在歷史的長河中，“五年”如一朵浪花般絢爛而短暫;而正是這匆匆的五年，保山成為了擁有“青山、碧水、藍(lán)天、綠地”的宜居之城;成為了“就業(yè)形勢更加平穩(wěn)、教育事業(yè)優(yōu)化發(fā)展、醫(yī)療事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、社會保障水平不斷提高、扶貧攻堅取得階段性成果、保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)”的幸福之城……空氣更好了、城市更美了、收入更高了、生活更棒了，是保山人民對于這五年最直觀的印象。

五年來，我市始終堅持以人民群眾為中心的發(fā)展思想，不斷提升全市人民群眾的幸福感、滿意度。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化率提高到31%;市中心空氣質(zhì)量優(yōu)良比例提高到99.5%，在全國338個地級及以上城市中排名第一，并被列為“城市雙修”、綜合管廊、城市公交國家試點城市。農(nóng)村常住居民人均可支配收入從5331元增加到9426元，年均增長13.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從18907元增加到27801元，年均增長10.2%;人均生產(chǎn)總值從12847元增加到23692元，年均增長11.2%。全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連續(xù)多年位居全省前列，生產(chǎn)總值從323.2億元增加到613.4億元，年均增長12.4%……每一個保山人民都充分享受著改革發(fā)展取得的新成果，一幅“幸福保山”的畫卷正徐徐展開。

　　生態(tài)建設(shè)持續(xù)發(fā)力

家住隆陽區(qū)象山路都市蘭庭小區(qū)的張老師，退休后每天下午都要到青華海：“自從青華海建成后，我每天來散散步跳跳舞，真是身體也好心情也好。這里走道寬風(fēng)景美空氣好，我認(rèn)為是最適合健身散心的地方!”為建設(shè)美麗宜居保山，市委、市政府搶抓機遇、科學(xué)謀劃，提出了城市生態(tài)化發(fā)展戰(zhàn)略，決定按5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)“三個萬畝”生態(tài)廊道工程，融合“山、水、田、園、城”等要素，按照海綿城市的理念統(tǒng)籌規(guī)劃，重新建構(gòu)融城市、生態(tài)、傳統(tǒng)文化于一體，形成望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁的城市生態(tài)空間新格局。目前，萬畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程的西湖已建成并投入使用，成為市民休閑、健身、聚會、娛樂的好去處。東湖的湖體開挖、觀光農(nóng)業(yè)園和東山公園的土地流轉(zhuǎn)、游道工程以及東河部分河道治理和生態(tài)修復(fù)工程等一大批項目正在有序推進(jìn)，并計劃于2018年底基本完工。

五年來，全市生態(tài)發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)。隨著全市深入實施“生態(tài)立市”“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”兩大戰(zhàn)略，使得“生態(tài)保山、美麗保山、森林保山”建設(shè)加快推進(jìn);綠化荒山行動、石漠化及兩江四路生態(tài)恢復(fù)治理等工程順利實施;生物多樣性保護(hù)得到加強，森林覆蓋率達(dá)65%;城市垃圾無害化處理率達(dá)99%、污水集中處理率達(dá)95%;全民環(huán)保意識普遍提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升;“四創(chuàng)兩爭”取得初步成效，以綠化、美化、彩化、香化為抓手，建設(shè)天藍(lán)地綠水清氣凈的美好家園，讓人民群眾切實感受到了生態(tài)向好帶來的幸福。保山也因此成為全省乃至全國生態(tài)文明建設(shè)的典范。在爭創(chuàng)“全國生態(tài)文明示范市”活動中，騰沖市榮獲“全國生態(tài)文明先進(jìn)縣”“中國最美麗縣”“全國最美生態(tài)旅游示范縣”“美麗中國旅游縣(區(qū))”等多項榮譽稱號，2015年作為云南省唯一一家入選“國家級園林縣城”;全省首個田園縣城昌寧縣榮獲“全國綠化模范單位”“省級園林縣城”“全國十大生態(tài)茶園縣”稱號;善洲故里，施甸縣善洲林場入選“國家生態(tài)文明教育基地”，魅力和順被評為第一批國家級美麗宜居小鎮(zhèn)……

　　民生福祉持續(xù)改善

過去五年，是我市民生建設(shè)節(jié)節(jié)拔高的五年，民生建設(shè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最為耀眼的亮點。我市堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為發(fā)展的根本目的，不斷完善社會保障體系，全市各項社會事業(yè)加快發(fā)展，民生保障水平顯著提高，城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，人民群眾期盼解決的住房、上學(xué)、就醫(yī)等問題得到有效破解，一項又一項民生新政破浪前行，一件又一件民生實事落地生根，一幅又一幅溫暖的民生圖景體現(xiàn)在百姓口碑中。

