鳳凰展翅 鄉(xiāng)村振興——騰沖市明光鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)特色產業(yè)發(fā)展紀實
歷史以來,受自然條件和地勢條件限制的騰沖市明光鎮(zhèn)鳳凰社區(qū),村民多從事秋蕎、苞谷、水稻等傳統作物種植,經濟林果如板栗和泡核桃均是粗放種植,家庭養(yǎng)殖也是零星散養(yǎng),群眾生產生活條件較差,是出了名的貧困村。在產業(yè)發(fā)展之路上,鳳凰社區(qū)克服生產生活條件有限等不利因素,逐步走出了一條從傳統農業(yè)到現代煙草農業(yè),再到高原特色農業(yè)的特色之路。
特色鮮明的產業(yè)之路
鳳凰社區(qū),原名鴉烏村,距中緬邊境50公里,位于騰沖市的明光、滇灘、固東三鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處,三面環(huán)坡,呈南高北低、東高西低、明光河穿山而過、山壩鑲間的地勢。境內礦產、水電資源豐富,動植物資源品種豐富。社區(qū)轄4個自然村,有1076戶4788人,到2016年末,全村實現經濟總收入1.21億元,農民人均可支配收入1.159萬元,集體經濟總收入211萬元。
2000年以來,社區(qū)響應國家政策,大力倡導種植烤煙,引導群眾推行土地經營權流轉,推動煙地連片形成規(guī)模,促使烤煙種植效益大幅提升。并成立烤煙合作社,引導1000余戶農戶入社,帶動村民收入快速提高,也壯大了集體經濟。
2013年以來,社區(qū)貫徹發(fā)展高原特色農業(yè)等政策精神,立足市場需求,確定了建設特色優(yōu)質煙葉基地、無公害中醫(yī)藥基地、生態(tài)農產品基地、現代旅游觀光基地的產業(yè)發(fā)展框架體系。2017年,工作隊又積極協助社區(qū)引進保山豐農股份有限公司在社區(qū)種植中草藥,實現土地流轉500余畝,后續(xù)公司還將需要土地5000余畝。還有一些種植大戶積極嘗試種植重樓等中藥材。這一時期,社區(qū)利用完善的路水基礎設施,緊隨市場步伐,深挖土地價值,群眾普遍得到實惠,社區(qū)經濟總量實現質的飛躍,推動產業(yè)發(fā)展呈現出“烤煙提質增效、藥草種植效益凸顯和產業(yè)布局日益優(yōu)化”的良性勢頭,特色產業(yè)體系初步形成。
從鳳凰社區(qū)的產業(yè)發(fā)展和現狀來看,當前鳳凰社區(qū)的產業(yè)發(fā)展特色鮮明,既有優(yōu)勢也有不足。
產業(yè)結構凸顯“農”字特征。群眾主要從事農業(yè)經營,商貿服務和加工制造占比極少(只有個別農戶從事木雕加工)。從產業(yè)組織形式上看,有烤煙和藥草合作社各一個??傊?,社區(qū)產業(yè)收入主要來自耕地收入。
產業(yè)效益凸顯“低”字特征?,F有近萬畝土地中,基本屬自給自足型,效益很低。三七、向日葵、苦蕎等由于生長周期長、資金投入高等因素制約,大規(guī)模種植有一定困難。畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小、效益低;牛羊養(yǎng)殖為自然放養(yǎng)型,規(guī)模養(yǎng)殖資金需求很大。
人力資源凸顯“弱”字特征。社區(qū)確實有一些產業(yè)發(fā)展致富帶頭人,但是社區(qū)多數人過去常年從事木材采伐、加工貿易和運輸及礦石采掘等工作,有一定的視野,但也大多與緬甸等地區(qū)接觸和往來,從事低端產業(yè)鏈行業(yè),實際整體素質并不高。
社區(qū)當前面臨一個具有普遍性的農業(yè)發(fā)展瓶頸問題,也就是耕地經營管理方式滯后,特色產業(yè)發(fā)展尚有很大空間,農業(yè)經營組織化程度不高,資源綜合開發(fā)利用水平不高等。如何走出這樣的“洼地”呢?
持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路
2018年以來,鳳凰社區(qū)在發(fā)展之路上,又一次將目光聚焦到了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上??梢哉f,鳳凰社區(qū)的發(fā)展,必將在鄉(xiāng)村振興的道路上振翅騰飛。
進一步強化社區(qū)對產業(yè)發(fā)展的引領作用和村級組織經濟功能,社區(qū)盤活集體資產,探索利用集體資金通過成立合作社,土地、資金或固定資產入股,組建公司等形式,大面積吸引村民參與,由村集體出面組建經營實體,主導和引領社區(qū)發(fā)展特色農作物種植或農產品加工、傳統畜禽品種養(yǎng)殖、旅游資源開發(fā)等,壯大集體經濟,進而引領全村致富增收。同時,牢牢堅持穩(wěn)中求進的發(fā)展基調,正確處理好社區(qū)發(fā)展特色產業(yè)和風險防范的問題,最大限度保護村民或是貧困戶的利益。找準謀劃推動農村產業(yè)發(fā)展的責任主體,從更高層面推動,組織專人主抓本村產業(yè)發(fā)展,對產業(yè)模式探索事宜作專項指導;針對村干部探索制定獎勵措施,并出臺相應改革失誤免責機制,激勵村干部創(chuàng)新發(fā)展。
在科學評估和論證,并在征取全村意見建議的基礎上,制定社區(qū)產業(yè)發(fā)展思路和工作措施,形成促進社區(qū)產業(yè)科學發(fā)展長遠發(fā)展的發(fā)展規(guī)劃。全面發(fā)揮社區(qū)各種類型能人的力量,建立生產經營大戶、致富帶頭人數據庫,積極聽取他們建設社區(qū)和發(fā)展產業(yè)的好思路好點子,引導他們把手中的資金用于促進社區(qū)產業(yè)發(fā)展上。
今天,借助騰沖正在實施的“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鳳凰社區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢,打造好“鳳凰”這張牌,“鳳凰”飛得更高、更遠。
責任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