自2015年啟動(dòng)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作以來(lái)，施甸縣建立健全非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作制度，按照“四個(gè)一批”要求，堅(jiān)持“五嚴(yán)格”調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益和集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全發(fā)展。

嚴(yán)格會(huì)診，細(xì)化方案。邀請(qǐng)省、市礦山安全、技術(shù)方面專家對(duì)全縣礦山進(jìn)行“會(huì)診式”大檢查，依據(jù)專家排查會(huì)診及評(píng)價(jià)意見(jiàn)，研究制定了《施甸縣非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間將全縣非煤礦山總數(shù)從58座減少到40座以內(nèi)，減少礦山比例為31.03%。達(dá)標(biāo)保留礦山1座，改造升級(jí)礦山36座，整合重組礦山由6座整合為3座，淘汰關(guān)閉礦山15座。將礦權(quán)已過(guò)期未辦理申請(qǐng)延續(xù)、資源枯竭、長(zhǎng)期停產(chǎn)存在重大安全和環(huán)境隱患、生產(chǎn)工藝落后、未按規(guī)范開(kāi)采、相鄰采石場(chǎng)和周邊生產(chǎn)生活設(shè)施不符合要求等礦山作為關(guān)閉重點(diǎn)，并明確礦山關(guān)閉工作的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)、步驟、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)限。

嚴(yán)格組織，齊抓共管。成立非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確發(fā)改、財(cái)政、工信、公安、國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、電力等部門(mén)工作職責(zé)，形成協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制。及時(shí)研究建立了《施甸縣非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度》，就建檔立卡、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、淘汰關(guān)閉工作進(jìn)行部署。礦山關(guān)閉注銷后，由國(guó)土、安監(jiān)等部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保關(guān)閉工作徹底到位，并加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉注銷礦山巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)苗頭，采取強(qiáng)力措施，將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防關(guān)而不死和死灰復(fù)燃。

嚴(yán)格執(zhí)法，攻克難點(diǎn)。按照“先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)”的方法，全面啟動(dòng)非煤礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，全縣58座礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)已全面啟動(dòng)（除達(dá)標(biāo)保留的1座礦山外）。36座改造升級(jí)礦山中，2016年已完成15座，占計(jì)劃的41.6%，其余21座按照專家組提出的意見(jiàn)正在進(jìn)行整改，計(jì)劃2017年底前完成；6座整合重組礦山中，2016年已完成2座，占計(jì)劃的33.3%，其余4座礦山正在穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)2017年底前可完成；15座淘汰關(guān)閉礦山中，2016年已完成9座，占計(jì)劃的60%，其余6座已經(jīng)進(jìn)入關(guān)閉程序，計(jì)劃2017年底前可完成。

嚴(yán)格履職，強(qiáng)化監(jiān)管?？h安監(jiān)、國(guó)土等職能部門(mén)對(duì)照年初制定的安全監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。目前，已累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)63戶次，對(duì)所有正常生產(chǎn)的非煤礦山、尾礦庫(kù)已做到全覆蓋多輪次檢查，共發(fā)現(xiàn)隱患227條，完成整改223條，整改率達(dá)98%，并對(duì)2戶企業(yè)作出了行政處罰。同時(shí)，還組織非煤礦山負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)1期，共計(jì)280人參訓(xùn)。組織非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員開(kāi)展長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，共36人參訓(xùn)。

嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)整治。加強(qiáng)安全監(jiān)管、從嚴(yán)審批，堅(jiān)持把非煤礦山整頓關(guān)閉與嚴(yán)格控制新增礦山相結(jié)合，嚴(yán)把礦山準(zhǔn)入、礦業(yè)權(quán)設(shè)置和立項(xiàng)審批關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)聯(lián)合會(huì)審制度，嚴(yán)格審批新建礦山，嚴(yán)格控制新增礦山數(shù)量。另外，始終保持對(duì)非煤礦山“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘查和開(kāi)采礦產(chǎn)資源、私挖濫采、偷采盜采、越界開(kāi)采等礦產(chǎn)資源違法行為以及非法買賣、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品、非法砍伐林木、非法占用土地林地、破壞生態(tài)、污染環(huán)境等違法違規(guī)行為。（何廣申）