圍繞2018年底脫貧摘帽目標，昌寧縣采取“3352”措施，舉全縣之力推進脫貧攻堅工作。

昌寧縣屬滇西邊境山區(qū)56個片區(qū)縣和全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣之一，貧困分布廣、貧困程度深、貧困人口多，集中連片現(xiàn)象突出。2014年以來，昌寧縣扶貧開發(fā)成效明顯，經(jīng)過全縣上下奮力攻堅，累計減貧15390戶63645人，貧困人口減至6234戶23681人，貧困發(fā)生率從2013年的21.06%降至7.82%。

“3”即堅持三個導向，繪好脫貧摘帽路線圖。一是堅持目標導向。聚焦年底脫貧摘帽目標，制定脫貧摘帽實施方案，制定脫貧摘帽路徑措施圖，明確了“春季行動、夏季攻勢、秋季會戰(zhàn)、冬季沖刺”的“四季作戰(zhàn)計劃”，制定“三個百日攻堅”行動方案，排出時間表、路線圖，任務倒逼，按圖施工。二是堅持問題導向。嚴格對照脫貧摘帽指標體系，按照“缺什么補什么、弱什么強什么”的原則，一項一項找差距，全力對標“掛賬銷號”補短板。三是堅持群眾導向。以貧困人口和廣大群眾的需求和利益為工作的出發(fā)點和落腳點，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以政策宣傳解釋來引導感染凝聚群眾，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，提升群眾滿意度。

“3”即突出三個重點，織好脫貧摘帽保障網(wǎng)。一是抓政策保障。認真貫徹上級脫貧攻堅重大決策部署，在原有“1+35”政策體系基礎上，制定“1+13”脫貧措施，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營主題扶持、人居環(huán)境改善等政策文件，健全完善政策措施。二是抓組織保障。切實落實黨政“一把手”負總責的雙組長制，壓實縣、鄉(xiāng)、村三級書記抓扶貧責任，抽調(diào)77名干部組建成立脫貧攻堅指揮部，下設11個專項辦公室，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，配齊人員力量。成立收入保障、住房保障、項目建設等8個專項指揮部和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮部，推行扁平化管理，提高脫貧攻堅決策和推進效率。三是抓責任保障。簽訂脫貧攻堅責任書，制定縣、鄉(xiāng)、村貧困退出目標考核獎懲措施，嚴格落實掛鄉(xiāng)、包村、幫戶工作責任制，建立掛鄉(xiāng)領(lǐng)導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛包部門與掛包村、駐村扶貧工作隊與所駐村、幫扶干部與掛包戶“四個同責”。

“5”即實施五項工程，打好脫貧攻堅組合拳。一是實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程。按照“扶貧抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓片區(qū)、片區(qū)育龍頭、龍頭帶基地、基地連貧困戶”的思路，編制縣、鄉(xiāng)、村3級產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，建立“企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機制，加大新型經(jīng)營主體扶持力度，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度，探索扶貧信貸資金“雙扶”、產(chǎn)業(yè)扶貧與易地扶貧搬遷融合發(fā)展、“一二三產(chǎn)”聯(lián)動發(fā)展的3種產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，實現(xiàn)“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”局面。二是實施教育扶貧工程。落實控輟保學包保責任，采取“一戶一策，一生一案”的方式，全面落實“兩免一補”政策，普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生全面免除學雜費，全面改善教學條件。三是實施健康扶貧工程。認真貫徹落實云南省健康扶貧30條措施，全縣貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險和大病保險，定點醫(yī)療機構(gòu)100%實現(xiàn)貧困人口先診療后付費、“一站式”即時結(jié)報，家庭醫(yī)生簽約達16.4萬人，實現(xiàn)了全覆蓋。四是實施安居扶貧工程。將易地扶貧搬遷、“農(nóng)危改”“保命房”建設作為改善貧困戶居住條件的主要措施，切實解決好退出貧困群眾住房保障難的問題。五是實施兜底保障工程。貧困人口符合參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險條件的均100%參加養(yǎng)老保險，提高農(nóng)村低保標準，實現(xiàn)低保標準高于當年扶貧線，幫助貧困群眾、特殊困難群體解決生活困難。

“2”即發(fā)揮兩個優(yōu)勢，譜寫脫貧摘帽新篇章。一是基礎扎實?？h域經(jīng)濟步入了發(fā)展的快車道，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎設施建設和社會事業(yè)都有了新的發(fā)展，脫貧攻堅組織領(lǐng)導體系、責任體系、政策體系、投入體系、監(jiān)督體系、考評體系趨于完善，教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧等逐漸步入正軌，正向激勵、負向懲戒、容錯糾錯機制同步跟上。二是干群齊心。全縣上下眾志成城、合力攻堅，把脫貧摘帽作為昌寧跨越發(fā)展的重大機遇，把最大的精力投入到脫貧摘帽上，把最好的資源調(diào)度到脫貧摘帽上，把最強的兵力充實到脫貧摘帽上，初步形成搶抓進度“向前趕”、保障要素“向內(nèi)聚”、從嚴督查“加壓推”的脫貧攻堅格局。