迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神熱潮

全力加快開創(chuàng)保山跨越發(fā)展新局面步伐

中共保山市委書記 趙德光

（2017年11月2日）  

黨的十九大是一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，是一次給中國共產(chǎn)黨人長精神、給中華民族長志氣的大會，是一次指導(dǎo)我們黨和國家從勝利走向更大勝利、以輝煌鑄就更大輝煌的大會，必將以其巨大貢獻(xiàn)、深遠(yuǎn)影響永遠(yuǎn)鐫刻在黨的歷史、國家歷史、民族歷史乃至世界歷史上。十九大報告系統(tǒng)回顧總結(jié)了黨的十八大以來的歷史性進(jìn)程、歷史性成就、歷史性變革。5年來的工作實(shí)踐、理論積淀、發(fā)展成就、寶貴經(jīng)驗(yàn)，是繼承，是創(chuàng)新，是開啟，是奠基，我們的黨、國家、人民、軍隊、民族從來沒有像今天這樣充滿自信，從來沒有像今天這樣展現(xiàn)前所未有的盛世氣象，從來沒有像今天這樣走近世界舞臺的中央。取得這樣歷史性的成就、發(fā)生這樣歷史性的變革，最重要、最根本的是我們黨有習(xí)近平總書記這個核心掌舵領(lǐng)航，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)引領(lǐng)。我們必須倍加珍惜，在任何時候、任何情況下都要堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，用心維護(hù)核心、緊跟追隨核心、堅決捍衛(wèi)核心，圍繞核心聚力，堅定向習(xí)近平總書記看齊，對黨、對黨中央、對習(xí)近平總書記絕對忠誠，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。作為十九大代表，我有幸現(xiàn)場聆聽了習(xí)近平總書記的報告，倍受鼓舞、倍感榮耀、倍增信心?？倳浀膱蟾嫫鞄悯r明、高屋建瓴，深邃精辟、氣勢磅礴，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的大氣魄、大智慧、大擔(dān)當(dāng)、大思想，書寫了新時代中國版的共產(chǎn)黨宣言。十九大報告最鮮明、最突出的一個特點(diǎn)就是“新”，十九大精神可以概括為六個“新”。

一、矚目新變化

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，順應(yīng)實(shí)踐要求和人民愿望，縱覽全局、開拓創(chuàng)新，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，取得了舉世矚目的新成就、新變化。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是八項規(guī)定改變了中國。五年來，中央政治局以上率下，中央國家機(jī)關(guān)積極跟進(jìn)，各地各部門紛紛行動。各級黨組織以八項規(guī)定為手術(shù)刀，針對“四風(fēng)”病灶，始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，自八項規(guī)定實(shí)施起至今年4月底，全國累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題16萬多起，處分11萬多人，平均每天因違反中央八項規(guī)定精神被查處的問題就超過100起。八項規(guī)定精神從初定原則到切實(shí)落地，官場風(fēng)氣和社會風(fēng)氣得到很大改觀，在社會上形成強(qiáng)大的正能量，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，中國正在發(fā)生著深刻的變化。

二是反腐斗爭提振了全民信心。五年來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問題線索267.4萬件，立案154.5萬件，處分153.7萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理5.8萬人。共立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人，其中十八屆中央委員、候補(bǔ)中央委員43人，中央紀(jì)委委員9人；紀(jì)律處分廳局級干部8900余人，縣處級干部6.3萬余人；處分基層黨員干部27.8萬人；追回外逃人員3453名，“百名紅通人員”中已有48人落網(wǎng)。五年來，“盛會不反腐”“屆末之年反腐將要收官”“刑不上大夫”……這些西方媒體筆下的所謂“潛規(guī)則”，在中國共產(chǎn)黨的實(shí)際行動面前被一次次打破。從“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”到“壓倒性態(tài)勢正在形成”，再到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固。據(jù)調(diào)查，2016年末，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度，已從黨的十八大前的75%攀升至92.9%。

