近年來，市委、市政府高度重視怒江、瀾滄江(以下簡稱“兩江”)流域自然生態(tài)恢復治理工作，采取系列政策措施，整合各類項目資金，切實加大生態(tài)恢復治理力度，“兩江”流域生態(tài)狀況得到全面改善。目前，“兩江”流域有林地947.41萬畝，森林覆蓋率49.7%、較治理前提高3.5個百分點，其中水土流失最嚴重的“兩江”沿岸及一級支流森林覆蓋率從41.8%提高到46%。

怒江、瀾滄江是我市的主要過境和跨界河流，流域面積13664平方公里，占全市國土面積的69.58%，其中土壤侵蝕面積占流域面積的36.51%，嚴重影響流域群眾生產(chǎn)生活，成為我市爭當全省生態(tài)文明建設排頭兵的“最大短板”。

為補齊這個“短板”，我市成立了由市人民政府市長任組長、分管副市長任副組長，林業(yè)等相關部門主要負責人為成員的“兩江四路”沿岸沿邊生態(tài)恢復治理工作領導小組，安排部署、研究解決全市生態(tài)恢復治理工作中的重大事項和主要困難。先后出臺了《關于進一步加強“兩江四路”沿岸沿邊生態(tài)恢復治理的意見》《關于實施綠化荒山行動的意見》《關于加快森林保山建設構建橋頭堡生態(tài)安全屏障的實施意見》《關于加快陡坡地生態(tài)治理的實施意見》《關于加強生態(tài)文明建設提高可持續(xù)發(fā)展能力的意見》《保山市“兩江四路”沿岸沿邊生態(tài)恢復治理規(guī)劃》等一系列指導性文件，明確目標任務，細化工作要求，規(guī)范治理行為，全力推進“兩江”流域生態(tài)恢復治理工作。

2012年，我市以開展“四群”教育為契機，在全市啟動實施綠化荒山行動，用“四群”教育助推“綠化荒山”，用“綠化荒山”成果檢驗“四群”教育成效。6年來，全市累計投入資金2.38億元，完成綠化荒山254.89萬畝，日均綠化荒山1100余畝。待新造林地和補植補造地塊郁閉成林后，“兩江”流域森林覆蓋率可提高6.89個百分點。我市嚴格落實目標、任務、資金、責任“四到位”要求，市政府每年與五縣(市、區(qū))政府簽訂鞏固退耕還林成果、陡坡地生態(tài)治理、低效林改造等年度目標責任狀，年終統(tǒng)一實施檢查考核，做到目標明確、責任落實、獎懲掛鉤。

為全面推進“兩江”流域治理工作，我市整合退耕還林還草、陡坡地治理、低效林改造、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村能源建設、造林補貼試點等項目資金，集中力量推進“兩江”流域生態(tài)恢復治理。6年來，共爭取到國家、省林業(yè)發(fā)展資金16.67億元，市級安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2500萬元，完成退耕還林還草97.85萬畝、陡坡地生態(tài)治理12.7萬畝、新建沼氣池1.5萬余口、改節(jié)柴灶3萬余眼、推廣太陽能熱水器近2萬套、組建鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點27個。

近年來，我市按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，將生態(tài)建設和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合起來，根據(jù)干熱河谷地區(qū)立地條件差、土壤貧瘠、降雨量少、水蒸發(fā)量大的特點，確定了高黎貢山糯橄欖作為干熱河谷地區(qū)先鋒造林樹種，編制完成《保山市高黎貢山糯橄欖產(chǎn)業(yè)基地建設規(guī)劃》，推動“兩江”流域生態(tài)治理和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，“兩江”流域共種植糯橄欖、核桃、澳洲堅果等經(jīng)濟林351.16萬畝，完成林業(yè)總產(chǎn)值103.05億元，農民人均林業(yè)收入達3341元，實現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟效益“雙贏”目標。

我市針對部分地方?jīng)]有處理好低效林改造對局部生態(tài)環(huán)境造成不良影響的問題，2012年以來全市范圍內全面禁止皆伐式改造，將低效林改造的重點轉移到森林撫育、核桃復壯上來，轉移到綜合改造和補植補造等方式在低效林內補種珍貴用材林、闊葉林、優(yōu)質速豐林等增加木材儲備上來。同時，根據(jù)不同區(qū)域、不同立地條件、不同生長狀況的林分，均衡考慮地方生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，合理確定改造范圍和改造方式。6年來，全市共實施低效林改造178萬畝，落實省下達保山天然林停伐和保護任務728萬畝。

我市還通過劃定自然保護區(qū)、劃定公益林進行分類管理，并認真落實省下達保山天然林停伐和保護任務，基本實現(xiàn)森林資源“應保盡保”。目前，共建立高黎貢山、龍陵小黑山、騰沖北海濕地、昌寧瀾滄江4個自然保護區(qū)以及來鳳山和太保山2個森林公園，總面積11.55萬公頃;區(qū)劃“兩江”流域公益林面積132.5萬畝，其中，國家級113.7萬畝、省級18.8萬畝。全市公益林補償工作連續(xù)6年獲省級綜合考評第1名。

為鞏固“兩江”流域治理新成效，我市開展了砂石場整治專項行動，調集森林公安、林政、安監(jiān)、國土等執(zhí)法力量對砂石場進行專項治理，共清理整治砂石廠236個、關停砂石廠75個，有效遏制了城鎮(zhèn)面山、公路沿線砂石廠亂挖濫采、壩區(qū)粉塵污染的問題。2012年，在全市范圍內開展了為期半年的清理整治木材經(jīng)營加工管理、非法加工木炭、移植野生樹木“三個行動”，共清理拆除炭窯1579座，清理野生樹木8.4萬株、木材經(jīng)營(加工)戶1190戶。2016年9月，我市啟動森林生態(tài)資源“守護神”專項整治，共出動警力1931人次，車輛802臺次，辦理各類涉林案件233起，打擊各類涉林違法人員256人次，收繳、扣押木材205.3立方米、木炭83噸、紅豆杉制品93.88噸、野生樹木32株、紅豆杉制品16件、榧木制品14件、鱷龜6只、短尾猴死體2只、涉案車輛7臺，查處非法占用林地169.33畝，為國家挽回經(jīng)濟損失1500余萬元。自2016年9月起，開展了為期4個月的打擊涉林違法犯罪專項行動，聯(lián)合執(zhí)法12837人次，清理侵占林地項目及砂石場515個，清查各類場所1015處，收繳野生動物8頭(只)，收繳林木、木材155立方米、國家重點保護野生植物2株，收回林地55.15公頃，追繳贓款6.21萬元，挽回直接經(jīng)濟損失266萬元。（保山日報）