的干部和省市駐村扶貧工作隊員才知道，這笑容來得并不是一帆風順、也不曾輕輕松松。面對部分群眾原有根深蒂固的“等靠要”思想，在無數(shù)個“披星出戴月歸”、“沾晨露染余暉”的日子里，鄉(xiāng)村組干部和隊員“磨破了嘴皮子、走爛了鞋跟子、掏空了腦瓜子”，變著花樣與群眾腦海中的落后思想奮戰(zhàn)，在磕磕碰碰中與群眾共同摸索出了一條實實在在、凝聚人心、帶著群眾增收致富的大路。

黨“掌舵”，確保航向不偏離。在安置點建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，尖山村黨總支始終積極發(fā)揮基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，把黨的建設(shè)和脫貧攻堅工作“揉”在一起抓，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，引導黨員干部始終在政治上保持與黨中央高度一致，培養(yǎng)對最新政策的研判能力，在復雜的困難問題面前不等不靠，拿出新思路、新辦法解決問題化解矛盾，切實將村三委班子及各黨支部黨員打造成為一支“拉得出、會宣傳、能干事”的隊伍，在幫扶政策宣講、推進建設(shè)及搬遷進度、土地流轉(zhuǎn)、矛盾糾紛處理、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面起了組織、示范、帶動作用，有力地推動全村黨建工作上水平，確保了全村脫貧攻堅工作始終走在全鄉(xiāng)前列。

產(chǎn)業(yè)實，確保群眾能致富。尖山村黨總支緊緊圍繞“穩(wěn)得住、有事做、能致富”的目標，在農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、村莊特色化和旅游品牌化高度融合道路上尋找突破口，結(jié)合搬遷農(nóng)戶的實際情況分別“種下4棵搖錢樹”，一是注重建設(shè)與務工同步，由理事會組織戶均1人參與安置點建設(shè)獲取務工報酬，同時監(jiān)督房屋建設(shè)質(zhì)量。二是注重加大搬遷農(nóng)戶技能培訓和轉(zhuǎn)移輸出的力度，鼓勵農(nóng)戶掌握技能“走出去”。已開展種植、養(yǎng)殖等農(nóng)村勞動力實用技術(shù)及駕駛、電焊、裝飾、農(nóng)機、烹調(diào)、電子商務、非物質(zhì)文化、職業(yè)教育技能培訓2239人次。目前有50名村民正在參加廚師技能培訓，下一步還將開展婦聯(lián)“平安家庭”培訓、酒店服務業(yè)培訓及化妝師培訓等。三是注重落實“三個一百”政策，在安置點配套生豬、肉牛、養(yǎng)殖小區(qū)和林下種養(yǎng)園區(qū)，通過“合作社+小區(qū)+建檔立卡戶”模式，實行統(tǒng)一供應飼料、統(tǒng)一防控疫病、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一市場銷售，有效帶動搬遷戶增收致富；計劃投資252.3萬元，建設(shè)年出欄生豬1000頭、存欄牛300頭的占地15.82畝的標準化養(yǎng)殖小區(qū)1個，目前主體工程已基本建成，正在實施附屬工程建設(shè)；計劃投資419.5萬元，建設(shè)年存欄3萬羽的占地2000畝林下雞標準化養(yǎng)殖區(qū)1個和占地200畝的中藥材種植基地1個。四是注重打造“彝朗”特色村寨旅游品牌。一方面與保山學院珠寶學院成功簽訂框架性合作協(xié)議，順利在尖山村掛牌“校鄉(xiāng)共建文創(chuàng)基地”，下一步將在旅游景點打造、手工藝旅游紀念品制作、民族服裝制作銷售、特色民族婚紗攝影和有濃郁少數(shù)民族特色的農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧、游園活動、電子商務等方面開展多層次的產(chǎn)學研合作；一方面注重打造綠色無污染的原產(chǎn)地“名、優(yōu)、特”農(nóng)牧產(chǎn)品，大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品深加工，扶持和發(fā)展農(nóng)家小作坊；另一方面將以“玩在野鴨湖、住在布朗山”、“善洲林場學、彝朗山寨逛”等為主題，固定每星期六組織民族特色的篝火打歌會，結(jié)合實際在中心村附近設(shè)置“吊床聽風林”、“觀景觀星臺”、“戶外射箭場”等，開發(fā)民族農(nóng)家飯、烤全羊、烤小豬、特色烤雞、瓦片燒烤等特色美食，引導“一屋多房間”的有條件的村民開設(shè)民宿、出租民族特色服飾、銷售本地土特產(chǎn)品，扶持和發(fā)展農(nóng)家小作坊，積極生產(chǎn)具有民族特色、地域特點的傳統(tǒng)手工藝品、食品、旅游紀念品，以村為單位將上述內(nèi)容打包成為“周邊游”、“一日游”、“家庭游”、“情侶游”等“彝朗”特色村寨旅游品牌產(chǎn)品，在淘寶、微店、微信公眾平臺上推廣銷售，同時與團委、婦聯(lián)、工會、老干局等單位積極對接，開展“相親游”、“工會游”、“老干部游”等團體活動，以“團客帶散客”，將安置點包裝成為集“看、吃、住、玩、購”為一體的少數(shù)民族特色旅游村寨，使縣內(nèi)外游客來到擺榔都能有得看、有得吃、有得玩、有得住、帶得走。