三是脫貧攻堅惠及貧困人口。五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，擺到治國理政的重要位置，下達(dá)了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“軍令狀”，吹響了“進(jìn)軍號”，建立了脫貧攻堅責(zé)任體系，建立了脫貧攻堅政策體系，建立了脫貧攻堅投入體系，建立了脫貧攻堅監(jiān)督體系，建立了脫貧攻堅考核評估體系，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)建立了體制機(jī)制，提供了制度保障。在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，各地區(qū)各部門齊抓共管、密切配合，社會各界積極參與、合力攻堅，針對不同貧困區(qū)域，面向不同困難群眾，國家打出扶貧“組合拳”，精準(zhǔn)發(fā)力拔除“窮根”。通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)脫貧、特殊群體脫貧支持等政策，越來越多的困難群眾從中收獲“獲得感”，走上了脫貧致富的康莊大道。數(shù)據(jù)顯示，從2013年到2016年，中國每年約有1000萬人擺脫貧困。貧困發(fā)生率從2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7個百分點(diǎn)；貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。

四是軍隊改革重塑人民軍隊形象。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、堅強(qiáng)的決心意志，統(tǒng)領(lǐng)三軍開啟改革強(qiáng)軍的偉大進(jìn)發(fā)。圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢，中國軍隊進(jìn)行了大刀闊斧的改革，破解了一系列難題，取得了歷史性成就。在古田召開全軍政治工作會議，堅定不移開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷強(qiáng)化人民軍隊的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，努力培育有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人，重新鑄牢鋼鐵雄師的政治防線。圍繞“能打勝仗”改革強(qiáng)軍，從指揮體系到作戰(zhàn)編組，根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要重新配置；陸軍跨區(qū)機(jī)動演練常態(tài)化、海軍艦機(jī)出島鏈訓(xùn)練常態(tài)化、空軍南海戰(zhàn)巡常態(tài)化……國防和軍隊建設(shè)越來越與我國國際地位相稱，與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)。五年來，中央堅持依法治軍、從嚴(yán)治軍，強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格部隊管理，狠抓條令條例貫徹落實(shí)，提高部隊正規(guī)化水平，著手構(gòu)建中國特色軍事法治體系，鍛造具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬部隊，使人民軍隊體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新，實(shí)現(xiàn)了政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風(fēng)形象重塑。

五是“一帶一路”提供了全球治理新模式。從歷史維度看，人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代。各國之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密，世界人民對美好生活的向往從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈，人類戰(zhàn)勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富。從現(xiàn)實(shí)維度看，我們正處在一個挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何順勢而為、應(yīng)對挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記提出了“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”的中國方案。四年多來，中國同40多個國家和國際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個國家開展機(jī)制化產(chǎn)能合作，一大批互聯(lián)互通項目規(guī)劃實(shí)施，一個復(fù)合型的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)正在形成，中國同“一帶一路”建設(shè)參與國大力推動貿(mào)易和投資便利化，不斷改善營商環(huán)境，中國同“一帶一路”建設(shè)參與國和組織開展了多種形式的金融合作，形成層次清晰、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡(luò)，“一帶一路”建設(shè)參與國弘揚(yáng)絲綢之路精神，開展智力絲綢之路、健康絲綢之路等建設(shè)，在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開展合作。四年多來，“一帶一路”從理念到藍(lán)圖，從方案到實(shí)踐，從經(jīng)濟(jì)到人文，從官方到民間，從現(xiàn)實(shí)到未來，為沿線發(fā)展中國家?guī)碓絹碓蕉嗟墨@得感。四年多的實(shí)踐雄辯地證明，“一帶一路”是中國夢與世界夢兩翼齊飛的必然選擇，“一帶一路”已成為全球治理的解決方案。

二、定位新時代

“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”這是十九大報告對黨和國家發(fā)展歷史方位作出的精辟概括和精準(zhǔn)判斷。認(rèn)識和理解新時代，就要搞清楚新時代的基本特征。十九大報告用五個“時代”，從不同層面科學(xué)總結(jié)了新時代是怎樣的時代。報告中指出，這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代；是決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時代；是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時代；是全體中華兒女勠力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代；是我國日益走近世界舞臺的中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時代。這五個“時代”分別回答了新時代的中國要舉什么樣的旗、走什么樣的路，要完成什么樣的歷史任務(wù)、進(jìn)行什么樣的戰(zhàn)略安排，要堅持什么樣的發(fā)展思想、達(dá)到什么樣的發(fā)展目的，要以什么樣的精神狀態(tài)、實(shí)現(xiàn)什么樣的宏偉目標(biāo)，中國處于什么樣的國際地位、要對人類社會作出什么樣的貢獻(xiàn)等一系列的問題。這些回答集中起來就是，中國人民在歷經(jīng)站起來、富起來的歷史進(jìn)步后，將邁入建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國“強(qiáng)起來”的新時代。“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”這一觀點(diǎn)的提出，具有重大歷史意義。對此，報告用“三個意味著”進(jìn)行了深刻闡述。中國特色社會主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，意味著社會主義在中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開辟發(fā)展新境界，意味著中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案。

