小區(qū)病媒生物消殺

城市小廣告清除

實行創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格責任管理

水質(zhì)質(zhì)量監(jiān)測 　　

創(chuàng)衛(wèi)工作啟動以來，我市以市級為主體，以隆陽區(qū)為主戰(zhàn)場，嚴格執(zhí)行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市標準，強化各項措施落實，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得顯著成效。

愛國衛(wèi)生組織管理得到加強

及時制定下發(fā)了《保山市人民政府關(guān)于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的實施意見》，將開展愛國衛(wèi)生工作寫入政府工作報告，把愛國衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，納入社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，每年召開專門會議研究部署愛國衛(wèi)生重點工作。調(diào)整充實保山市愛國衛(wèi)生運動委員會，由市衛(wèi)計委主任兼任辦公室主任，設置副處級愛衛(wèi)辦專職副主任，負責處理日常事務；同時，各縣（市、區(qū)）適時調(diào)整充實本級愛國衛(wèi)生運動委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設置愛衛(wèi)辦，各社區(qū)（村）均有愛國衛(wèi)生工作專（兼）職人員。加大愛國衛(wèi)生經(jīng)費投入，各級每年將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費列入財政預算，為愛國衛(wèi)生工作的有效開展提供了有力的經(jīng)費保障。與各項衛(wèi)生創(chuàng)建相結(jié)合，與重要節(jié)日、重大活動相結(jié)合，與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、各項公共衛(wèi)生工作推進落實相結(jié)合，與落實愛國衛(wèi)生月活動相結(jié)合，以環(huán)境衛(wèi)生治理為重點，扎實有效推進各項群眾性愛國衛(wèi)生工作運動開展。暢通愛國衛(wèi)生建議與投訴平臺，認真核實解決群眾反映的愛國衛(wèi)生問題。目前，全市已完成創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市1個、省級衛(wèi)生城市1個、衛(wèi)生縣城3個、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、衛(wèi)生村17個。

健康教育和健康促進工作得到強化

成立了“保山市健康教育和健康促進工作領(lǐng)導小組”，市級先后制定出臺了《保山市健康教育工作規(guī)劃（2011—2015年）》和《保山市健康教育與健康促進十三五工作規(guī)劃（2016—2020年）》，明確工作責任，實行目標管理，推動工作落實。健康教育網(wǎng)絡不斷完善,依托市疾控中心建立了保山市健康教育所負責全市健康教育工作，二級以上醫(yī)療衛(wèi)生單位設置了健康教育或宣傳教育科負責本單位健康教育工作，各級機關(guān)、企事業(yè)單位和社區(qū)，各類學校均有專兼職人員負責健康教育工作，形成了職責清晰目標明確，橫向到邊縱向到底的工作網(wǎng)絡格局。廣泛開展健康教育活動，強化公共衛(wèi)生服務健康教育項目的推進落實，各醫(yī)院在門診、住院、隨訪等臨床診療過程中認真為患者和家屬提供有針對性的健康指導；各社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）認真貫徹落實國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范要求，扎實做好國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育服務項目；各級各類學校認真貫徹教育部《中小學健康教育指導綱要》和《中小學生心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》，健康教育開課率達100%。以“健康素養(yǎng)66條”為主線，圍繞“基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能”三個維度，以及威脅群眾健康的公共衛(wèi)生問題，加強媒體健康教育知識宣傳，在中心城區(qū)重點公共場所設置健康教育宣傳欄1237塊，在沿街公交車站臺、報刊欄、大小果皮箱、路燈燈桿和城區(qū)戶外電子大屏共設置健康教育公益廣告1134塊（幅），制作發(fā)放健康教育宣傳資料16種、發(fā)放健康教育宣傳品5種、累計發(fā)放45萬余份，群眾受益13.71萬人次。健康教育和健康促進示范建設取得成效，共建成健康促進醫(yī)院6家，在建健康促進醫(yī)院25家，健康家庭114戶，在建健康促進學校82所，健康村（社區(qū)）114個，健康促進企事業(yè)單位67個。全民健身活動廣泛開展，中心城區(qū)人均體育場地面積達1.6平方米，全市有縣級全民健身活動中心4個，城市街道室內(nèi)外健身設施覆蓋率達50%以上；全市共有社會體育指導員2180人、千人口社會體育指導員達2.05人；加大居民住宅健身活動場地規(guī)劃建設力度，在公園、綠地、廣場、住宅小區(qū)等重要場所，配置戶外健身路徑300多條；中心城區(qū)社區(qū)設有籃球場、乒乓球桌、健身樂園、健身路徑等體育健身設施覆蓋率達到80%。深入開展禁煙、控煙宣傳活動，積極創(chuàng)建無煙學校、無煙機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等無煙場所。健康素養(yǎng)監(jiān)測工作得到加強，全市健康素養(yǎng)水平已達到9.66%，達到了2015年國家要求西部地區(qū)達到8%的規(guī)劃目標。