龍陵縣碧寨鄉(xiāng)的趙彩蘭今年40歲，此前她是該鄉(xiāng)三家村貧困戶。一年前，通過鄉(xiāng)政府工作人員介紹，她到鄉(xiāng)里龐龍牧業(yè)有限責(zé)任公司上班，成了一名養(yǎng)殖工人，現(xiàn)在每個月領(lǐng)著2000多元的工資，吃住還免費。“在這里上班感覺很好!我相信我家脫貧奔小康不再是夢想!”趙彩蘭高興地說。在全面建成小康社會的路上，貧困戶不能掉隊。

五年來，市委、市政府堅持以脫貧攻堅為抓手，聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)減貧、精準(zhǔn)脫貧各項攻堅重點，加大扶貧投入，創(chuàng)新扶貧方式，使廣大貧困群眾真正享受發(fā)展成果。全市累計支出民生資金538.2億元，占財政交出的76.7%。脫貧攻堅扎實推進(jìn)，42.7萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。

讓老百姓住有所居、安居樂業(yè)，始終是市委、市政府的民生目標(biāo)之一，我市已初步形成以廉租住房、棚戶區(qū)改造等為主的多層次、全方位的保障住房建設(shè)格局。截至目前，已建設(shè)保障性住房4.5萬套，累計分配4萬套。“以前到處‘蝸居’的日子過怕了，不但租金貴而且經(jīng)常得搬家，生活很不方便。”2014年搬進(jìn)隆陽區(qū)保障性住房金山路廉租房的李先生說，如今住的這套保障房不僅水電設(shè)施齊全，而且費用低廉，這為原本拮據(jù)的生活節(jié)省了不少的開支。

就業(yè)是民生之本。五年來，我市積極有效地貫徹落實各項就業(yè)政策，不斷拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、困難群眾等各類重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)全面推進(jìn)。截至目前，新增就業(yè)崗位14.1066萬個，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

一份份數(shù)據(jù)，在百姓的生活里，就是一句句暖心的言語：“現(xiàn)在花錢不愁了”“娃娃就業(yè)了我們負(fù)擔(dān)輕多了”……悄然間，保山老百姓的日子越過越舒心了。

　　均等化服務(wù)持續(xù)提高

“現(xiàn)在來辦事不僅快，而且很舒心，辦一件事不用來回跑幾趟了。”前不久，正在隆陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理營業(yè)執(zhí)照的板橋種植園業(yè)主劉艷夏高興地說，“以前申請企業(yè)名稱要到工商部門，來回要跑幾趟，現(xiàn)在直接在網(wǎng)上就可以申請企業(yè)名，方便多了。”隆陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為民服務(wù)“一次辦結(jié)”，讓群眾成為最大的受益者。這是最近幾年來保山服務(wù)均等化發(fā)展的一個縮影。

五年來，保山市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)得到全面鞏固提升，政務(wù)服務(wù)以“集中服務(wù)”實現(xiàn)“集約效應(yīng)”，政府服務(wù)效率和群眾獲得感明顯提高。“兩基”進(jìn)一步鞏固，職業(yè)教育和高等教育穩(wěn)步發(fā)展。全市醫(yī)療衛(wèi)生整體實力不斷提升，衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿意度顯著提高，人民健康水平不斷提高。成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，文化惠民措施有效落實，群眾性文體活動廣泛開展，成功舉辦各種賽事。一條條公共服務(wù)快車道駛進(jìn)“最后一公里”，讓城鄉(xiāng)居民方便快捷地享受均等化發(fā)展成果。

“百年大計，教育為本。”五年來，保山市堅持把加快教育均衡發(fā)展作為保障和改善民生的重要舉措，完善教育辦學(xué)條件、加大財政投入力度、提升教學(xué)質(zhì)量，城鄉(xiāng)之間學(xué)校的差距不斷縮小，真正讓優(yōu)質(zhì)均衡教育資源惠及到城鄉(xiāng)每一個孩子。全市共下達(dá)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃補助資金近10億元，共下?lián)?ldquo;兩免一補”資金25億多元，實現(xiàn)貧困家庭寄宿生享受生活補助全覆蓋，所有義務(wù)教育階段學(xué)生免除了學(xué)雜費，享受了免費教科書。同時，共下達(dá)普通高中國家助學(xué)金1.73億元，學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童資助中央資金1536萬元，并積極開展大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款近5億元。

五年風(fēng)雨兼程，“宜居之城”成就鼓舞人心;五年砥礪奮進(jìn)，“幸福之城”發(fā)展不忘初心。“生態(tài)宜居、百姓幸福”，這是保山發(fā)展的里程碑，也是保山再創(chuàng)輝煌的新起點。這五年，必將在保山發(fā)展的印記中鐫刻深深的年輪，必將在保山成長的畫卷里寫下濃重的一筆，必將在保山未來發(fā)展的期許中留下難忘的記憶。

我們堅信，保山將站在新起點昂首再出發(fā)，在更為廣闊的舞臺上再創(chuàng)佳績!

面向未來，保山行穩(wěn)致遠(yuǎn)?。ūＩ饺請笮旅襟w部報道組）