三、明確新矛盾

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾也發(fā)生了變化，已經(jīng)從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。作出這個重大論斷是有充分根據(jù)的。關(guān)于我國社會主要矛盾，是在1956年黨的八大上提出的。改革開放后又作了歸納和精練，表述為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。從黨的八大算起已經(jīng)過去60多年了，改革開放也已經(jīng)近40年了，我國的社會需求和社會生產(chǎn)兩個方面都發(fā)生了巨大變化。從社會需求看。我們不久將全面建成小康社會，人民美好生活需要日益廣泛，呈現(xiàn)出多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。只講“物質(zhì)文化需要”，已經(jīng)不能真實(shí)反映人民群眾變化了的需求。從社會生產(chǎn)看。我國社會生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列。再講“落后的社會生產(chǎn)”，也已經(jīng)不符合實(shí)際了。從原來講的“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從解決“落后的社會生產(chǎn)”問題到解決“不平衡不充分的發(fā)展”問題，這反映了我國社會發(fā)展的巨大進(jìn)步，反映了發(fā)展的階段性要求，也反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)要求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍是中心工作，但在新時代更要注重抓全面發(fā)展。我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，必然對黨和國家工作提出許多新的要求。這一點(diǎn)，我們要有充分的認(rèn)識。同時，還必須認(rèn)識到，我國社會主要矛盾的變化，沒有改變我國仍處于社會主義初級階段的判斷。

四、收獲新思想

十八大以來，我們黨取得的最偉大成就之一，就是經(jīng)過艱辛探索，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。十九大報告和十九大通過的黨章修正案把這一思想確立為黨的行動指南，這是十九大的一個突出亮點(diǎn)和重大的歷史貢獻(xiàn)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，也是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想產(chǎn)生的時代背景。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想用“八個明確和十四個堅持”，創(chuàng)造性地回答了在新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義和怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的行動指南，為我們黨、國家和民族踏上全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的新征程規(guī)劃了“路線圖”“任務(wù)書”。時代、實(shí)踐和理論的邏輯就是：新時代提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領(lǐng)新實(shí)踐。習(xí)近平同志以一系列創(chuàng)新觀點(diǎn)，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等一系列基本問題，為中國特色社會主義注入了新的科學(xué)內(nèi)涵，豐富發(fā)展了中國特色社會主義理論體系。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是我們實(shí)踐和全黨智慧的結(jié)晶，但它的主要創(chuàng)立者是習(xí)近平同志。在這一思想的創(chuàng)立過程中，習(xí)近平同志作出了卓越的理論貢獻(xiàn)。所以用他的名字命名這一理論名副其實(shí)、當(dāng)之無愧，而且也體現(xiàn)了我們黨在理論上的成熟和自信。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史貢獻(xiàn)，可以概括為這樣幾個方面：一是開辟了馬克思主義新境界，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際相結(jié)合的又一次飛躍；二是開辟了中國特色社會主義新境界，深刻揭示了新時代中國特色社會主義的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律和建設(shè)路徑；三是開辟了治國理政新境界，正是在這一思想指引下，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推動黨和國家事業(yè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革；四是開辟了管黨治黨新境界，正是遵循這一思想，我們黨以堅強(qiáng)的決心、空前的力度，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨實(shí)現(xiàn)從“寬松軟”到“嚴(yán)緊硬”的深刻轉(zhuǎn)變。

五、聚焦新目標(biāo)

