“四好農(nóng)村路”,隆陽這樣建
過去一年,隆陽區(qū)委、區(qū)政府將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為綜合交通建設(shè)的重要抓手,實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制和聯(lián)席會議制度,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,整合技術(shù)力量,充分調(diào)動了各方面力量為建設(shè)提供服務(wù),“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項工作有序開展。
以“通”為綱,做好規(guī)劃
以區(qū)情為基礎(chǔ),科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃,使農(nóng)村公路通村、通組“全覆蓋”,形成“大網(wǎng)絡(luò)”。按照橫跨東西、縱貫?zāi)媳薄⒏芍аh(huán)、內(nèi)通外連的要求,提出“五縱六橫三環(huán)”的路網(wǎng)規(guī)劃,進一步實施“補短板”戰(zhàn)略。將農(nóng)村公路建設(shè)放到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來統(tǒng)籌考慮,加強與國省干線道路、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、客貨運輸、農(nóng)村發(fā)展的深度結(jié)合,全力構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。緊緊抓住扶貧攻堅戰(zhàn)略,積極向上匯報,突出項目申報,在謀劃上下功夫,在爭取上求突破。在項目安排上,堅持政府主導(dǎo)與群眾意愿相結(jié)合的原則,切實做到急群眾之所急,為群眾之所需,本著輕、重、緩、急的原則安排項目方便群眾出行,有利社會經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村公路優(yōu)先安排實施,進一步突出項目效益。與“山水林田路”相結(jié)合,堅持利用原有路基進行改建和改造的方針,盡量避免拆遷房屋、破壞環(huán)境,把公路建設(shè)同資源開發(fā)及生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)相結(jié)合,注重生態(tài)環(huán)境保護,堅持可持續(xù)發(fā)展。
以“暢”為先,抓好建設(shè)
2013年至2017年,全區(qū)共實施農(nóng)村公路通暢工程1266.3公里,全區(qū)建制村通暢率實現(xiàn)100%。以保山城區(qū)為中心,干線公路為骨架,連接鄉(xiāng)村,通往廠礦及風(fēng)景名勝旅游區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)初步形成。2018年實施貧困村村組公路(國開項目)363項,建設(shè)村組公路770公里,實施生命防護工程673公里。彈石路及斷頭路改造7項,總投資70851.43萬元,所有項目于8月開始依據(jù)項目前期工作開展情況陸續(xù)開工,現(xiàn)已完成投資1888萬元,計劃于今年內(nèi)完成主體工程。
以“安”為本,抓實管護
認真落實農(nóng)村公路管護工作。全區(qū)優(yōu)良路率逐年上升,2017年縣道優(yōu)良率86%,比2016上升23.94%;鄉(xiāng)道優(yōu)良率76%,比2016年鄉(xiāng)道優(yōu)良路率上升24.53%,村道優(yōu)良率67%,比2016年村道優(yōu)良率上升31.72%。積極爭取項目資金,按照地方配套不低于省級補助資金60%的配套比例,將地方養(yǎng)護配套資金納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算予以保障,2017年配套地方養(yǎng)護資金 675萬元。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索創(chuàng)新管養(yǎng)新模式,板橋鎮(zhèn)北漢莊社區(qū)群眾自發(fā)組建成立了愛路護路志愿者協(xié)會,協(xié)會依托村委班子開展愛路護路志愿服務(wù),在涉及的6個村民小組中,選定一名保潔人員協(xié)調(diào)配合各村民小組的志愿者開展道路養(yǎng)護服務(wù),社區(qū)群眾把養(yǎng)路當(dāng)成自家的事,自愿出錢出力維護村組道路,形成了良好的管養(yǎng)氛圍。該模式被作為保山七種經(jīng)典模式之一在全省范圍推廣。嚴(yán)格路政管理,以縣道、省道、國道為重點,路政、交警、運政多部門聯(lián)動,聯(lián)合執(zhí)法,認真開展整治工作。完善了砂石料場平交道口增設(shè)行政許可,對砂石料場搭接道口進行硬化,強化道路巡查和執(zhí)法查處工作,現(xiàn)場制止涉路違法事件8939余起,發(fā)放《責(zé)令整改通知》15份,路政案件立案率、查處率100%。強化生命防護工程建設(shè),2017年共投入資金 1557萬元,確保把農(nóng)村公路建設(shè)成“安全路”“放心路”。同時加大了脫貧村安全生命防護工程項目,2017年第一批涉農(nóng)整合項目共12條路16個行政村,完成投資644.29萬元,工程已完工;第二批共實施4條路6個行政村,計劃投資530萬元,現(xiàn)正開展項目前期工作,計劃月底完工;第三批共下達資金692萬元,目前正在進行設(shè)計階段。
以“便”為主,推進服務(wù)體系建設(shè)
通過合理規(guī)劃建設(shè)公交客運站場、站點,實現(xiàn)農(nóng)村客運與城鄉(xiāng)公交線路的“零”換乘,切實建成暢通安全、便捷惠民的城區(qū)、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村公交網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加強客運資質(zhì)管理,嚴(yán)格行政許可審批,定期開展客運安全檢查,建立完善農(nóng)村客運班線安全通行條件聯(lián)合審核機制。到2017年底,全區(qū)共有農(nóng)村客運車輛365輛,22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、299個建制村開通農(nóng)村客運線路,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率100%,建制村通客車率97%。全區(qū)共有等級客運站12個(一級站2個,四級站4個,五級站6個),簡易站2個,路邊招呼站289個,初步形成了以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點,連接城鎮(zhèn)、輻射鄉(xiāng)村的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。轄區(qū)內(nèi)公交運營線路達25條,公交車349輛,其中新能源電動車170輛,客運和物流服務(wù)體系建設(shè)進一步完善。
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