看施甸的精準(zhǔn)扶貧之路!
施甸縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。2017年投入各類扶貧資金31.3億元,解決了3208戶13000人貧困人口的脫貧問題,順利實(shí)現(xiàn)了2017年度脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)。
看看施甸去年的精準(zhǔn)脫貧路都做了些什么?
賺錢,發(fā)展產(chǎn)業(yè)!
“龍頭企業(yè)建基地、群眾拼伙建合作社、荒山荒地種樹!”在小康路上,施甸這一年開出這些藥方賺錢。
龍頭企業(yè)基地!施甸縣采取“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、龍頭帶動、協(xié)會組織、金融支持”的模式,由實(shí)體融資公司統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地,再按市場價格統(tǒng)一承租給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),依托中業(yè)農(nóng)業(yè)特色水果觀光農(nóng)業(yè)、藍(lán)心科技蔬菜種植、云南程盈集團(tuán)生態(tài)恢復(fù)、嶸煌藥業(yè)中草藥、康宏農(nóng)業(yè)黑木耳等萬畝規(guī)?;N植基地和博愛集團(tuán)生物產(chǎn)業(yè)園,帶動8700余戶建檔立卡戶獲得入股分紅、土地租金、務(wù)工三份收入。
合作社!實(shí)施“三百”產(chǎn)業(yè)脫貧工程,成立農(nóng)民合作綜合服務(wù)中心1個,新建種養(yǎng)殖園區(qū)44個、養(yǎng)殖小區(qū)50個和新成立種養(yǎng)殖專業(yè)合作社36個,全縣共培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)莊園、種養(yǎng)殖大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2336家,覆蓋全縣85%以上的行政村,帶動3100余戶建檔立卡戶戶均增收1萬余元。
生態(tài)扶貧增收!實(shí)施怒江流域、枯柯河流域和壩區(qū)面山生態(tài)戰(zhàn)略。中業(yè)農(nóng)業(yè)種植特色水果10756畝,嶸煌藥業(yè)種植中藥材2.6萬畝,云南程盈集團(tuán)生態(tài)恢復(fù)萬畝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已啟動,博愛集團(tuán)生物產(chǎn)業(yè)園萬畝中草藥基地正在進(jìn)行規(guī)劃。
住房,易地搬遷!
“投入了12.16億元,29個建安置點(diǎn)建設(shè)安置房2525套;縣城一期“小高層”安置房投資2000萬元完成940套;農(nóng)村危房改造和抗震安置工程開工1376戶、竣工452戶。”
施甸縣把城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃相銜接,把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)與動員搬遷群眾向縣城、中心集鎮(zhèn)搬遷同步推進(jìn)。并出臺了易地扶貧搬遷戶口管理和搬遷農(nóng)戶農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)處置、宅基地及房屋處置、林地處置和管理辦法等24個易地扶貧搬遷配套方案,對搬遷戶搬遷前的各種資源、資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌管理和有效處置,對搬遷戶搬遷后的就醫(yī)、就學(xué)及生產(chǎn)生活給予最大政策支持。
在縣城建設(shè)9—17層的“小高層”安置房2000套,并在全縣統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加大資金整合力度,對搬入縣城“小高層”的建檔立卡戶,給予每戶600元/平方米的補(bǔ)助,從搬遷戶入住至2020年12月31日,減免物業(yè)管理費(fèi),每月補(bǔ)助4立方米水、60度電。
目前,全縣已有374戶1349人搬遷入住新房(建檔立卡戶217戶842人)。
生活,夯實(shí)基礎(chǔ)!
“走水泥路、喝干凈水、過網(wǎng)絡(luò)生活。”
這一年,施甸縣成立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和股權(quán)基金公司,創(chuàng)新“政府國有公司+龍頭企業(yè)+建檔立卡貧困戶”股權(quán)融資、政府和社會資本合作(PPP)等模式,通過打包或“捆綁”方式推進(jìn)公路、學(xué)校和衛(wèi)生院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村安全用水、道路交通、電網(wǎng)改造、公共服務(wù)等短板得到補(bǔ)齊。全縣共爭取和投入各類扶貧資金31.3億元。
保山至施甸高速公路全面開工建設(shè),硬化農(nóng)村公路579.4公里,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通瀝青(水泥)公路;建成山區(qū)“五小水利”工程1.73萬件,建設(shè)農(nóng)村供水工程1450處,解決5.04萬農(nóng)村居民飲水不安全問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水有保障;全縣建檔立卡貧困村通10千伏動力電、所轄自然村通380伏動力電;全縣所有行政村村委會、村衛(wèi)生室、小學(xué)和200多個自然村通光纖和寬帶網(wǎng)絡(luò),所有行政村和人口相對集中的自然村有線寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;47個貧困行政村廣播電視覆蓋率已達(dá)到或超過99%、均已建農(nóng)家書屋。
保障,一樣也不落!
“看病,養(yǎng)老,已經(jīng)不再是你的困擾!”
醫(yī)療! 縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、78個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目,正在實(shí)施。全縣實(shí)現(xiàn)每千人口擁有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員4人、每千人口擁有病床數(shù)3張,每千服務(wù)人口配備鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)1.3名。完成9類15種大病專項(xiàng)救治篩查工作,分類制定救治方案,確保大病得到全員救治。對建檔立卡貧困群眾,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院不設(shè)起付線。
養(yǎng)老!對無勞動能力、無生活來源、無法贍養(yǎng)、撫養(yǎng),扶養(yǎng)義務(wù)人或者法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力及完全喪失勞動能力的特困人員全覆蓋供養(yǎng),實(shí)現(xiàn)特困人員供養(yǎng)的卡外兜底3063戶3372人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的1.19%。對既不符合特困人員救助供養(yǎng),也不符合低保政策,但家庭出現(xiàn)特殊困難或臨時性困難的,用臨時救助、醫(yī)療救助、災(zāi)害救助、孤兒救助等其他民政政策進(jìn)行兜底,實(shí)現(xiàn)卡外其他民政救助政策兜底12502戶52780人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的18.72%。
教育!加快縣一中遷建、善洲思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、縣二小、縣二幼、縣三幼及26所中小學(xué)全面改薄和學(xué)前教育等項(xiàng)目建設(shè);加快縣職教園區(qū)7個實(shí)訓(xùn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè),與西安交大、湖南農(nóng)科院、澤元藻業(yè)、萬家歡合作建立思源電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)室、大東山酸木瓜產(chǎn)品開發(fā)研究所、紅球藻實(shí)驗(yàn)基地、藍(lán)莓種植技術(shù)培訓(xùn)基地,印遇龍?jiān)菏吭颇瞎ぷ髡韭鋺羰┑椤?/p>
就業(yè)!依托職教園區(qū)抓專業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)“兩后生”200人,開展校企合作辦學(xué)安置2260名學(xué)生外出就業(yè);依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民工36720人次,幫助3567名建檔立卡群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè);依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體抓就業(yè)創(chuàng)業(yè),帶動11000余名建檔立卡群眾就業(yè)增收;依托縣鄉(xiāng)就業(yè)中心抓勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力13.21萬人次;依托入駐園區(qū)20戶企業(yè)用工4500余人的需求。
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