黨的十九大到二十大是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，十九大既要明確實(shí)現(xiàn)第一個百年目標(biāo)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，也要對實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo)進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。十九大圓滿地完成了這個任務(wù)。第一，明確決勝全面建成小康社會的重點(diǎn)。防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，十九大報告明確了這“三大攻堅戰(zhàn)”，有利于引導(dǎo)各方面全面準(zhǔn)確把握全面建成小康社會的基本要求、難點(diǎn)重點(diǎn)、主攻方向，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。第二，明確全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家及其“兩步走”戰(zhàn)略安排。“兩步走”的意義在于：一是完整勾畫了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的時間表、路線圖。二是把基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)提前了15年。一方面說明我們發(fā)展的成就巨大，超出了預(yù)期；另一方面也表明未來我國發(fā)展的潛力仍然很大，長期向好的態(tài)勢沒有改變。當(dāng)然，作出這樣一個安排我覺得是非常有把握的，也有利于激勵全黨全國各族人民為之而奮斗。三是第二個百年奮斗目標(biāo)的表述更加完整。一方面是加上了“美麗”兩個字，另一方面是和“五位一體”總體布局相統(tǒng)一相對應(yīng)，另外將“美麗”納入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)涵，也有利于加快建設(shè)美麗中國；第二個小的變動就是把原來的“國家”改成了“強(qiáng)國”，這樣就極大地提升了第二個百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求。四是不再提GDP翻番類目標(biāo)，而是要通過質(zhì)量、效率、動力“三個變革”來解決好不平衡不充分的發(fā)展問題。

六、彰顯新氣象

黨的十九大報告充分體現(xiàn)了“政治報告”的特點(diǎn)，最突出的特點(diǎn)就是把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿全篇，成為全篇的“綱”和“魂”。報告第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。在十九大確定的新的黨的建設(shè)總體布局中，黨的政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，決定黨的建設(shè)的方向和效果。政治建設(shè)是其他建設(shè)的根和魂，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)最終必須落實(shí)到政治建設(shè)上。政治建設(shè)抓好了，對黨的其他建設(shè)可以起到綱舉目張作用，這是黨的十九大在黨建方面最大的創(chuàng)新。關(guān)于十九大報告提出的建立干部激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，這實(shí)際上是對總書記一貫要求的重申。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治吏，也要從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷廣大干部，從而充分地調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。十八大以來，全面從嚴(yán)治黨力度空前，解決了一些干部亂作為的問題，也出現(xiàn)了一些干部不作為的問題。建立容錯糾錯機(jī)制正是在這個背景下提出來的，它的目的就是激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。在這方面，習(xí)近平總書記已經(jīng)提出了一個原則，就是“三個區(qū)分開來”。他明確指出：把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。最近，市委出臺了《保山市干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實(shí)施辦法》《關(guān)于在脫貧攻堅第一線選拔任用干部和對干部進(jìn)行責(zé)任追究的通知》，進(jìn)一步形成了“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實(shí)干者實(shí)惠”的政策機(jī)制。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一段時期的首要政治任務(wù)。各級黨組織、廣大黨員干部要把思想和行動切實(shí)統(tǒng)一中央、省委、市委的部署要求上來，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，用十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，并轉(zhuǎn)化為推動保山跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。要精心組織、周密部署，以更多的時間、更大的精力、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，緊密聯(lián)系保山實(shí)際、黨員干部群眾思想和工作實(shí)際，抓好層層傳達(dá)、抓好認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好集中宣講、抓好精心宣傳、抓好領(lǐng)導(dǎo)示范五個環(huán)節(jié)，推動黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，確保黨的十九大精神傳達(dá)到每一個黨支部、每一名黨員干部和群眾，迅速在全市興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。

