楊梅山是龍陵縣龍山鎮(zhèn)的一個(gè)偏僻山村。長(zhǎng)期以來(lái)，村里飲水難、行路難、通信難，民間矛盾糾紛多有發(fā)生，黨員組織觀念淡薄，人心渙散，干群關(guān)系緊張，廣大群眾看山愁、看水愁，談發(fā)展、皺眉頭。2017年初，楊梅山村被列為基層黨組織軟弱渙散村，縣委下派干部擔(dān)任黨總支書記重建班子，圍繞“后進(jìn)變先進(jìn)”、由“弱”變“強(qiáng)”的目標(biāo)，進(jìn)行強(qiáng)力整頓，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

如今，全村8個(gè)村民小組通了公路，自來(lái)水入戶率達(dá)100%，網(wǎng)絡(luò)和電視信號(hào)覆蓋率達(dá)100%；建成文體活動(dòng)場(chǎng)所1個(gè)、在建3個(gè)、垃圾處理場(chǎng)1個(gè)，安裝太陽(yáng)能路燈144盞、垃圾桶78個(gè)，鞏固提升了老產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展了新產(chǎn)業(yè)。去年，農(nóng)民人均純收入達(dá)10213元。“群眾能致富，全靠一個(gè)好支部。”年過(guò)50的黨員楊美鳳說(shuō)。

抓班子，有了透明的議事法子

“剛到村里，看了心里真不是滋味，改革開放這么多年了，村里還是這個(gè)樣子，基礎(chǔ)太薄弱了。”談起剛到楊梅山村的感覺(jué)，下派黨總支書記邵宗智至今印象深刻，水、電、路、產(chǎn)業(yè)等每一項(xiàng)似乎都是應(yīng)該干的大事，群眾反映的問(wèn)題較多，尤其是黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)。村黨總支達(dá)成共識(shí)，群眾看黨員，黨員看干部，干部看支部，抓好黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。

通過(guò)召開黨員會(huì)、民情懇談會(huì)和入戶走訪等方式，廣泛聽(tīng)取基層黨員和干部群眾的意見(jiàn)，找出了五大問(wèn)題：一是村“兩委”和村民監(jiān)督委員會(huì)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)差，組織生活沒(méi)有得到正常開展，黨務(wù)、村務(wù)公開不及時(shí)，群眾意見(jiàn)較大，黨組織引領(lǐng)能力較弱，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是基礎(chǔ)設(shè)施較差，全村還有7個(gè)村民小組未通水泥路。三是村民小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)滯后，全村8個(gè)村民小組都沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所。四是村民居住環(huán)境惡劣，兩個(gè)自然村104戶村民居住在地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域內(nèi)。五是產(chǎn)業(yè)薄弱，群眾增收困難。針對(duì)存在的問(wèn)題，明確了抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)、抓項(xiàng)目惠民生、抓產(chǎn)業(yè)助增收的思路，走出了一條“政治強(qiáng)核心、服務(wù)暖民心、黨建聚人心”的基層黨建新路子，形成了黨組織對(duì)群眾“有求必應(yīng)”，群眾對(duì)黨組織“一呼百應(yīng)”的生動(dòng)局面，黨組織威信大大提高，黨員的先鋒模范作用增強(qiáng)了，黨員講話有人聽(tīng)了。

去年3月，楊梅山村實(shí)施了修筑15公里村組主干道工程，群眾的土（林）地被占用70余畝，樹木被砍去2000多棵，但是村民不要一分錢的補(bǔ)償。村民何祖朝的山地被占用0.8畝，樹被砍去7棵，沒(méi)有半句怨言，他說(shuō)，“我們寨子的共產(chǎn)黨員楊正周家的土地被占用2畝多，樹被砍去80多棵都沒(méi)有要補(bǔ)償。姐姐做鞋子，妹妹有樣子，黨員帶了頭，我們跟著走。”

