云南省強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

為配合環(huán)保督察“回頭看”工作“立規(guī)矩”

七種情形將實(shí)行問責(zé)追責(zé)

5月30日，省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于全力配合中央環(huán)保督察“回頭看”工作進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作方案》，為全省各級各部門配合做好環(huán)保督察“回頭看”工作和各級紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作“立規(guī)矩”，力求更好地推動立行立改、邊督邊改。

省紀(jì)委專門成立了由省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任陸俊華擔(dān)任組長的問題調(diào)查處置和責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和責(zé)任追究工作組，負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)保督察“回頭看”期間和邊督邊改中，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組將依法依紀(jì)依規(guī)查處督察組移交的案件，按照程序?qū)?ldquo;回頭看”期間及邊督邊改中工作責(zé)任落實(shí)不到位、問題整改不力、推諉扯皮、包庇袒護(hù)、妨礙調(diào)查和阻礙整改，以及不作為亂作為、抓環(huán)保工作不力的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，同時對查辦移交案件不力的單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)。

根據(jù)《工作方案》，中央環(huán)保督察“回頭看”期間及邊督邊改中每天交辦的問題線索和責(zé)任追究事項(xiàng)，將由省迎接中央環(huán)保督察“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的責(zé)任追究工作組統(tǒng)一接受，并按照干部管理權(quán)限及時進(jìn)行分辦。涉及省管單位和省管干部、省級督察對象的問題線索，由省紀(jì)委、省監(jiān)委進(jìn)行調(diào)查處置、追責(zé)問責(zé)；其他問題線索，按照職責(zé)范圍和干部管理權(quán)限，直接分流到相關(guān)州（市）紀(jì)委、監(jiān)委和省紀(jì)委派駐（出）機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處置、問責(zé)追責(zé)。重點(diǎn)典型問題由責(zé)任追究組直查直辦；對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的案件，上級紀(jì)委、監(jiān)委直接組織人員進(jìn)行調(diào)查處置。方案要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對中央環(huán)保督察組交辦的問題線索，要實(shí)行立項(xiàng)專辦，專門登記建檔，優(yōu)先辦理，及時作出結(jié)論，嚴(yán)肅進(jìn)行處理，專辦件需于1個工作日內(nèi)啟動調(diào)查，2個工作日內(nèi)完成調(diào)查報告、提出處置意見，3個工作日內(nèi)作出問責(zé)決定。

《工作方案》還規(guī)定了實(shí)行問責(zé)追責(zé)的七種情形，一是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署不力，致使本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源問題突出的；二是作出的決策嚴(yán)重違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的；三是未依法受理或者處理群眾關(guān)于環(huán)境污染的檢舉舉報，造成群眾長期投訴、反復(fù)投訴的；四是有問題不整改、大問題小整改、以及整改不及時、不到位和虛假整改的；五是在邊督邊改中搞“緊急停產(chǎn)”“一律關(guān)停”“先停再說”等“一刀切”簡單粗暴行為和敷衍應(yīng)對做法的；六是“回頭看”期間及邊督邊改中工作責(zé)任落實(shí)不到位，表態(tài)多、行動少、落實(shí)差等形式主義、官僚主義問題，交辦轉(zhuǎn)辦問題整改不力、問責(zé)追責(zé)不到位的；七是“回頭看”期間及邊督邊改中弄虛作假，上報虛假整改情況、虛假問責(zé)追責(zé)情況和數(shù)據(jù)的。

《工作方案》明確，出現(xiàn)以上情形的，對責(zé)任單位將采取檢查、通報、改組等方式問責(zé)，對責(zé)任人將采取通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、黨紀(jì)處分、政務(wù)處分，以及依法向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提出取消當(dāng)選資格或者擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)資格、調(diào)離崗位、降職、免職、罷免的監(jiān)察建議等方式問責(zé)追責(zé)。對有違規(guī)違紀(jì)行為和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，情節(jié)明顯較輕、認(rèn)識態(tài)度好、積極整改和糾正的，可以采取提醒談話、批評教育、責(zé)令作出檢查、責(zé)令公開道歉等方式進(jìn)行處理。同時，要按中央環(huán)保督察組的要求，將查處情況向社會公開，回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期待。（云南日報 記者 張寅）