云南省保山市公安局局長(zhǎng) 高兵

面對(duì)新時(shí)代、新思想、新使命、新征程，保山公安將以黨的十九大精神為引領(lǐng)，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，實(shí)施“13534”工程，努力開創(chuàng)新時(shí)代保山公安工作新局面，為全省公安工作跨越發(fā)展勇于實(shí)踐、積極探索。

一、以主題教育實(shí)踐活動(dòng)為支撐，建設(shè)忠誠(chéng)公安。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。一是在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神上下功夫。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，牢牢把握公安機(jī)關(guān)是黨和人民手中掌握的“刀把子”的政治屬性，堅(jiān)決做到忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心。二是在固化隊(duì)伍管理長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。認(rèn)真總結(jié)十九大安保維穩(wěn)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，切實(shí)把戰(zhàn)時(shí)思想政治工作、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、心理服務(wù)等臨時(shí)性措施固化為推動(dòng)公安隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。三是在提升隊(duì)伍履職能力上下功夫。圍繞依法治國(guó)、維護(hù)社會(huì)公平正義，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化的目標(biāo)，著力提升群眾工作能力、信息化建設(shè)應(yīng)用能力、規(guī)范執(zhí)法能力、掌控和駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力，打造共治共建共享的工作格局。四是在鑄造忠誠(chéng)警魂上下功夫。認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施，增強(qiáng)民警職業(yè)歸屬感；大力弘揚(yáng)人民警察核心價(jià)值觀，增強(qiáng)民警職業(yè)榮譽(yù)感；大力選樹先進(jìn)典型，讓主旋律更響亮，讓正能量更強(qiáng)勁，增強(qiáng)民警職業(yè)自豪感。

二、強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)一”信息化建設(shè)應(yīng)用，建設(shè)智慧公安。一是堅(jiān)持基礎(chǔ)信息一體化采集，實(shí)現(xiàn)全警、群眾、社會(huì)共采，人人采、采人人、應(yīng)采盡采的目標(biāo)。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)資源一庫式共享。用足用透公安網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)3個(gè)數(shù)據(jù)傳輸通道，通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和整合歸類，服務(wù)警種專業(yè)應(yīng)用。三是堅(jiān)持智能應(yīng)用一站式服務(wù)。圍繞基礎(chǔ)管控、打擊防范、指揮調(diào)度3大功能，著力拓展可視化管控系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)有人口、房屋、單位、行業(yè)場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化管控；著力整合警種系統(tǒng)資源，提升預(yù)知預(yù)警預(yù)防預(yù)判能力，實(shí)現(xiàn)打擊犯罪智能化、精準(zhǔn)化、高效化；通過扁平化指揮，常態(tài)化暗訪，解決警種層級(jí)過多、分工過細(xì)、效能低下的問題。

三、創(chuàng)建合成作戰(zhàn)五項(xiàng)舉措，建設(shè)效能公安。一是創(chuàng)建實(shí)體化運(yùn)行模式。運(yùn)用法治思維和法治方式，深化反恐辦、交安辦、消安辦、禁毒辦實(shí)體化運(yùn)行模式，推動(dòng)防范整治金融安全風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等工作機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)行，構(gòu)建以實(shí)體化運(yùn)行倒逼責(zé)任落實(shí)的工作格局，提高綜合治理的社會(huì)參與度。二是創(chuàng)建合成作戰(zhàn)模式。打破警種職能和資源壁壘，推動(dòng)市、縣兩級(jí)公安合成作戰(zhàn)指揮部常態(tài)化運(yùn)行，持續(xù)實(shí)行警力、職能和資源整合，大力強(qiáng)化網(wǎng)上破案、穩(wěn)控、掌控、督辦、預(yù)警“五大職能”。三是創(chuàng)建“三位一體”案?jìng)蓹C(jī)制。以黃賭毒黑拐騙為重點(diǎn)，堅(jiān)持大案、小案一起打，強(qiáng)化命案?jìng)煞罊C(jī)制，建立網(wǎng)上、網(wǎng)下、督辦“三位一體”案件偵辦機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，將工作機(jī)制向矛盾糾紛排查化解等工作延伸。四是創(chuàng)建“1+1+N”責(zé)任落實(shí)模式。即每項(xiàng)工作均對(duì)應(yīng)1套任務(wù)圖表、明確1個(gè)責(zé)任主體，開展N次精準(zhǔn)暗訪。五是創(chuàng)建“大監(jiān)督”工作格局。

四、深化民意引領(lǐng)三項(xiàng)舉措，建設(shè)民生公安。把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把民意植入公安工作決策、部署、執(zhí)行全過程，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。一是持續(xù)實(shí)施民意考核機(jī)制。不斷優(yōu)化民意評(píng)價(jià)考評(píng)體系，繼續(xù)落實(shí)人民群眾對(duì)公安接處警、案件辦理、行政服務(wù)、隊(duì)伍管理4項(xiàng)評(píng)價(jià)制度，圍繞總體安全感、滿意度和所長(zhǎng)知曉率3項(xiàng)指標(biāo)開展民意測(cè)評(píng)。二是持續(xù)深化放管服改革。圍繞位置更近、流程更短、速度更快、成本更低出實(shí)招，推進(jìn)《保山市公安機(jī)關(guān)第一批提升效能服務(wù)群眾19項(xiàng)措施》。三是持續(xù)推進(jìn)保山特色社區(qū)警務(wù)工作模式。

五、堅(jiān)持打贏四項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)硬仗，建設(shè)責(zé)任公安。一是打好邊境整治主動(dòng)仗。堅(jiān)持綜合管邊，把邊境管控作為“帽子工程”，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村組干部包片到戶、逐戶簽訂承諾書的“包保責(zé)任制”。堅(jiān)持依法治邊，強(qiáng)化邊境法制宣傳教育，健全軍警民聯(lián)動(dòng)巡防機(jī)制。二是打好反恐防恐攻堅(jiān)仗。以反恐法為抓手，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，失職追責(zé)”的要求，形成專群結(jié)合、齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)治的工作格局。三是打好全民禁毒持久仗。深化“4·14”“5·14”專項(xiàng)行動(dòng)和“6·7”“8·31”工程，實(shí)現(xiàn)打擊戰(zhàn)果規(guī)模化、精準(zhǔn)化。組織“禁毒宣傳月”等系列活動(dòng)，不斷豐富人民群眾預(yù)防毒品知識(shí)，提高參與禁毒的意識(shí)。四是打好維護(hù)穩(wěn)定合成仗。緊緊圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，深入排查化解矛盾糾紛；緊緊圍繞“底數(shù)清，情況明，管得住”的要求，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作；緊緊圍繞“防事故，促安全”的要求，大力加強(qiáng)交通和消防安全管理，努力保障人民群眾公共安全。