根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，2017年8月7日至8月27日，市委第二巡察組對市外辦進行了巡察，2017年10月25日，巡察組向辦黨組反饋了巡察意見?，F(xiàn)將反饋意見整改落實情況予以公布。

一、整改工作開展情況

（一）態(tài)度堅決，行動迅速。收到巡察組反饋意見后，辦黨組高度重視，立即召開黨組會議，就整改工作進行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共保山市人民政府外事辦公室黨組巡察反饋問題整改落實方案》，成立了由黨組書記、主任為組長，黨組成員、副主任為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在秘書科，由秘書科負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。整改工作在辦黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進，帶領(lǐng)全辦干部職工，對照整改清單逐條研究整改舉措，逐項督促落實。

（二）細(xì)化分工，明確任務(wù)。緊緊圍繞市委第二巡察組反饋意見和整改工作要求，共梳理出3大類、9個方面整改事項，結(jié)合單位實際研究制定了31條具體措施。為保障整改工作順利實施，明確辦黨組書記、主任對整改工作負(fù)總責(zé)，其他班子成員根據(jù)職責(zé)分工，對整改工作負(fù)具體責(zé)任，根據(jù)整改方案要求及時組織召開專題會議，負(fù)責(zé)抓好分管領(lǐng)域的整改落實工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時限明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。一是建立整改工作臺賬，明確內(nèi)容、整改措施、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，確保整改任務(wù)清、整改措施實、整改效果好；二是建立協(xié)同高效機制，實行整改落實情況反饋制度，做好上傳下達(dá)，及時發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題；三是強化督促檢查，堅持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合，適時對各科室整改落實情況進行督導(dǎo)檢查，對整改落實不力的，嚴(yán)肅批評教育責(zé)任人。

（三）以上率下，突出重點。辦黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。辦黨組書記先后主持召開3次黨組會議，4次專題會議研究部署巡察整改任務(wù)，聽取整改工作進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題，做到問題核查不清楚不放過，問題整改不到位不放過。在全面落實整改工作的同時，把握重點，抓住要害，突出解決部分領(lǐng)導(dǎo)干部“主體責(zé)任”落實不到位，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實中央八項規(guī)定精神、內(nèi)控機制等方面存在的突出問題，并取得了較好成效。 

（四）統(tǒng)籌兼顧，相互促進。市外辦始終堅持整改巡察組反饋問題與落實巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅持長短結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向，對能夠立即解決的，立行立改；對需要一定時間解決的，按照既定方案、明確責(zé)任，提出具體時限，確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效；對需要長期整治的，按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實，不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅持整改落實與促進外事工作相結(jié)合，強措施、抓落實，查缺補漏，確保全年各項任務(wù)完成，全力推動外事工作再上新臺階；三是堅持與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神相結(jié)合，抓住巡察整改有力契機，以整改促十九大精神入心入腦，以十九大精神全面從嚴(yán)治黨要求促整改落實，運用巡察成果，確保反饋問題逐項逐條整改糾正到位。 

（五）建章立制，強化落實。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（秘書科）每半月針對整改工作進行一次調(diào)度，每星期利用例會進行整改通報，辦黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，多次聽取巡察整改工作匯報，針對存在問題進行研究并作出指示；班子成員各司其職，按職責(zé)分工，每周聽取或督查分管科室的整改工作。辦黨組對巡察組反饋的意見，實行逐個問題掛號、逐項內(nèi)容銷號，實行分類管理、明確專人、限時改進、定期督查，有力推動整改工作順利完成。

（六）總結(jié)經(jīng)驗，注重長效。整改期間工作開展情況，我們及時通過門戶網(wǎng)站、宣傳欄等渠道向干部職工通報，積極接受監(jiān)督，營造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結(jié)整改經(jīng)驗，研究制定科學(xué)、管用、長效的工作機制，鞏固好、堅持好整改成果，通過整改促進工作，抓常抓長，促進全辦干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