楊梅山村黨總支下設(shè)3個(gè)黨支部，有黨員52名。黨總支秉承發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，抓好黨建是第一責(zé)任和最大政績(jī)的定位，利用“黨員日+”平臺(tái)，開展形式多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升黨員帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶頭脫貧致富的本領(lǐng)。開展了黨員示范行動(dòng)，引導(dǎo)帶頭致富黨員聯(lián)系幫扶2戶以上貧困戶，爭(zhēng)當(dāng)“帶富先鋒”；引導(dǎo)中等收入黨員自主創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)幫扶1至2戶困難群眾，爭(zhēng)當(dāng)“致富先鋒”；引導(dǎo)收入偏低黨員立足自主脫貧，爭(zhēng)當(dāng)“脫貧先鋒”，讓人人肩上都有擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，把組織優(yōu)勢(shì)變?yōu)榉鲐殐?yōu)勢(shì)，激發(fā)了黨員的內(nèi)生動(dòng)力。有幫扶能力的37名黨員結(jié)對(duì)幫扶61戶建檔立卡貧困戶，使他們的生產(chǎn)生活得到了不同程度的改善。

在村級(jí)事務(wù)決策方面，實(shí)行“五議兩公開”制度，請(qǐng)黨員群眾參與，讓黨員群眾監(jiān)督；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，開展“黨總支領(lǐng)富、黨員帶富、干部幫富、群眾致富”系列活動(dòng)；在脫貧攻堅(jiān)方面，開展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題教育活動(dòng)；在公益事業(yè)方面，開展“支書帶干部、干部帶黨員、黨員帶群眾”活動(dòng)；在搶險(xiǎn)救災(zāi)方面，開展“先鋒行動(dòng)、黨群同行”活動(dòng)；在志愿服務(wù)方面，開展“黨員引領(lǐng)、黨群同行”活動(dòng)，彰顯了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

夯基礎(chǔ)，交出厚重的民生答卷

為了從根本上解決村民們的民生大計(jì)，邵宗智一次又一次到市里、縣里各有關(guān)部門匯報(bào)、溝通，爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，一年多時(shí)間里交出了一份份厚重的民生答卷。爭(zhēng)取整合項(xiàng)目資金3053萬(wàn)元，拓寬硬化村組道路15公里，投入32萬(wàn)元新建為民服務(wù)站1個(gè)，新建村民小組活動(dòng)場(chǎng)所1個(gè)，實(shí)施了安全飲水管道架設(shè)項(xiàng)目，解決了8個(gè)村民小組人畜飲水安全問(wèn)題，在村完小建成學(xué)生宿舍樓1幢，綜合教學(xué)樓正在建設(shè)中。實(shí)施了放馬場(chǎng)移民搬遷項(xiàng)目，共安置104戶、446人，其中：建檔立卡貧困戶79戶、350人。

放馬場(chǎng)易地扶貧移民安置點(diǎn)集中安置遭受山體滑坡威脅的何家寨、秧草洼自然村104戶、446人，整體搬遷到交通便利、生產(chǎn)生活條件較好的放馬場(chǎng)定居定耕。水、電、路、網(wǎng)、排污管道、污水處理氧化池、文體活動(dòng)場(chǎng)所等公益設(shè)施由政府統(tǒng)建，每戶宅基地占地159平方米，有磚混、磚木兩種房屋結(jié)構(gòu)，一戶一院一正一廂一衛(wèi)（三格式化糞池）戶型，同時(shí)規(guī)劃了占地面積7畝的養(yǎng)殖小區(qū)給移民發(fā)展肉牛、生豬、毛驢、黃山羊等養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)人畜分離。工程于2016年12月開工建設(shè)，在政府扶持下移民戶現(xiàn)已全部入住。建成了文體活動(dòng)場(chǎng)所和文化墻490平方米，黨建展板132塊，種植綠化小灌木3380平方米、草坪1100平方米、樹木238棵，安裝路燈、景觀燈85盞。組建了一支30多人的文體活動(dòng)隊(duì)，堅(jiān)持常年開展活動(dòng)，豐富了群眾的精神文化生活。

