根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年8月7日至8月29日，市委第五巡察組對團(tuán)市委黨組進(jìn)行了巡察，2017年10月24日，巡察組向團(tuán)市委黨組反饋了巡察意見，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改主要措施

團(tuán)市委黨組把巡察反饋整改作為重大政治任務(wù)和工作任務(wù)，切實(shí)落實(shí)整改主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，不折不扣地抓好整改落實(shí)工作，確保整改件件有著落、事事有交待。

（一）提高思想認(rèn)識。團(tuán)市委就市委巡察組反饋意見及時召開黨組會議研究部署整改工作，要求全體黨員干部把巡察整改作為聚焦全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的思想自覺和行動自覺。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由團(tuán)市委黨組書記、書記李永標(biāo)為組長、其他班子成員為副組長，機(jī)關(guān)各部室及青少年宮負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確黨組書記為第一責(zé)任人，班子成員共同研究解決方案和工作計(jì)劃，共同領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施。

（三）落實(shí)整改責(zé)任。制定下發(fā)了《中共保山團(tuán)市委黨組關(guān)于落實(shí)市委第五巡察組巡察反饋意見的整改方案》，對3個方面11個問題形成25項(xiàng)整改任務(wù)，制定54條整改措施，明確整改目標(biāo)、整改要求、整改責(zé)任和整改時限，做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位。

（四）狠抓整改落實(shí)。建立健全對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實(shí)際，凡是能立即整改落實(shí)的，立說立改，迅速整改到位；需要長期努力逐步解決的，分期逐步解決。經(jīng)過近兩個月的集中整改，25項(xiàng)整改任務(wù)，已完成24項(xiàng)，54條整改措施已完成51條，剩余1項(xiàng)任務(wù)正在抓緊推進(jìn)整改，整改工作取得階段性成效。

二、反饋意見整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于“政治學(xué)習(xí)重視不夠”問題的整改。一是認(rèn)真落實(shí)《團(tuán)市委機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、形式要求，共開展集中學(xué)習(xí)6次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十九大精神、中央群團(tuán)改革座談會精神、保密知識、警示教育案例、《習(xí)近平的七年知青歲月》《習(xí)近平談治國理政》《黨章》等；二是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員平時自學(xué)相結(jié)合，每年開展4次以上理論中心組學(xué)習(xí)，11月份組織開展了1次理論中心組學(xué)習(xí)黨的十九大精神。三是認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度，每月召開1次支部委員會、每季度召開1次黨員大會集中學(xué)習(xí)黨的理論方針政策。

（二）關(guān)于“黨組議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)”問題的整改。一是修訂《中共保山團(tuán)市委黨組議事規(guī)則》，明確黨組會議的議事內(nèi)容、議事原則，進(jìn)一步完善黨組議事和決策機(jī)制；二是嚴(yán)格按程序和規(guī)則議事，進(jìn)一步提高黨組會議質(zhì)量和效率。2017年已召開黨組會議8次，會議議題均認(rèn)真準(zhǔn)備，會前充分醞釀，并提前向第四紀(jì)工委請示報(bào)告；三是根據(jù)工作需要及時召開黨組會研究“三重一大”事項(xiàng)，未發(fā)生“事后確認(rèn)”事項(xiàng)。

（三）關(guān)于“貫徹上級要求不到位”問題的整改。

（1）對“存在機(jī)關(guān)化、行政化現(xiàn)象，工作執(zhí)行力不強(qiáng)”問題的整改。一是認(rèn)真落實(shí)團(tuán)干部直接聯(lián)系青年“1+100”制度，每名機(jī)關(guān)團(tuán)干部聯(lián)系100名青年，9名機(jī)關(guān)干部共聯(lián)系青年941名；二是加強(qiáng)在系統(tǒng)上與青年的交流聯(lián)系，開展線上互動162次、線下活動77次、精華分享97篇，深入基層開展調(diào)研10場次；三是督促基層團(tuán)組織按照每名專職團(tuán)干部聯(lián)系100名青年，兼職團(tuán)干部聯(lián)系青年10名，共聯(lián)系青年6024名，開展線上互動938次、線下活動693次、精華分享1089篇。