二、巡察反饋意見整改落實情況

（一）對“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問題的整改。一是進一步學(xué)習(xí)貫徹十九大新修訂的《黨章》《黨組工作條例》，強化服從意識，堅決維護紀(jì)律的權(quán)威性，嚴(yán)格遵守“個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從中央”的組織紀(jì)律原則，切實做到“三個從嚴(yán)”：從嚴(yán)執(zhí)行民主集中制，從嚴(yán)落實黨內(nèi)制度規(guī)定，從嚴(yán)執(zhí)行組織紀(jì)律；修訂完善《行政權(quán)力公開透明運行工作制度》，明確主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等制度，堅決杜絕“一言堂”現(xiàn)象發(fā)生；二是修訂完善黨組工作制度和會議制度，進一步明確黨組工作職責(zé)、會議制度、工作制度、議事規(guī)則、學(xué)習(xí)制度等內(nèi)容，重點要求凡是重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用必須經(jīng)過黨組會研究同意方能執(zhí)行，進一步明確決策程序，堅決避免隨意決策、盲目決策，堅決貫徹執(zhí)行研究“三重一大”決策事項邀請紀(jì)委參加，確保“三重一大”議題內(nèi)容始終處于制度的監(jiān)管；三是針對以行政會議、例會代替黨組會情況，辦黨組進一步明確會議議題、規(guī)范記錄格式和內(nèi)容，指定專人負(fù)責(zé)黨組會議記錄工作，確保發(fā)言符合發(fā)言者原意，無任意增減或改變現(xiàn)象，關(guān)鍵詞句原文記錄。嚴(yán)格區(qū)分黨組會議、主任辦公會議和例會的職能作用，有效杜絕出現(xiàn)以一般的業(yè)務(wù)型行政會議代替黨組會議現(xiàn)象； 四是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神和習(xí)總書記系列重要講話精神，堅持“跨越發(fā)展，開放為先” 的理念，主動服務(wù)和融入“一帶一路”倡議、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)，圍繞云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，積極探索外事工作新規(guī)律、新動態(tài)、新方法，助推保山區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。目前，市外辦精準(zhǔn)服務(wù)“全域旅游”，市委趙德光書記率團出訪歐洲三國，有力宣傳推介保山旅游，并提出將高黎貢山國家公園打造成“東方黃石公園”，為全市全域旅游發(fā)展指明了方向；精準(zhǔn)服務(wù)“產(chǎn)品走出去”，市政府楊軍市長帶隊出訪緬甸，實地調(diào)研曼德勒謬達(dá)工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)場踏勘保山到緬甸曼德勒的交通網(wǎng)絡(luò)，極大促進了“一線兩園”內(nèi)外發(fā)展平臺建設(shè)，精準(zhǔn)服務(wù)“開放保山”，配合省外辦圓滿完成外交部云南全球推介活動，我市昌寧紅作為云茶代表位列其中，龍陵傈僳族服飾作為迎賓人員服飾亮相外交部藍(lán)廳，有力向世界宣傳推介了保山；五是認(rèn)真貫徹落實市委激勵機制和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，利用每周例會，固定聽取工作匯報，安排部署下周工作，對工作落實不到位的，直接提出指導(dǎo)意見或批評；扎實開展交心談心活動，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)談，分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人談，科室負(fù)責(zé)人和一般職工談，疏導(dǎo)黨員干部存在的不良情緒，打消精神狀態(tài)不佳、工作節(jié)奏不快等現(xiàn)象；結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，組織全體黨員干部前往扶貧掛鉤村開展十九大宣講和知識競賽活動，進一步調(diào)動黨員干部凝聚力和執(zhí)行力；六是針對2016年度綜合考核排名末位，召開專題會議研究部署，及時上報整改落實情況報告，提前謀劃2017年綜合考核，并要求每周在例會上通報考核準(zhǔn)備情況，確保2017年考核爭先進位。 

