近年來(lái)，騰沖海關(guān)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為牽引，認(rèn)真落實(shí)昆明海關(guān)和保山、騰沖兩級(jí)黨委政府重要決策部署，改革創(chuàng)新，主動(dòng)做好服務(wù)，全力推進(jìn)通關(guān)便利化、支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域用其它開(kāi)放合作載體建設(shè)發(fā)展、支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)健康邊境環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)發(fā)展注入了新活力。

強(qiáng)化科技信息化　打造智慧快捷口岸

8月30日，保山騰沖猴橋口岸H986大型集裝箱車輛檢查系統(tǒng)、PVS450小型車輛檢查系統(tǒng)獲驗(yàn)收，標(biāo)志著猴橋口岸科技信息化應(yīng)用水平顯著提升。其中H986系統(tǒng)是云南省第5臺(tái)同類設(shè)備，PVS450系統(tǒng)是首次在云南省配備，兩套系統(tǒng)同時(shí)配備一個(gè)口岸，在云南省還是第一家。

據(jù)了解，H986系統(tǒng)主要應(yīng)用于大型車輛或集裝箱車輛檢查。PVS450系統(tǒng)主要應(yīng)用于5噸以下小型貨車、轎車、微型車檢查。兩套系統(tǒng)通過(guò)對(duì)集裝箱、大型貨車、小型車輛掃描成像進(jìn)行查驗(yàn)，不但可大幅度減少拆裝箱作業(yè)量，同時(shí)還可通過(guò)多維成像準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)藏于暗閣、夾層內(nèi)的各種違禁物品。

騰沖海關(guān)關(guān)長(zhǎng)何勇介紹，H986、PVS450系統(tǒng)從采購(gòu)到建設(shè)安裝總價(jià)值高達(dá)7000萬(wàn)元。系統(tǒng)投入使用后，大型車輛單次查驗(yàn)時(shí)間最短可壓縮在2分鐘以內(nèi)，小型車1分鐘內(nèi)就可完成檢查，有效解決了口岸“通的快、管的住”的矛盾。

5月18日，清華同方威視XT2100 CT行李（物品）檢查系統(tǒng)項(xiàng)目在猴橋口岸聯(lián)檢樓順利安裝，經(jīng)調(diào)試成功后已投入使用。標(biāo)志著全國(guó)最先進(jìn)，同時(shí)也是云南省陸路邊境口岸首臺(tái)“CT型行李（物品）檢查系統(tǒng)”正式落戶保山騰沖猴橋口岸。

該檢查系統(tǒng)價(jià)值超過(guò)1千萬(wàn)元，創(chuàng)新性應(yīng)用了雙能材料識(shí)別技術(shù)和螺旋CT掃描技術(shù)等先進(jìn)尖端科技，可獲被檢測(cè)物密度分布、光譜信息、甚至原子序列等多維信息，自動(dòng)探測(cè)爆炸物、毒品等違禁品，可分別獲取被檢測(cè)物三維高清彩色圖像、CT切片圖像，便于非侵入式查驗(yàn)。同時(shí)，擁有超大通道尺寸和高通過(guò)率，適用于口岸行李（物品）高速在線檢測(cè)。

騰沖五洲旅行社的導(dǎo)游小王對(duì)此有深切感受，她說(shuō)：“以前整車團(tuán)隊(duì)游客過(guò)關(guān)后，完成行李（物品）檢查都要20分鐘，現(xiàn)在人一過(guò)關(guān)，全部行李就拿到手了，太方便了！”

提升通關(guān)便利化　營(yíng)造宜商環(huán)境

“從9點(diǎn)11分20秒順利申報(bào)到9點(diǎn)11分43秒成功放行，僅僅用23秒就辦完手續(xù)，海關(guān)通關(guān)速度真的很給力！”騰沖市晟鼎商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人激動(dòng)地說(shuō)。該公司申報(bào)進(jìn)口價(jià)值3.76萬(wàn)元硅石235噸，通過(guò)電子口岸系統(tǒng)自主申報(bào)、繳稅。這是騰沖海關(guān)快捷辦理進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)便利化的縮影。

自今年7月1日起，海關(guān)總署建成啟用了全國(guó)海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控中心和稅收征管中心。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員楊榮斌介紹，兩中心的建成啟用簡(jiǎn)化了管理?xiàng)l線，職能得于整合，實(shí)現(xiàn)了扁平化管理，化解了口岸空間狹小、貨物滯留時(shí)間長(zhǎng)和海關(guān)內(nèi)部管理“中梗阻”等現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控、稅收征管等業(yè)務(wù)集中、統(tǒng)一、智能處置。

外貿(mào)企業(yè)在全國(guó)各口岸都可享受統(tǒng)一執(zhí)法口徑、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)及便利待遇，企業(yè)可采取自行申報(bào)稅收要素，自行計(jì)算稅費(fèi)并辦理繳稅手續(xù)模式進(jìn)行貨物報(bào)關(guān)，海關(guān)適用“一次申報(bào)、分步處置”通關(guān)作業(yè)流程，放行貨物后實(shí)施抽查審核，有效縮短了通關(guān)時(shí)間，降低了物流成本，提高了通關(guān)效率。