（2）對“工作落實(shí)情況督促指導(dǎo)不夠”問題的整改。一是每半年對縣（市、區(qū)）團(tuán)委工作進(jìn)行1次工作督查，對推進(jìn)共青團(tuán)改革工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)；二是制定團(tuán)市委《2017年度縣（市、區(qū)）共青團(tuán)工作考核方案》，優(yōu)化考核評價機(jī)制，建立黨政評價、團(tuán)內(nèi)考核、青年評議考核方式，由黨委分管共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)打分、青年滿意度調(diào)查、團(tuán)市委參考日常工作開展情況和年度任務(wù)完成情況綜合提出年度評估意見。

（四）關(guān)于“黨組落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制有差距”問題的整改。

（1）對“組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，專題研究部署和分析意識形態(tài)做得不夠”問題的整改。一是堅(jiān)持每年年初、年中專題分析和研究部署意識形態(tài)工作，對學(xué)習(xí)貫徹重大會議精神進(jìn)行全團(tuán)部署，增強(qiáng)青少年理想信念教育；二是將意識形態(tài)工作作為共青團(tuán)工作重點(diǎn)，2017年，團(tuán)市委堅(jiān)持把黨的十九大精神宣講、學(xué)習(xí)總書記系列重要講話、回顧砥礪奮進(jìn)的五年作為主體內(nèi)容，組織開展“青春喜迎十九大·不忘初心跟黨走”主題宣講、“喜迎十九大，共筑中國夢”“不忘初心跟黨走”“喜迎十九大，我向習(xí)爺爺說句心里話”主題團(tuán)日、隊(duì)日活動。運(yùn)用團(tuán)屬新媒體開展“喜迎十九大·邊疆青年說變化”“砥礪奮進(jìn)的五年”“共話中國夢”等系列活動。組織開展“邊疆青年說變化”“我與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品選樹活動，選樹出一批優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。

（2）對“理論學(xué)習(xí)不規(guī)范。理論學(xué)習(xí)浮在面上，走過場、流于形式，沒有形成交流發(fā)言、點(diǎn)評研討、學(xué)習(xí)通報(bào)等制度，學(xué)習(xí)效果不明顯”問題的整改。一是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真組織集體學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)，黨組書記以“學(xué)習(xí)黨的十九大、團(tuán)干部必須知道什么”作專題輔導(dǎo)，邀請市委黨校唐繼龍、施甸縣委黨校何顯祥、善洲林場老廠長分別作馬克思主義理論、十九大精神解讀、楊善洲事跡專題講座，組織全市團(tuán)干部撰寫專題培訓(xùn)心得體會，進(jìn)行交流發(fā)言；二是落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)檢查、點(diǎn)評研討、學(xué)習(xí)通報(bào)等制度，堅(jiān)持每星期每名干部進(jìn)行領(lǐng)學(xué)，談體會。

（3）對“貫徹落實(shí)不夠有力。制定的意識形態(tài)工作實(shí)施方案與本單位業(yè)務(wù)工作貫穿結(jié)合融入不夠緊密，未建立對青年進(jìn)行思想政治引領(lǐng)教育的意識形態(tài)工作機(jī)制，思想政治引領(lǐng)教育覆蓋面不足”問題的整改。一是在重大節(jié)點(diǎn)組織全市團(tuán)組織開展主題實(shí)踐活動，制定《保山市各級團(tuán)組織及廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的實(shí)施意見》，團(tuán)市委書記深入到掛鉤點(diǎn)進(jìn)行十九大精神宣講，組織全市新興青年群體學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，在全市團(tuán)支部中開展以“踐行新思想擁抱新時代”為主題的組織生活會；二是組織少先隊(duì)組織在10.13建隊(duì)日開展“喜迎十九大，我是光榮的少先隊(duì)員”主題活動；三是落實(shí)“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)，進(jìn)一步提高團(tuán)組織的覆蓋面，增強(qiáng)團(tuán)組織思想政治教育作用。

（五）關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建工作有差距”問題的整改。

（1）對“雙重組織生活會制度落實(shí)不到位”問題的整改。黨組于7月25日召開了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部巡視整改專題民主生活會，黨支部于2月21日組織召開了“兩學(xué)一做”組織生活會，班子成員都參加了雙重組織生活會，相互之間開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評。

（2）對“黨組書記沒有帶頭講黨課”問題的整改。今年以來，黨組書記以《學(xué)習(xí)黨的十九大、團(tuán)干部必須知道什么》為題上貫徹落實(shí)十九大精神專題黨課，以《團(tuán)干部如何自律》《從嚴(yán)要求、務(wù)求實(shí)效，做遵紀(jì)守規(guī)的表率》為題上了2次廉政黨課。  