（二）對“貫徹落實黨的路線方針政策和省委、市委決策部署不到位”問題的整改。一是認(rèn)真組織辦黨組學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和《黨組工作條例》及主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”等有關(guān)規(guī)定制度，進一步強化黨組成員紀(jì)律和規(guī)矩意識；二是全面梳理排查與上級有關(guān)規(guī)定沖突的規(guī)章制度，修訂完善《財務(wù)管理制度》《差旅費管理制度》《行政權(quán)力公開透明運行工作制度》等規(guī)章制度20個，進一步明確職責(zé)職能，切實做到以制度管人；三是及時調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)班子分工，進一步明確財務(wù)、人事、資產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)，將主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”落到實處；四是嚴(yán)格落實上級決策部署，壓實工作責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)，進一步修訂完善全市因公臨時出國（境）管理規(guī)定，建立健全因公出國（境）任務(wù)聯(lián)動審批制度，使全市因公出訪總量可控、定向精準(zhǔn)、效益提升；五是嚴(yán)格執(zhí)行差旅費、公務(wù)接待管理等規(guī)定，對未經(jīng)批準(zhǔn)、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用一律不予報銷，并嚴(yán)肅追究虛報冒領(lǐng)、不按規(guī)定報銷或轉(zhuǎn)嫁費用等問題，堅決杜絕違規(guī)報銷。

（三）對“開展脫貧攻堅有差距”問題的整改。一是進一步重視精準(zhǔn)扶貧工作，將“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”與重點工作同安排、同部署、同檢查，及時調(diào)整充實“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選優(yōu)派強，安排年輕有為的業(yè)務(wù)骨干進駐掛鉤村。2017年，辦黨組專題研究扶貧工作3次以上，組織學(xué)習(xí)脫貧攻堅文件、領(lǐng)導(dǎo)講話10余次；二是進一步加強對駐村干部教育管理，每月定期聽取駐村工作隊員工作匯報，每季度深入掛鉤村了解掌握駐村工作隊員狀況，及時幫助解決后顧之憂，年內(nèi)共聽取駐村隊員工作匯報4次，安排指導(dǎo)駐村工作隊員開展工作5次。日常工作中，市外辦堅決做到駐村工作隊員與單位工作脫鉤，確保讓工作隊員安心駐村、認(rèn)真履職、發(fā)揮作用、樹好形象。三是進一步細(xì)化幫扶工作，先后5次組織干部職工深入河頭社區(qū)，入戶走訪累計走訪貧困戶90余戶，結(jié)合掛鉤村實際，有針對性的制定幫扶計劃，根據(jù)河頭社區(qū)現(xiàn)狀，辦黨組提出優(yōu)先發(fā)展山羊、生豬、蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主，穩(wěn)步擴大泡核桃、紅花油茶等經(jīng)濟作物種植面積為輔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并于2017年11月1日組織河頭社區(qū)“村三委”、黨員代表、致富帶頭人共22人赴隆陽區(qū)、施甸縣、龍陵縣黨建扶貧示范基地和特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社進行為期3天的參觀學(xué)習(xí)，有效拓展村組干部和基層黨員致富能力，助推幫扶工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變；四是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，于2017年12月15日組織全辦干部職工深入掛鉤扶貧村開展十九大精神宣講和十九大知識競賽，有效密切了干群關(guān)系，調(diào)動了干部職工幫扶工作積極性和主動性；五是強化幫扶成效，秉承做成一批好事、辦好一批實事的理念，認(rèn)真分析群眾困難，確定幫扶重點，積極幫助群眾解決基礎(chǔ)設(shè)施、技能培訓(xùn)、道路交通等急需解決的困難和問題。2017年，直接投入河頭社區(qū)資金3.5萬元，幫助河頭社區(qū)協(xié)調(diào)道路修繕、村級活動場所硬化等項目3個，涉及經(jīng)費50萬元，協(xié)調(diào)體育設(shè)施及科技培訓(xùn)經(jīng)費10余萬元。

