節(jié)地　生態(tài)　集中　文明

施甸蹚出立體安葬殯改新路子

近年來，施甸縣圍繞“尊重生命、節(jié)地環(huán)保、移風易俗、群眾受益”的殯葬改革目標，積極推行生態(tài)立體安葬，破除耕地葬墳、攀比建墓、舉債辦喪等喪葬陋習，逐步探索出了一條節(jié)地、生態(tài)、集中、文明的立體生態(tài)安葬改革新路子。

目前，全縣實現(xiàn)火化率達100%，入公墓節(jié)地安葬占19%，入骨灰堂立體安葬占81%，預(yù)計每年可節(jié)約2500立方米木材、1000余畝土地，戶均節(jié)約喪葬費用約3萬元。2017年12月，施甸縣被確定為全國殯葬改革試點縣。

施甸縣組建了以縣委書記為組長的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞變土葬為骨灰安葬、變亂埋亂葬為集中生態(tài)安葬的目標，制定了百分百劃定火葬區(qū)、火化率、入墓或骨灰堂安葬的任務(wù)。先后出臺施甸縣《殯葬改革工作實施方案》《非法圈建墓地專項整治工作方案》，做到設(shè)計到位、目標明確、思路清晰。先后組建殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳報道、亂埋亂葬治理、信訪維穩(wěn)等8個工作組，建立舉報獎勵、工作考核、信息溝通、聯(lián)席會議等7項制度，形成全縣一盤棋，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的工作格局。

為夯實殯葬改革基礎(chǔ)設(shè)施，施甸按照骨灰堂建設(shè)為主、公益性公墓建設(shè)為輔的思路，采取縣級融資貸款補助一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌措一點、村（社區(qū)）拿出一點、群眾自籌一點、社會捐助一點的籌資方式，規(guī)劃建設(shè)殯儀服務(wù)中心1座，經(jīng)營性公墓1座，公益性公墓3座，骨灰堂138座。全縣計劃融資2億元，已到位1.5億元。投資5300萬元，建設(shè)占地20畝的殯儀服務(wù)中心，墓穴3500穴的龍鳳山經(jīng)營性公墓建成并投入使用；計劃投入2.97億元的甸陽、仁和、由旺三座公益性公墓和138座骨灰堂年內(nèi)可全面完成。集生態(tài)公墓園、森林公園、喪葬文化園“三園一體”的甸陽東山公益性公墓、龍鳳山經(jīng)營性公墓建成，充分展現(xiàn)了殯葬改革的成效，有力助推了改革的進程。

圍繞全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%劃定為火葬區(qū)、100%實行遺體火化、100%入墓或骨灰堂安葬的工作目標，施甸按照國家公職人員、居民群眾兩個層次標準，整體推進殯葬改革工作。公職人員死亡實行火化證、入墓證“兩證”兌付喪葬費，同時實行單位“包保責任制”，確保進入經(jīng)營性公墓安葬。居民群眾死亡實行免費接運遺體、免費火化，鄉(xiāng)村組干部區(qū)域“包保責任制”等措施，確保進入公益性公墓或骨灰堂安葬。同時，整治風水紙扎、墳石加工、墓穴開挖、喪葬辦理“四大”環(huán)節(jié)，實行“四道封殺”，斬斷違規(guī)服務(wù)源頭。

施甸縣積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬的文明新風，創(chuàng)新宣傳方式，讓殯葬改革的聲音走進千家萬戶。該縣通過向全國征集殯改劇本，讓群眾親身參與排練演出，擴大宣傳受眾面。在中小學校園開展殯葬改革演講比賽，小手拉大手合力推進殯葬改革。

施甸縣通過懸掛橫幅，分發(fā)宣傳手冊、現(xiàn)場講解的方式向群眾廣泛宣傳殯葬改革的相關(guān)政策，營造濃厚的殯改氛圍。還將殯改先進典型和惠民政策做成音頻、視頻，利用村（社區(qū)）廣播站早晚循環(huán)播放，做到宣傳不留死角。同時，將殯葬改革納入村（社區(qū)）兩委議事日程，寫進村規(guī)民約，轉(zhuǎn)變?yōu)榇寰用竦淖杂X行動。編印《殯葬改革指導(dǎo)叢書》，發(fā)放至全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要求其吃透政策，結(jié)合干部“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”進行政策宣傳，答疑解惑。

施甸縣還建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級殯葬改革微信群，推廣先進經(jīng)驗，接受問題舉報，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)推進殯葬改革。