市容環(huán)境衛(wèi)生管理有效改善

認真落實國家《城市容貌標準》等系列政策標準，積極建設完善和有效運行數(shù)字化城管模式，加強城市衛(wèi)生設施建設，強化城市衛(wèi)生管理。實施“拆墻透綠、見縫插綠、空地增綠”工程，建成區(qū)綠化覆蓋率達36.07%，人均公園綠地面積達10.07平方米，城市道路裝燈率達100%，亮燈率達95%以上。以治“垃圾”為重點，提升城市人居環(huán)境，引入4家專業(yè)化環(huán)衛(wèi)公司負責中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的保潔、垃圾清運、園林綠化管護等工作；調(diào)整城市生活垃圾收集運輸模式，做到垃圾日產(chǎn)日清；認真落實《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》，加強建筑工地環(huán)境衛(wèi)生管理；積極開展城市污水管網(wǎng)改造，嚴格落實城市生活污水收集處理和排放標準；按標準開展公廁建設改造109座，并全部免費對市民開放；主要街道達到16小時清掃保潔、一般街道實行12小時清掃保潔，干旱高溫季節(jié)道路灑水作業(yè)、道路機械化清掃率達50%；垃圾無害化處理率為90.04%，污水處理率達85.71%。集貿(mào)市場管理得到加強和規(guī)范，達到《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》要求的農(nóng)副產(chǎn)品市場比例達75%；臨時便民市場得到規(guī)范有效管理，活禽銷售市場主體責任落實，衛(wèi)生管理規(guī)范；宰殺區(qū)與售賣區(qū)分開，市場衛(wèi)生、檢疫、消毒、無害化處理等管理制度落實。各社區(qū)、單位及住宅小區(qū)、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部健全了衛(wèi)生管理組織和相關(guān)制度，配備配齊了衛(wèi)生保潔人員，做到了衛(wèi)生狀況良好、環(huán)衛(wèi)設施完善，垃圾日產(chǎn)日清、清運規(guī)范，公廁達到標準要求；道路平坦，綠化美化得到加強，無違章建筑、無占道經(jīng)營、無飼養(yǎng)家禽家畜、無非法小廣告，“十亂”治理結(jié)果得到有效鞏固。

環(huán)境保護工作依法推進

認真貫徹落實《環(huán)境保護法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》等法律法規(guī)，強化環(huán)境保護目標責任制落實，嚴防各類環(huán)境污染事故的發(fā)生，有效防范了重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，全市范圍內(nèi)未發(fā)生過重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。淘汰黃標車和老舊車8754輛，淘汰燃煤小鍋爐68臺；認真開展秸稈禁燒及綜合利用的各項工作和露天焚燒生活垃圾、露天燒烤專項整治行動，處置擅自焚燒生活垃圾行為178起，成功取締21處主（次）干道占道夜市攤點1589起；建立保山中心城市大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度和環(huán)境空氣質(zhì)量月報制度，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量2015年考核指標為API監(jiān)測項目3項、API達標天數(shù)為354天、優(yōu)良率為97%，2016年考核指標為AQI、監(jiān)測項目6項、達標天數(shù)為362天、優(yōu)良率99.45%，達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準。在保山中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測點位104個，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值2015年為57分貝，2016年為53分貝，達到2類區(qū)Ⅱ級標準要求。嚴格水源地管理，保山中心城市3個飲用水源地都劃定了飲用水源保護區(qū)，制定了水源地污染事故應急預案，定期開展應急演練，設置了標識牌和防護隔離設施，滿足管理要求；劃定功能區(qū)的河流，全部達到水功能區(qū)劃要求，水質(zhì)長期保持在Ⅱ類以上，年達標率均為100%。認真貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》等法律法規(guī)，依法強化醫(yī)療廢物處置管理，保山中心城區(qū)20家醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范醫(yī)療廢棄物分類、收集、轉(zhuǎn)運、集中處置，全部建有污水處理設施，并做到達標排放。