（四）對“不重視意識形態(tài)工作”問題的整改。一是及時調(diào)整班子分工，明確意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將全辦意識形態(tài)工作細(xì)化分解，納入年度工作計劃；二是將意識形態(tài)工作納入辦黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神。2017年，辦黨組專題研究意識形態(tài)工作2次，組織意識形態(tài)工作集中學(xué)習(xí)7次，建立完善《市外辦新聞發(fā)言人制度》，修訂完善市外辦重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，切實將意識形態(tài)工作落到實處。

（五）對“機關(guān)黨建弱化，組織生活流于形式”問題的整改。

一是結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，全面推進開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨組成員率先垂范、以上率下，堅持把思想建設(shè)放在首位，認(rèn)真制定中心組學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和重點任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神、新修訂的《黨章》和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，切實在深入理解、拓展延伸、推動工作上下功夫，自覺運用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到學(xué)思踐悟，學(xué)做結(jié)合，知行合一。同時，辦黨組定期對學(xué)習(xí)情況及學(xué)習(xí)記錄進行抽查，并在例會上通報情況，確保學(xué)習(xí)教育取得實效。2017年，集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神10余次，開展黨的十九大精神宣講2次，組織十九大知識競賽1次。通過持續(xù)不斷的黨員教育，進一步深化對黨員的思想政治引導(dǎo)，提高了黨員的思想認(rèn)識和理論水平，筑牢了黨性觀念，增強了黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；二是強化黨的建設(shè)，及時調(diào)整充實黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與黨組成員、黨支部書記分別簽訂責(zé)任書，層層傳導(dǎo)黨建工作壓力，強化黨組成員和黨支部書記首責(zé)主業(yè)意識；根據(jù)市委文件精神，分層次建立市外辦“基層黨建鞏固提升年”工作責(zé)任清單，將黨建工作任務(wù)細(xì)化、量化，對組織建設(shè)責(zé)任逐一明確，確保責(zé)任到人；充分利用市直機關(guān)工委定期督查契機，發(fā)現(xiàn)并及時解決問題7項，有效推動組織建設(shè)工作責(zé)任由“軟”變“硬”，由“虛”到“實”；三是認(rèn)真貫徹落實黨的各項規(guī)章制度，嚴(yán)肅黨的各項紀(jì)律，不折不扣的執(zhí)行上級黨組織的各項規(guī)定與要求；四是規(guī)范組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、黨員主題活動日等制度，進一步加強對黨員的日常管理，辦黨組4次安排對黨支部“三會一課”記錄進行檢查，確保組織生活做到記錄到位、檢查到位、反饋到位，著力強化黨內(nèi)政治生活的剛性約束；五是扎實推動黨支部規(guī)范化常態(tài)化制度化建設(shè)。統(tǒng)籌開展“黨費日”、黨員活動、黨員積分制管理，每月定期召開支委會，每季度定期召開黨員大會，每周定期組織開展集中學(xué)習(xí)，確保黨建、業(yè)務(wù)兩手抓兩手硬。2017年，共組織集中學(xué)習(xí)27次，召開支部會議9次，辦黨組成員上黨課3次，下基層講黨課1次，開展黨員活動4次。