（3）對“未嚴(yán)格執(zhí)行‘黨費(fèi)日’制度”問題的整改。一是認(rèn)真落實(shí)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)繳納工作的通知》精神，嚴(yán)格按照黨費(fèi)日要求交納黨費(fèi)，安排專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳；二是實(shí)事求是在繳納黨費(fèi)日填寫黨費(fèi)證。

（六）關(guān)于“黨建帶團(tuán)建工作有差距”問題的整改。

（1）對“對基層的團(tuán)建工作調(diào)研指導(dǎo)不夠”問題的整改。一是落實(shí)《團(tuán)市委干部下基層調(diào)查研究若干規(guī)定》，對下基層調(diào)研的內(nèi)容選題、目的要求、次數(shù)時間等作出硬性規(guī)定，積極到基層開展調(diào)研，指導(dǎo)工作，10月份以來，深入到五縣（市、區(qū)）進(jìn)行了換屆指導(dǎo)和基層團(tuán)建調(diào)研；二是積極推進(jìn)園區(qū)建團(tuán)，目前，已指導(dǎo)水長工業(yè)園區(qū)、工貿(mào)園區(qū)和騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建立團(tuán)工委。

（2）對“對下級團(tuán)組織的管理和要求不夠嚴(yán)格”問題的整改。一是制定2017年保山共青團(tuán)工作要點(diǎn)，下半年制定了《2017年度縣（市、區(qū)）共青團(tuán)工作考核方案》，嚴(yán)格按照方案要求對基層工作進(jìn)行考核；二是加大對工作的督導(dǎo)力度，于4月和6月組成督導(dǎo)組深入五縣（市、區(qū)）團(tuán)委、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11所中學(xué)和部分村級團(tuán)組織進(jìn)行了兩輪工作督導(dǎo)。于6月15日組織召開全市共青團(tuán)系統(tǒng)從嚴(yán)治團(tuán)和“一學(xué)一做”教育實(shí)踐督導(dǎo)會。于8月組織召開共青團(tuán)改革推進(jìn)會，對縣級團(tuán)委改革工作進(jìn)行督促；三是2017年底將對基層團(tuán)組織在從嚴(yán)治團(tuán)、共青團(tuán)改革、思想引領(lǐng)、學(xué)校和少先隊(duì)工作、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和助力脫貧攻堅(jiān)、志愿服務(wù)、預(yù)青工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。

（七）關(guān)于“不重視黨員發(fā)展工作”問題的整改。一是按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》于9月份選拔1名中共黨員任辦公室副主任。二是發(fā)動非中共黨員及時加入黨組織，目前，團(tuán)市委黨支部已收到2名非黨干部入黨申請書。

（八）關(guān)于“黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位”問題整改情況。

（1）對“黨組專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的次數(shù)少”問題的整改。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每年年初、年中2次專題研究，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)。黨組今年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作2次；二是由負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)日產(chǎn)工作的人員認(rèn)真記錄黨組專題研究會議記錄。

（2）對“沒有層層傳導(dǎo)壓力，把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到基層”問題的整改。一是及時向青少年宮傳達(dá)第四紀(jì)工委向各監(jiān)督聯(lián)系單位印發(fā)《關(guān)于對各單位執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行專項(xiàng)紀(jì)律檢查有關(guān)問題的說明》，指導(dǎo)青少年宮清退2015年3月至2016年4月違規(guī)發(fā)放的電話費(fèi)；二是邀請直屬單位負(fù)責(zé)人參加團(tuán)市委舉行的理論中心組學(xué)習(xí)、涉及青少年宮的黨組會議、重要文件學(xué)習(xí)等會議；三是及時向直屬單位發(fā)送重要文件，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（九）關(guān)于“未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定”問題的整改。

（1）對“違反財(cái)務(wù)管理制度”問題的整改。一是對購買文體用品、購買志愿者服裝無附件的進(jìn)行了補(bǔ)充完善。對確實(shí)無法補(bǔ)充的進(jìn)行了情況注明；二是認(rèn)真執(zhí)行《辦公用品采購及管理制度》，落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行賬務(wù)報(bào)銷規(guī)定，確保報(bào)賬規(guī)范有序。

（2）對“公務(wù)接待不規(guī)范”問題的整改。一是認(rèn)真執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的規(guī)定，注明就餐原因及就餐人數(shù)，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待；二是根據(jù)接待范圍規(guī)定，填寫接待審批單，嚴(yán)格按照公務(wù)接待審批程序報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對無公函、無接待審批單的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。