重點場所衛(wèi)生全面加強

認真貫徹落實《公共場所衛(wèi)生管理條例》及實施細則，公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效，從業(yè)人員均取得有效的健康和培訓合格證明；中心城區(qū)有公共場所1621戶，實行量化分級管理全覆蓋衛(wèi)生信譽度A級單位27戶、B級單位37戶、C級單位1557戶，衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理覆蓋率達100%；各公共場所均懸掛了統(tǒng)一標準樣式的“衛(wèi)生監(jiān)督信息公示牌”，衛(wèi)生管理進一步得到規(guī)范，衛(wèi)生監(jiān)督信息公示、人員持健康證明上崗、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善、垃圾箱加蓋、禁煙工作成效明顯；嚴格學校衛(wèi)生管理，認真貫徹落實《學校衛(wèi)生工作條例》，中心城區(qū)47所各級各類學校全面加強了衛(wèi)生室建設，配備專職醫(yī)生或兼職保健教師，將學校疾病防控、食品安全、飲水安全、設施標準化管理作為學校安全的重要工作，學校教室、食堂、宿舍、飲用水設施、廁所等教學和生活環(huán)境符合國家衛(wèi)生標準；積極開展健康學校建設活動，中小學健康教育開課率達100%。積極開展重點場所職業(yè)衛(wèi)生工作，認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，依法加強對轄區(qū)內(nèi)20戶涉及重點場所職業(yè)病防治工作的企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實主體責任，2017年全市共設置咨詢（臺）點100余處、展出展牌330多塊、發(fā)放各種宣傳資料23萬余份，近3年未發(fā)生重大職業(yè)病事故。

食品和生活飲用水安全監(jiān)管得到強化

認真貫徹落實《食品安全法》，各級成立了食安委及辦公室，建立了食品安全監(jiān)管及應急處置機構(gòu)和隊伍，制定了重大食品安全事故應急預案和工作規(guī)范，適時開展了食品安全事故應急演練，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門各司其職、企業(yè)守法誠信經(jīng)營、社會齊抓共管的工作局面，基本實現(xiàn)了食品安全“從農(nóng)田到餐桌”的全程無縫隙監(jiān)管格局。加大宣傳力度，對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理方和城區(qū)2600余戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行培訓、入戶進行相關(guān)法律法規(guī)宣傳；對小餐飲店硬件設施進行全面整治，完成800余戶早晚點店、快餐店的“三防”隔斷整改工作。加強規(guī)范管理，對主城區(qū)范圍內(nèi)4848家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行網(wǎng)格化管理，將所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位按行政區(qū)分為4大片11個網(wǎng)格，形成分管領(lǐng)導負總責，城區(qū)領(lǐng)導具體抓，網(wǎng)格組長和工作人員抓落實的整治格局；對城區(qū)近2000戶餐飲單位進行粘貼統(tǒng)一制定的餐飲標識貼和重新量化分級。加強三小食品管理，按照新出臺的《云南省食品生產(chǎn)小作坊和食品攤販管理辦法》規(guī)定，發(fā)放城區(qū)小食品備案登記證620余份，培訓食品安全管理人員近2000人次、從業(yè)人員4000余人次。加強機關(guān)、學校、工地、企業(yè)等集體食堂餐飲服務食品安全監(jiān)管，共發(fā)放各類集體食堂食品安全許可證274戶，工地臨時食堂備案登記28戶，開展量化分級管理率達90%，食品從業(yè)人員健康合格證明齊全、各項制度健全落實、“三防”設施健全有效。加強牲畜屠宰監(jiān)管，落實牛羊馬等動物定點屠宰工作，全市共建設牲畜定點屠宰場65個，建成無害化處理窖24個；嚴格執(zhí)行《肉類加工廠衛(wèi)生規(guī)范》和《生豬屠宰操作規(guī)程》，規(guī)范落實動物檢疫和屠宰、銷售流程，強化動物及肉類全過程衛(wèi)生檢疫及監(jiān)督檢查，落實病害牲畜及內(nèi)臟的無害化處理措施。加強生活飲用水監(jiān)管和水質(zhì)監(jiān)測工作，督促指導水廠進行行業(yè)達標，增加檢驗設備和專業(yè)技術(shù)人員，按要求開展應急演練；規(guī)范二次供水經(jīng)營單位衛(wèi)生管理制度及衛(wèi)生管理檔案，共發(fā)放衛(wèi)生管理制度350份、衛(wèi)生管理檔案350套；加強生活飲用水監(jiān)管單位監(jiān)督檢查，全市近3年未發(fā)生重大食品安全事故和飲用水安全事故。