（六）對“執(zhí)行干部人事有關(guān)政策不嚴(yán)”問題的整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員法》，進一步加強對干部選拔任用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，凡不符合任職資格條件的，未經(jīng)民主推薦、組織考察的，醞釀溝通時有異議的，或者不是多數(shù)干部職工擁護的，堅決不上會研究、不呈報、不任用，堅持嚴(yán)格把關(guān)，堅決防止出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。2017年，共選拔任用副科級干部3名，副主任科員1名，選拔任用前均按組織程序公示，征求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)意見，進行廉政談話和廉政測試，提交個人廉政事項報告書，未出現(xiàn)違反組織紀(jì)律和廉政規(guī)定的現(xiàn)象；二是進一步強化政治審核把關(guān)，對擬調(diào)動人員，組織政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)密、作風(fēng)正派的考察隊伍，嚴(yán)格執(zhí)行審查程序、嚴(yán)格實地調(diào)查、嚴(yán)格落實責(zé)任，充分發(fā)揮政審把關(guān)作用。2017年，共調(diào)動干部2名，未出現(xiàn)任何違規(guī)問題；三是進一步加強干部監(jiān)督管理，既管八小時之內(nèi)、又管八小時之外，動態(tài)掌握干部思想、工作、生活狀況，健全完善市外辦談話提醒制度，對群眾反映有違紀(jì)苗頭、工作崗位或職務(wù)有變動的或其他需要談話提醒的黨員干部，及時與其談話，有針對性地對其提出紀(jì)律要求或應(yīng)注意的事項，使其警醒和認(rèn)真糾正自身存在的問題，以避免發(fā)生違紀(jì)違法問題。2017年，辦主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、各科室負(fù)責(zé)人開展廉政提醒談話7人次，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政提醒談話8人次。未出現(xiàn)因監(jiān)督不力，導(dǎo)致分管科室發(fā)生違紀(jì)違法問題和應(yīng)追究責(zé)任而沒有追究的情況。

（七）對“落實主體責(zé)任不到位”問題的整改。一是將落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。及時調(diào)整充實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確班子成員責(zé)任，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，對廉政權(quán)責(zé)逐一明晰，對重點任務(wù)逐一研究，對推進措施逐一部署，構(gòu)建了高位謀劃、層層傳導(dǎo)、逐級落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局；二是強化“兩個責(zé)任”落實，著力增強第一責(zé)任人和“一崗雙責(zé)”的意識，教育和引導(dǎo)班子成員之間相互監(jiān)督，切實把踐行“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督全過程，進一步加大談話力度，讓紅臉出汗成為常態(tài)，真正達(dá)到早教育、早警示、早糾正，防患于未然；三是建立完善《中共保山市人民政府外事辦公室黨組2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》、《市外辦黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任清單》，確實保障中央和省、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作的決策部署得到貫徹落實；四是堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央紀(jì)委全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神、省第十次黨代會、省紀(jì)委十屆二次全會和市第四次黨代會、市紀(jì)委四屆二次全會精神等作為首要政治任務(wù)，全面推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)強化黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，切實做到重要會議、重點工作安排必講廉政建設(shè)、必提廉政要求；五是嚴(yán)格落實“一把手”末位表態(tài)、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”等制度，建立完善服務(wù)承諾、首問首辦、限時辦結(jié)和行政問責(zé)等制度，進一步強化對主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運行的監(jiān)督，確保權(quán)力的規(guī)范運行；六是強化廉潔從政理念，綜合監(jiān)督執(zhí)行“四種形態(tài)”，大膽使用、經(jīng)常使用批評與自我批評這個武器，定期開展廉政談心談話，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，辦黨組書記和班子成員之間、班子成員和科室負(fù)責(zé)人之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間層層開展提醒談話，摒棄好人主義，對苗頭性問題抓早抓小，及時糾正。2017年，辦主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、各科室負(fù)責(zé)人開展廉政提醒談話7人次，班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政提醒談話8人次；七是開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)常抓，抓細(xì)抓實，不斷加強黨的理論、黨紀(jì)黨規(guī)和國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強干部職工黨性意識和法治意識；利用年初、年末以及重要節(jié)假日之機，對干部職工進行教育提醒，教育大家防微杜漸、保持清醒，時刻緊繃黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦；八是關(guān)于黨組會、辦公會研究“三重一大”事項多次未邀請紀(jì)工委參加的問題，辦黨組建立完善《中共保山市人民政府外事辦公室黨組工作規(guī)則》，進一步明確辦黨組研究“三重一大”事項必須邀請紀(jì)工委參加，主動接受紀(jì)委監(jiān)督；九是從加強思想認(rèn)識入手，牢固樹立“四個意識”，從講政治的高度來認(rèn)識和對待項目資金，嚴(yán)格執(zhí)行專項資金管理。科學(xué)編制項目，合理選定項目，提高資金使用效益；嚴(yán)格財務(wù)管理，建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格財務(wù)計劃管理、財務(wù)開支審批制度，明確責(zé)任，落實責(zé)任追究措施；加大財會人員培訓(xùn)力度，著力提升財會人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步規(guī)范財務(wù)管理。