清談?wù)`國、實(shí)干興邦。貫徹十九大精神要靠實(shí)干，推動保山跨越發(fā)展要靠實(shí)干，不干半點(diǎn)馬克思主義都沒有、半點(diǎn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想都沒有。要把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神有機(jī)結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)省委省政府對保山的工作要求有機(jī)結(jié)合起來，與抓好當(dāng)前各項工作有機(jī)結(jié)合起來，對標(biāo)對表十九大提出的目標(biāo)任務(wù)，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，主動服務(wù)和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮五大優(yōu)勢，全力補(bǔ)齊五大短板，深入實(shí)施六大工程，做大做強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、工業(yè)聚集化、城市生態(tài)化、旅游品牌化，全力建好“園中園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競賽平臺，用好用活“51+49”“10+3”等政策措施，大力推行“主題+專題”、專項評價通報、重大項目督查三種辦法，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和創(chuàng)新社會治理兩個保障，在面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)中干在實(shí)處、走在前列，全力打造云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極，爭當(dāng)云南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，努力開創(chuàng)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展新局面。一要在農(nóng)業(yè)規(guī)?；蠈?shí)現(xiàn)新突破。堅持“農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模為要”的理念，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打造十個萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)，培育十戶農(nóng)特產(chǎn)品加工上市企業(yè)，通過種養(yǎng)規(guī)?；?、加工規(guī)?；?、銷售規(guī)?；蛟烊鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)、三產(chǎn)融合的聚集區(qū)、農(nóng)旅結(jié)合休閑觀光的體驗(yàn)區(qū)，讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在得到地租、打工、分紅三份收入，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展低端化、低質(zhì)化、低效化的問題。到2021年，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值353億元以上、農(nóng)業(yè)增加值222億元以上，年均分別增長7%和5.5%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)444億元，年均增長20%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入突破16800元，年均增長12%以上。二要在工業(yè)聚集化上實(shí)現(xiàn)新突破。堅持“工業(yè)發(fā)展聚集為要”的理念，把“園中園”作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，圍繞“聚千戶企業(yè)、創(chuàng)千億園區(qū)”的目標(biāo)，按照“龍頭與配套并重、生產(chǎn)與服務(wù)并舉、空間與要素集中”的全產(chǎn)業(yè)鏈、集群化思路，把產(chǎn)業(yè)聚集起來、把企業(yè)聚集起來、把資金聚集起來、把人才聚集起來、把配套服務(wù)聚集起來，形成新的產(chǎn)業(yè)集群、新的產(chǎn)業(yè)鏈條、新的產(chǎn)業(yè)龍頭，為保山跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。到2021年，力爭全市全部工業(yè)增加值年均增長13%以上，達(dá)360億元，占全市GDP比重達(dá)30%以上；規(guī)模工業(yè)增加值年均增長13%以上，達(dá)300億元。保山工貿(mào)園區(qū)打造成全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；市水長工業(yè)園區(qū)全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)150億元以上；騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)全部工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元以上。三要在城市生態(tài)化上實(shí)現(xiàn)新突破。堅持“經(jīng)濟(jì)載體城市為要”的理念，樹牢“綠水青山就是金山銀山”的理念，以綠化、美化、彩化、香化為抓手，深入實(shí)施“碧水藍(lán)天”工程，全力抓好“三個萬畝”“四創(chuàng)兩爭”、壩區(qū)人居環(huán)境綜合整治提升、“城市雙修”國家試點(diǎn)、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)等重點(diǎn)工作，全力打造滇西邊境最美生態(tài)城市，讓山更綠、讓河更清、讓田更美、讓園更靚、讓天更藍(lán)、讓家更暖，以最好最美最亮最綠最凈的城市，吸引最好的產(chǎn)業(yè)、最好的企業(yè)、最好的人才、最好管理在保山聚集。到2021年，力爭中心城市建成區(qū)面積達(dá)54平方公里，常住人口達(dá)46萬人。四要在旅游品牌化上實(shí)現(xiàn)新突破。把保山市當(dāng)作一個大景區(qū)，按照“全域、全景、全業(yè)”的布局和“大景區(qū)”“大市場”“大服務(wù)”“大產(chǎn)業(yè)”的理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，以十項重點(diǎn)工作為突破口和支撐點(diǎn)，將多種資源、多種產(chǎn)業(yè)、多種要素整合在一起，把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響，形成“一核一圈三帶四區(qū)”的大發(fā)展格局，不斷提升保山旅游的核心競爭力。到2021年，力爭把騰沖傳統(tǒng)村落打造成世界文化遺產(chǎn)，把高黎貢山打造成“東方黃石公園”，把保山打造成滇西最美生態(tài)城市，將滇西最美自駕線路、火山熱海、和順古鎮(zhèn)、善洲林場、怒江大峽谷、松山等打造成為全國知名品牌。實(shí)現(xiàn)接待海內(nèi)外旅游者2350萬人次，年均增長10%以上，旅游總收入300億元，年均增長20%以上。

百舸爭流，奮楫者先；中流擊水，勇進(jìn)者勝。只要我們以十九大精神為引領(lǐng)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)各項工作，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的姿態(tài)奮斗，保山就一定能夠乘風(fēng)破浪、奮勇爭先，到達(dá)勝利的彼岸！