公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務工作全面推進

貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》，按期完成艾滋病、結(jié)核病等重點疾病預防控制規(guī)劃任務；加強二級以上院內(nèi)感染控制工作，醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范設置了傳染病預檢分診點、發(fā)熱門診、腸道門診，病人去向相對規(guī)范，預檢分診處的分診流程圖全面優(yōu)化，管理機制、消毒隔離制度適用性和針對性進一步增強，感染科標識、指示牌清楚規(guī)范；院內(nèi)交叉感染問題得到相對改善，近3年未發(fā)生重大實驗室生物安全事故和因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發(fā)流行。將免疫規(guī)劃工作作為傳染病防控工作的基礎手段，制定流動人口免疫規(guī)劃管理辦法，各接種單位認真落實《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規(guī)范》，避免了預防接種事故的發(fā)生。認真落實《國家慢性病防治規(guī)劃》及綜合示范區(qū)管理等相關(guān)辦法、方案，組織開展慢性病危險因素調(diào)查；切實加強重點人群健康管理，認真開展高血壓、糖尿病規(guī)范管理工作；切實開展健康主題公園、餐廳、社區(qū)建設，隆陽區(qū)已建成國家級慢性病綜合示范區(qū)，騰沖市已通過國家級慢性病綜合示范區(qū)驗收，共建成健康社區(qū)17個、單位25個、食堂18個、餐廳/酒店18個、主題公園6個、健康步道7條、健康小屋25個、健康一條街1條。精神衛(wèi)生工作取得顯著成效，認真貫徹落實《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，將嚴重精神障礙患者管理作為綜治維穩(wěn)的重點對象，健全和落實了衛(wèi)計、綜治、公安、民政、殘聯(lián)和人社等多部門共同參與患者治療管理的綜合管理機制，確保了嚴重精神障礙患者“應管盡管，應治盡治，應收盡收”，全市嚴重精神障礙患者報告患病率達4.53‰、管理率達92.6%、治療率達60.33%、規(guī)范管理率達79.72%，近年來未發(fā)生重大肇事肇禍案事件，全市精神衛(wèi)生綜合管理試點工作兩年考評累計得分位居全國40個試點城市第4位。市縣兩級疾控機構(gòu)建設達標，全市市級和五縣（市、區(qū)）共設置6個市縣疾控中心，兩級疾控中心基礎設施建設達到《疾病預防控制中心建設標準》，實驗室檢驗設備裝備達標率達到90%以上。無償獻血工作成效顯著，臨床用血全部來自自愿無償獻血，建成區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告等行為?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設得到加強和完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設達標率達到了95%以上。努力提高孕產(chǎn)婦、兒童保健水平，全市嬰兒死亡率7.6‰、5歲以下兒童死亡率9.8‰、孕產(chǎn)婦死亡率12.46/10萬，均控制在國家規(guī)定標準以內(nèi)并低于全省平均水平。

病媒生物防制工作成效明顯

全面貫徹落實《病媒生物預防控制管理規(guī)定》，積極建設政府組織與全社會參與相結(jié)合的病媒生物防控機制，有效治理病媒孳生環(huán)境；加強重點行業(yè)和單位防蚊防蠅和防鼠設施建設，推動機關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)開展病媒生物防治工作，實現(xiàn)建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制標準。積極開展病媒孳生地調(diào)查，病媒生物防制監(jiān)測步入正軌；按《國家病媒生物方案》開展鼠、蠅、蚊、蟑螂密度監(jiān)測；市疾控中心新建病媒生物抗藥性實驗室，2016年完成蚊抗藥性監(jiān)測工作，2017年完成蠅抗藥性監(jiān)測工作；積極開展重點病媒控制，在建成區(qū)對孳生地存在隱患的1200多家餐飲店、垃圾中轉(zhuǎn)站、主次干道垃圾收集點、公廁、臭水塘、老舊小區(qū)旱廁、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾收集點、養(yǎng)豬廠、糞堆等進行了全面的消殺，病媒生物密度得到有效控制；在建成區(qū)布放滅鼠毒餌站4500余個，區(qū)中心儲備移動式滅鼠毒餌站460個。重點行業(yè)病媒生物防制工作得到加強，建設完善建成區(qū)餐飲行業(yè)“三防設施”，農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、垃圾中轉(zhuǎn)站等各類重點場所無鼠跡、蟑跡和蠅蚊孳生地。加強防制工作督查，對存在問題較多的大中小餐飲店,要求設置獨立操作間，完善了防鼠、防蠅、防塵、防蟲等設施，建成區(qū)病媒生物預防控制效果明顯，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。