縱向到底　橫向到邊　掛圖作戰(zhàn)

龍陵：“四城同創(chuàng)”提升群眾幸福感（綠水青山新保山）

走進位于龍陵縣城中心的龍山湖公園，湖水清澈，魚兒在湖中漫游；樓臺亭榭，卵石小徑，長橋臥波，綠蔭匝地，鳥語花香；造型別致，設(shè)計精美的“講文明、樹新風(fēng)”“社會主義核心價值觀”“中國夢，我們的夢”等主題廣告和景觀石點綴在園區(qū)內(nèi)，音樂景觀石傳出優(yōu)雅的輕音樂旋律，讓人心曠神怡，這里已經(jīng)成為市民和外地游客游覽休閑的首選。不少市民和游客在宣傳展板和景觀石前駐足流連，見賢思齊、春風(fēng)化雨、滋潤心田，文明新風(fēng)在人群中傳遞。

在“省級文明城市”“國家級園林城市”“國家衛(wèi)生縣城”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”“四城同創(chuàng)”工作中，龍陵縣再次發(fā)力，6月13日，召開全縣“四城同創(chuàng)”推進會，唱響全民共創(chuàng)共建“大合唱”，凝心聚力，開創(chuàng)新局面。

實行“一把手”工程，堅持統(tǒng)籌謀化，形成“書記縣長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門配合抓，縣鄉(xiāng)逐級層層抓”的工作格局。分別成立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥的四個領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置了辦公室，制定了實施方案，對標對表，掛圖作戰(zhàn)。以“三長”即河長制、山長制、路（街）長制為抓手，強化縱向聯(lián)動，打通主干線；強化橫向聯(lián)動，消除分水嶺；強化系統(tǒng)聯(lián)動，編織同心結(jié)；強化城鄉(xiāng)聯(lián)動，管住結(jié)合部；強化社會聯(lián)動，構(gòu)建統(tǒng)一體，全力推進“四城同創(chuàng)”。以問題為導(dǎo)向，從最突出的問題抓起，從最薄弱的部位改起，黨員干部扎進一線，巡街入巷整治環(huán)境、勸導(dǎo)制止不文明行為；市民群眾主動加入志愿服務(wù)，擔(dān)當(dāng)“環(huán)境美容師”，清理垃圾、維護交通秩序。實施了在縣城移栽1萬棵大樹和為城市“植皮”（種草）工程，生態(tài)環(huán)境得到改善。“四城同創(chuàng)”如春風(fēng)化雨般滋潤著市民的生活，提升群眾的獲得感和幸福感。

積極營造全民齊創(chuàng)氛圍，全力推進“四城同創(chuàng)”活動。按照“定目標、定責(zé)任、定時限、定標準、定措施”的要求，制定工作措施，列出時間表、任務(wù)圖，抓緊抓實。實施以“三長”為統(tǒng)領(lǐng)的片區(qū)責(zé)任制，每個片區(qū)由擔(dān)任河長、山長、路（街）長的縣處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任片區(qū)長，相關(guān)單位參與創(chuàng)建工作，負責(zé)協(xié)調(diào)解決群眾訴求，確保件件有著落，事事有回音，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的立體化管理監(jiān)督機制。廣泛動員干部群眾積極參與“四城同創(chuàng)”活動，在縣（鄉(xiāng)）級媒體開設(shè)了專欄，向市民發(fā)出了《文明城市你我共建　文明龍陵人人共享》的一封信，簽訂了《創(chuàng)建省級文明城市　爭做龍陵文明市民》承諾書；開展了“小手拉大手、文明一起走、家校聯(lián)動”活動，讓學(xué)生家長了解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，全縣1000余名志愿者活躍在創(chuàng)建一線，開展義務(wù)巡邏、文明勸導(dǎo)、愛心幫扶和健康宣傳。

突出問題導(dǎo)向，建立責(zé)任清單，層層壓實責(zé)任。通過明確縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、部門、村、社區(qū)各級責(zé)任，形成了協(xié)同聯(lián)動的工作機制，探索建立起網(wǎng)格化管理長效機制。同時，縣重點工作督查組對照“任務(wù)書”，強化跟蹤督查力度，不落實就問責(zé)。形成了責(zé)任到人層層壓實，整治大網(wǎng)做細做實，對各種不文明痼疾窮追猛打，使一些長期存在的問題得到根治，不文明行為逐漸減少。