（八）對“違反中央八項規(guī)定精神問題突出，“四風(fēng)”問題屢禁不止”問題的整改。一是及時組織召開全辦干部職工大會，從落實全面從嚴(yán)治黨要求的政治高度，專題對以各種名義吃喝和濫發(fā)津補貼典型事例進行再回顧、再討論、再認(rèn)識；通過專題討論、談心談話，引導(dǎo)干部職工深刻認(rèn)識以各種名義吃喝和變相發(fā)放職工福利問題的嚴(yán)重性、嚴(yán)肅性，統(tǒng)一思想、加深認(rèn)識，從根本上杜絕出現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神問題出現(xiàn)；二是以規(guī)范管理為抓手，圍繞規(guī)范財務(wù)管理，修訂完善了《財務(wù)管理制度》《外事禮品管理制度》《辦公用品管理制度》。圍繞貫徹落實中央八項規(guī)定精神，修訂完善了《差旅費管理制度》《國內(nèi)公務(wù)接待管理制度》《外賓接待管理制度》，從制度上嚴(yán)控違規(guī)接待發(fā)生。進一步加大財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化剛性約束，提升財務(wù)管理水平，對出差調(diào)研及接待進行嚴(yán)格把關(guān)，完善手續(xù)，無接待審批單、接待清單、報銷發(fā)票不全、支出手續(xù)不完善的，堅決不予報銷；三是關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題報銷的各類接待費、交通補貼和福利，已全部清退完畢。

（九）對“內(nèi)控機制不健全，風(fēng)險意識淡薄”問題的整改。圍繞內(nèi)部管理，修訂完善了《考勤、請銷假、休假、外出報備制度》《內(nèi)勤管理制度》，同時，加大上下班及請銷假制度的落實力度，嚴(yán)格日常管理，突出制度執(zhí)行，強化制度約束，做到常抓常管常嚴(yán)。請假或外出必須填寫請假條和出差審批單，由辦領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可離崗。對上班遲到、早退等違反上班紀(jì)律的行為予以通報批評，并取消評優(yōu)評先資格。通過持之以恒夯實工作作風(fēng)、提升整體素質(zhì)，有效樹立了“嚴(yán)謹(jǐn)、高效、務(wù)實”的機關(guān)形象。

三、下步整改工作打算 

下一步，市外辦將繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察反饋意見，緊緊盯住整改重點，繼續(xù)抓好整改工作，著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫，以整改的實際成效推動各項工作再上新臺階。

（一）毫不松懈抓好后續(xù)整改。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認(rèn)真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”。針對需要長期持續(xù)落實整改的事項，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實，持續(xù)跟蹤督辦，確保按期完成整改任務(wù)。針對整改效果不好的事項，分析原因、改進方法，確保整改取得實效。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。以整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，深入查找和及時解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題，切實增強全辦全面從嚴(yán)治黨的整體成效，切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。

（三）不斷健全完善長效機制。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央和省委、市委的各項決策部署落實到位。持續(xù)完善黨的建設(shè)各項制度，對已經(jīng)建立的制度，加強制度執(zhí)行力，對制度尚不完善的，深入研究、把握關(guān)鍵、抓好制度建設(shè)。

（四）以巡察整改成果推進外事工作再上新臺階。把巡察整改工作作為推進全市外事工作的重要契機和動力，運用好巡察整改成果，全面完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，以整改成效凝聚起推動外事工作新進步的強大動力，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展做出積極貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監(jiān)督，如有意見建議，請及時向我們反映，聯(lián)系電話：0875—2140691，電子郵箱：ynbswsb@163.com。

中共保山市人民政府外事辦公室黨組

2018年1月18日