走進(jìn)保山市公安局六樓，“合成作戰(zhàn)指揮中心”這個(gè)嶄新的名字躍入眼簾，閃動的大屏上滾動著全市十九大安保工作進(jìn)展，來自不同警種的民警們排座在工位上正投入緊張的工作中，不一樣的工作場景，給人一種集成、高效、精準(zhǔn)的全新體驗(yàn)。副市長、市公安局局長、合成作戰(zhàn)指揮中心指揮長高兵同志介紹：“這只是保山在十九大安保期間警務(wù)機(jī)制改革的冰山一角。”

據(jù)了解，保山地處祖國西南邊境，反恐維穩(wěn)工作面臨的形勢和任務(wù)異常艱巨，為打好十九大安保攻堅(jiān)仗，保山以“一域平安促全省全國大局”的決心，創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制改革，鍛造出“十件利器”，構(gòu)建起一張橫向到邊、縱向到底的安保維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。第一利器：合成作戰(zhàn)指揮中心。整合反恐情報(bào)中心、情報(bào)研判中心等9個(gè)中心，成立十九大安保維穩(wěn)成和作戰(zhàn)指揮部，抽調(diào)治安、國保、交警、邊防、消防等部門骨干人員脫崗入駐，實(shí)體化辦公運(yùn)作，從實(shí)戰(zhàn)需求出發(fā)，下設(shè)情報(bào)信息、基礎(chǔ)管控等11個(gè)工作小組，實(shí)行日研判、周匯總等機(jī)制，采取扁平化、點(diǎn)對點(diǎn)高效指揮調(diào)度、提前預(yù)知預(yù)判預(yù)警。第二利器：“四辦”實(shí)體化運(yùn)作。推進(jìn)“反恐辦、交安辦、消安辦、禁毒辦”實(shí)體化運(yùn)行，充分發(fā)揮《反恐法》《道路交通安全法》《消防法》《禁毒法》在社會防控、社會治理工作中的組織、引導(dǎo)、規(guī)范、保障、懲戒和教育作用，發(fā)動全社會綜治共治。目前，全市以各級反恐辦名義發(fā)出整改通知書479份，對3次通報(bào)未整改的128個(gè)單位、崗位及責(zé)任人進(jìn)行了處罰，發(fā)出10萬元罰單3份；以各級消安辦名義發(fā)出隱患整改通知書7分；以各級交安辦名義發(fā)出督辦通知書23份，下發(fā)隱患整改通知書13份。第三利器：可視化管控系統(tǒng)。充分發(fā)揮公安信息化手段，依托社區(qū)警務(wù)“一標(biāo)三實(shí)”數(shù)據(jù)，研發(fā)“保山市公安局可視化管控系統(tǒng)”，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場所、公安邊防檢查站、矛盾隱患、督導(dǎo)檢查上圖，隨時(shí)查看民警工作情況，實(shí)現(xiàn)一套圖、一個(gè)系統(tǒng)同時(shí)供市、縣、所隊(duì)三級領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)掌握，以信息化推進(jìn)十九大安保維穩(wěn)工作。第四利器：邏輯圖清單式管理。緊緊圍繞十九大安保工作，以圖表式細(xì)化量化維穩(wěn)職責(zé)任務(wù)，市局繪制“保山市十九安保維穩(wěn)工作邏輯圖”上屏作戰(zhàn)，明確市、縣（區(qū)）、派出所、社區(qū)民警四級職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作措施落實(shí)可視化，清單式管理、清單式推進(jìn)。第五利器：暗訪督導(dǎo)常態(tài)化。抽調(diào)專人組建暗訪組，結(jié)合每日研判情況開出“暗訪清單”，暗訪組不打招呼、不見面，照單實(shí)施點(diǎn)對點(diǎn)、精準(zhǔn)化、常態(tài)化暗訪，暗訪結(jié)果形成每日通報(bào)以掛網(wǎng)頁展示、發(fā)微信群通知等形式促整改促落實(shí)，敢于硬碰硬、動真格、用實(shí)招，反復(fù)抓，抓反復(fù)。目前，暗訪組深入基層重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)消防單位、重點(diǎn)交通沿線236處，查糾問題103個(gè)（次），下發(fā)通報(bào)9期、整改通知書56份，完成暗訪問題整改99個(gè)。第六利器：雙向查緝點(diǎn)。全市各級新增7個(gè)臨時(shí)檢查站，強(qiáng)化公安檢查站建設(shè)，全面啟動公安查緝站工作，按一級勤務(wù)模式實(shí)行24小時(shí)“雙向查緝”，完善18個(gè)查緝卡點(diǎn)，提升防控等級。 第七利器：巡邏防控網(wǎng)。堅(jiān)持“屯警街面、動中備勤”，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域巡邏處置力量投入，最大限度增加街面見警率和巡邏防控密度，有效震懾各類違法犯罪活動。第八利器：環(huán)邊封控圈。強(qiáng)化邊境管控，落實(shí)黨政軍警民五位一體工作機(jī)制，嚴(yán)防暴恐分子利用我邊境通道潛入潛出；健全完善應(yīng)急處突預(yù)案，完善公安、現(xiàn)役部隊(duì)、民兵預(yù)備役為骨干的90支應(yīng)急處突隊(duì)伍，提升“1分鐘、3分鐘、5分鐘”響應(yīng)和環(huán)保、環(huán)邊封控處置能力。第九利器：戰(zhàn)時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。有組織有策劃地開展安保宣傳工作，深入挖掘安保工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，第一時(shí)間開展戰(zhàn)時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度發(fā)揮好戰(zhàn)時(shí)表彰工作激勵(lì)鞭策作用，增強(qiáng)公安隊(duì)伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。第十利器： “大監(jiān)督”格局。制定出臺《關(guān)于構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局實(shí)施意見》，分級成立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督中心，舉行“大監(jiān)督”格局暨鐵腕治鐵警啟動儀式，選任119名紀(jì)檢督察員，對全體民警重點(diǎn)是班子成員和具有決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)和審批權(quán)等崗位領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員監(jiān)督，聚焦隊(duì)伍教育、重大警務(wù)、重大項(xiàng)目、日常執(zhí)法監(jiān)督，形成職責(zé)清晰、配合有力、反應(yīng)靈敏、高效規(guī)范的“大監(jiān)督”格局。 (保公安)