自己拼，確保內(nèi)生動力足。經(jīng)過鄉(xiāng)村組干部、省市駐村工作隊員的多次入戶宣講和召開群眾大會，激發(fā)了群眾自強自立、自拼肯干的干事創(chuàng)業(yè)精神。一是“積極搬”。對尖山村關(guān)腳、里掰及尖山一二組這類一方水土養(yǎng)不活一方人、地質(zhì)災害區(qū)域農(nóng)戶進行反復勸說和動員，讓群眾深知“挪窮窩”對脫貧的重要性，群眾搬遷意愿強。截至2017年5月23日統(tǒng)一舉行入住“開寨儀式”時，完成室內(nèi)裝修、院場硬化及入住60戶，正在精裝修施工14戶，因家人在外打工未能及時施工和入住6戶；縣城搬遷戶2戶7人；原址拆除重建主體房建設(shè)完成32戶，修繕加固完成61戶。二是“參與強”。群眾參與建設(shè)積極性高，自主成立項目建設(shè)理事會，按照“四堅持”（堅持政府引導、村‘三委’組織、理事會牽頭、群眾主動參與）和“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃藍圖、統(tǒng)一安置點選址、統(tǒng)一建筑風格、統(tǒng)一大宗物資采購、統(tǒng)一項目監(jiān)理、統(tǒng)一質(zhì)量驗收）的原則，由群眾委托村理事會與施工方簽訂建房合同，保證戶均1人參與安置房建設(shè)，群眾在獲得務工報酬的同時親自監(jiān)督建房質(zhì)量，既可有效降低成本、又能保障質(zhì)量。三是“主動創(chuàng)”。群眾主動甩開“等靠要”的思想，積極投身到鄉(xiāng)村兩級倡導的少數(shù)民族特色村寨旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來，對民宿、農(nóng)家樂餐飲、土特產(chǎn)銷售等產(chǎn)業(yè)主動謀、主動學、主動做，目前尖山黨員王朝國已自創(chuàng)品牌“舌韻尖山”古樹茶，銷往北京、上海、廣州、福州、四川、重慶、海南等地，供不應求；尖山黨員鄭朝芬自創(chuàng)品牌“金擺榔”，制作的辣子雞醬已銷往大理、昆明；尖山黨總支書記戴志全已準備好帶頭開設(shè)農(nóng)家樂和民宿，搬遷群眾中已明確意愿開民宿6戶、農(nóng)家樂餐飲8戶、土特產(chǎn)品銷售2戶、發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)3戶，其余農(nóng)戶正在籌劃中。

多方援，確保脫貧出實效。一是“中煙幫扶”強基礎(chǔ)。自2015年6月確定實施施甸縣布朗族整鄉(xiāng)推進整族幫扶項目以來，中煙公司高度重視安置點及產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，其中結(jié)合尖山實際，迅速規(guī)劃并實施了尖山易地扶貧搬遷安置點項目，截至目前共投入中煙資金601.5萬元用于安置點房建、公建及配套產(chǎn)業(yè)，有效解決了安置點房建及公建部分的資金缺口問題，補足了搬遷戶戶均8萬元補助政策中的不足部分，設(shè)置了肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖小區(qū)等周邊產(chǎn)業(yè)配套，為安置點建設(shè)的順利實施和后續(xù)特色旅游村寨產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是“駐村幫扶”搭好橋。省市鄉(xiāng)扶貧駐村工作隊積極主動發(fā)揮思路寬、眼界廣、辦法多的優(yōu)勢，一方面通過多次走訪入戶與群眾“交心談心沖殼子”，切實將幫扶政策解讀到位、發(fā)展遠景宣傳到位，扎實有效地幫助群眾轉(zhuǎn)變封閉保守的思想觀念；一方面在黨建工作上有力地指導村支部書記建班子、強隊伍，著力抓實基層黨組織建設(shè)；另一方面積極對外聯(lián)系宣介，把高水平、高檔次的文藝、文化及生活理念帶進村、帶進戶，在開拓群眾眼界的同時提升建檔立卡戶自身素質(zhì)水平，并把本村優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)推銷至昆明、大理等地，讓群眾切切實實看到增收致富的路子。

整改快，確保政策巧落實。始終端正態(tài)度，與國家和省、市有關(guān)易地扶貧搬遷的路線方針政策保持高度一致，整改措施不折不扣與國家和省、市、縣政策看齊，確保政策不走樣、措施不脫節(jié)。一是對搬遷對象再次進行精準識別，嚴格區(qū)分易地扶貧搬遷建檔立卡戶、隨遷戶和農(nóng)村危房改造對象，確保不同對象享受不同政策，不擴大易地扶貧搬遷政策享受范圍。二是開群眾會簽好搬遷協(xié)議、搬新拆舊協(xié)議、產(chǎn)權(quán)共有協(xié)議和脫貧就業(yè)協(xié)議四個協(xié)議，針對人均面積超25平方米的66幢房屋（196平方米30幢、150平方米24幢、120平方米10幢、90平方米2幢），通過與施甸縣凱禾扶貧開發(fā)有限責任公司作為共有產(chǎn)權(quán)人簽訂66份產(chǎn)權(quán)共有協(xié)議整改消化一批，迅速解決部分房屋面積超標的問題。三是通過“四個一點”保障群眾“輕裝上陣”。引導群眾在房屋裝修上以安居為主，通過“政府補助一點、貸款申請一點、自己積攢一點、親戚借款一點”保障其能夠直接入住安居，防止出現(xiàn)盲目攀比、跟風又增加負債的現(xiàn)象。（張碧露）