加快邊民貿(mào)易發(fā)展　保障群眾共享實(shí)惠

一大早，猴橋口岸邊民互市市場(chǎng)申報(bào)大廳擠滿了邊民，貨場(chǎng)里小貨車進(jìn)進(jìn)出出，絡(luò)繹不絕。猴橋鎮(zhèn)村民蔡光耀剛剛完成申報(bào)程序，打算把從緬甸拉來(lái)的1000公斤香蕉運(yùn)到鎮(zhèn)上銷售。他高興地說(shuō)：“現(xiàn)在申報(bào)非常簡(jiǎn)便，只要把手指放在機(jī)器上就可完成申報(bào)。”緬籍華人阿芬講著一口流利的中國(guó)話，“我去過(guò)保山、昆明，還到過(guò)浙江義烏，中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量好，價(jià)格實(shí)惠，尤其是中國(guó)紡織品在緬甸非常受歡迎，我現(xiàn)在拉起親戚朋友，從中國(guó)批發(fā)布料和成衣銷售到密支那，生意越來(lái)越好。”他們道出了中緬邊民的心聲。

為進(jìn)一步促進(jìn)邊民互市貿(mào)易健康快速發(fā)展，騰沖海關(guān)以邊民互助組集體形式作為互市主體向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，充分釋放互市政策的“集合”效應(yīng)；鼓勵(lì)邊民將互市商品直接落地加工，并扶持邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)邊民互市交易實(shí)施場(chǎng)所化、信息化管理，提高互市貿(mào)易的便捷化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)邊民互市“真邊民、真交易、真實(shí)惠”，并將國(guó)家興邊富民政策落到實(shí)處，讓邊境地區(qū)群眾享受到了更多的發(fā)展實(shí)惠。去年，邊民互市共計(jì)9.2萬(wàn)票，同比增長(zhǎng)125%；貨運(yùn)量47.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)31.4%；邊民互市進(jìn)出口總值達(dá)6.16億元人民幣，同比增長(zhǎng)171.7%。

融入地方發(fā)展大局　做好服務(wù)促進(jìn)工作

落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)支持保山搶抓“一帶一路”“孟中印緬”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，參與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域申報(bào)及建設(shè)，促進(jìn)保山騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。猴橋口岸貿(mào)易量值快速增長(zhǎng)，今年上半年，海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出口貨運(yùn)量174.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)81.2%，貿(mào)易值達(dá)11.65億元，同比增長(zhǎng)73.4%，進(jìn)出境人員23.7萬(wàn)人、同比增長(zhǎng)17.3%,進(jìn)出境車輛8.9萬(wàn)輛、同比增長(zhǎng)10.4%。提升服務(wù)水平，不斷優(yōu)化監(jiān)管，快速驗(yàn)放交易會(huì)參展商品，支持騰沖至密支那邊境旅游、口岸免稅店發(fā)展，為4屆博覽會(huì)的成功舉辦提供了有力保障，并建立了長(zhǎng)效監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。

落實(shí)貿(mào)易便利化要求，海關(guān)“無(wú)紙化”報(bào)關(guān)單率達(dá)100%；海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，為企業(yè)節(jié)省通關(guān)時(shí)間50%；“雙隨機(jī)”改革進(jìn)一步體現(xiàn)公平化；稅款網(wǎng)上支付提高了通關(guān)效率；落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，打造“陽(yáng)光、便民、文明”窗口，實(shí)行工作流程和時(shí)限、服務(wù)承諾、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)全公開(kāi)，取消了非行政許可審批和海關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；以守法便利為導(dǎo)向，建立了以分類管理和風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的創(chuàng)新監(jiān)管模式，將海關(guān)監(jiān)管“前推后移”，促進(jìn)了“管得住”與“通得快”的有機(jī)統(tǒng)一。

全力維護(hù)邊境安全與穩(wěn)定，依靠地方各級(jí)黨政，加強(qiáng)部門間配合，開(kāi)展反走私綜合治理，依托“國(guó)門利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、大米、食糖等走私犯罪活動(dòng)實(shí)施精準(zhǔn)狠打擊，查獲大米508噸、食糖1643噸；2012年至2016年，共受立刑事案件51起，其中涉稅案件2起、毒品案件29起、珍貴動(dòng)物及制品11起、珍稀植物案9起。查獲海洛因59.52千克、冰毒45.3875千克、鴉片10.2626千克、罌粟殼11.175噸、罌粟籽2.24噸、金錢豹皮2張等。近5年來(lái)，累計(jì)查獲侵犯商標(biāo)、盜版光盤及書(shū)籍等產(chǎn)品35批次，貨物物品數(shù)量1.2萬(wàn)件，價(jià)值800萬(wàn)元。（張石周　劉　軍　趙國(guó)福）