（3）對“未嚴(yán)格執(zhí)行會議費(fèi)管理辦法”問題的整改。一是補(bǔ)充完善2015年2月會議費(fèi)議審批及其他附件，對無法補(bǔ)充的部分進(jìn)行情況說明；二是嚴(yán)格落實(shí)《保山市市級機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》，會議費(fèi)報(bào)銷時將會議審批文件、會議通知及實(shí)際參會人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證附在票據(jù)后面。

（4）對“未嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理辦法”問題的整改。一是已及時清退違規(guī)報(bào)銷的交通費(fèi)；二是嚴(yán)格落實(shí)《保山市市級機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格審批差旅費(fèi)報(bào)銷憑證，實(shí)行差旅費(fèi)報(bào)銷由財(cái)務(wù)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)三級審核。

（5）對“未嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)費(fèi)管理辦法”問題的整改。一是已及時清退外出參加培訓(xùn)違規(guī)報(bào)銷的伙食費(fèi)；二是認(rèn)真落實(shí)《保山市市級機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，不違規(guī)報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用。

（十）關(guān)于“未認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委實(shí)施辦法”問題的整改。

（1）對“用公款購買贈送禮品”問題的整改。一是專題學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委實(shí)施辦法，進(jìn)一步加深對規(guī)定的了解和掌握；二是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委實(shí)施辦法，不贈送各類紀(jì)念品和土特產(chǎn)。

（2）對“違規(guī)發(fā)放職工福利”問題的整改。嚴(yán)格落實(shí)公用經(jīng)費(fèi)開支、工會費(fèi)用只能用于開展工會活動要求，不違規(guī)發(fā)放職工福利。

（3）對“違規(guī)發(fā)放獎品”問題的整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)使用要求，不用公用經(jīng)費(fèi)購買獎品發(fā)放；二是嚴(yán)格落實(shí)工會活動要求，嚴(yán)格執(zhí)行工會費(fèi)只能用于開展活動要求。

（4）對“違規(guī)使用工會經(jīng)費(fèi)”問題的整改。一是已及時清退用工會經(jīng)費(fèi)看望職工家屬經(jīng)費(fèi)；二是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》，認(rèn)真執(zhí)行工會經(jīng)費(fèi)只能看望職工本人的要求。

（5）對“違規(guī)交納職工醫(yī)療互助金”問題的整改。一是已及時清退違規(guī)用行政經(jīng)費(fèi)交職工醫(yī)療互助金；二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，由干部職工交納職工醫(yī)療互助金。

三、整改取得的主要成效

（一）從嚴(yán)治黨進(jìn)一步落實(shí)。通過整改，班子成員認(rèn)真落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局對全面從嚴(yán)治黨提出的新要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，抓全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識不斷加強(qiáng)，政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識進(jìn)一步強(qiáng)化，黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步嚴(yán)肅。

（二）制度執(zhí)行進(jìn)一步嚴(yán)格。通過對會議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待、工會費(fèi)收支管理等方面的整改，確實(shí)解決了對制度學(xué)習(xí)不夠、理解不深、執(zhí)行不到位的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部遵守制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度的意識。

（三）工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。通過切實(shí)有效的整改，好人主義和“四風(fēng)”得到有效遏制，干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面有效改觀，工作效率得到有效提升，干部職工精神面貌煥然一新，共青團(tuán)干部自身形象進(jìn)一步樹立。

四、下步工作打算

（一）落實(shí)整改任務(wù)。針對需要長期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng)，持續(xù)跟蹤督辦，確保整改任務(wù)完成。針對已整改完成的事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問題“反彈”，確保整改取得實(shí)效。

（二）建立長效機(jī)制。針對整改工作中建立的各項(xiàng)制度，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，加快建立長效制度體系，防止問題反彈回潮。

（三）推動共青團(tuán)工作。把抓好巡察整改作為推動共青團(tuán)工作的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的重大決策部署，堅(jiān)持在圍繞中心、服務(wù)大局上找準(zhǔn)自身工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，潛心謀劃工作，精心設(shè)計(jì)載體，努力提高共青團(tuán)圍繞中心、服務(wù)大局的貢獻(xiàn)率。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0875—2122729 ，電子郵箱：gqtbssw@163.com。

中共保山團(tuán)市委黨組

2018年1月18日