走進(jìn)村民段家良家，在院子里剝嫩玉米粒的段家良告訴記者：“我家是建檔立卡貧困戶，一家三代同堂7口人，幾畝土地被泥石流沖毀了，全靠我和妻子打工維持生計(jì)，日子過(guò)得很艱難。在老家時(shí)，每到雨季都擔(dān)心山體滑坡，沖毀住房，成天提心吊膽。搬遷到這個(gè)生產(chǎn)生活條件好的地方，真是大有奔頭！我家種了石斛、蔬菜、茶葉，在茶園里放養(yǎng)了60多只土雞、旱鴨，在養(yǎng)殖小區(qū)建了一個(gè)豬圈，養(yǎng)了2頭能繁母豬，擴(kuò)大增收門路，今年就可以摘去‘窮帽’了。”“我家這幢磚木結(jié)構(gòu)的樓房和磚混結(jié)構(gòu)的廂房除政府補(bǔ)助資金外，自籌了10多萬(wàn)元就建成了，木料是自留山上砍的，節(jié)省了不少錢呢。修建了衛(wèi)生間，用上了水沖式廁所，安裝了太陽(yáng)能熱水器，添置了新款家用電器和摩托車，過(guò)上了燒飯不用柴、點(diǎn)燈不用油、每天能洗熱水澡、代步靠摩托、通訊聯(lián)絡(luò)靠手機(jī)、電商做買賣的生活，好日子才剛開始呢！”段家良的妻子接過(guò)話茬。

促經(jīng)濟(jì)，找到現(xiàn)實(shí)的發(fā)展路子

雨后初晴，放馬場(chǎng)移民新村村民陳國(guó)枝和妻子正在自家的野菜園里采摘刷把菜和香菜，臉上掛滿了笑容。“有兩輛來(lái)天乙寺游玩的小轎車停在我家院子旁，正等待著買我家的山茅野菜呢。近日來(lái)每天都有幾撥游客到寨子里買山茅野菜和生態(tài)土雞、旱鴨、雞蛋、鴨蛋，把小汽車的后備箱都裝滿了，城里人就好純天然這一口，咱也賺到了鈔票。”陳國(guó)枝告訴記者。

陳國(guó)枝一家5口人，經(jīng)營(yíng)著10余畝土地，在林間放養(yǎng)土雞80多只、旱鴨10多只，種植了60多棵香椿、刷杷菜和椿頭苞，在溪畔種香菜20余平方米，培植起家庭“綠色銀行”。“每到野菜上市時(shí)節(jié)，城里人駕車到寨子里買山茅野菜，在家就把錢賺了，野菜每小把2塊到5塊錢，土雞每市斤18塊、土雞蛋1塊2毛1個(gè)，菜好不怕路途遠(yuǎn)，好賣著哩！”老陳的妻子說(shuō)。

楊梅山距縣城5公里，有水泥公路相連。域內(nèi)山高林密，山溪流淌，空氣清新，適宜多種植物生長(zhǎng)，是天然的“大氧吧”，且有始建于嘉慶年間的天乙寺，香火鼎盛，游客不斷。村“兩委”和村民監(jiān)督委員會(huì)制定了“遠(yuǎn)抓林、果（核桃）、茶，近抓畜、游（旅游）、菜，打造縣城‘大菜園’和康體休閑樂(lè)園”的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)村民發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鼓脹“錢袋子”。全村種植茶葉645畝、核桃4861畝、紅花油茶5036畝、草果1000余畝、蔬菜1400余畝，其中野菜1000余畝，生豬存欄2400余頭，土雞存籠1萬(wàn)多只，黃山羊存欄300多只，毛驢存欄120余頭，每戶村民都有了增收門路。

扶貧先扶志，有志好脫貧。村黨總支堅(jiān)持“富口袋”與“活腦袋”并舉，以扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、完善公共服務(wù)、開展技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以一戶一策“私人定制”扶貧為載體，實(shí)施了組有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有一條致富門路、勞動(dòng)力掌握一門致富技能的“三個(gè)一”工程，實(shí)現(xiàn)“一戶一群畜、一座萬(wàn)元山、一個(gè)經(jīng)濟(jì)園、一個(gè)勞動(dòng)力在外務(wù)工”的目標(biāo)，使群眾種地有“奔頭”、務(wù)工有“靠山”、收入有“來(lái)路”，掙得到鈔票，看得到希望。

“志不立，窮根難斷，”80多歲的老黨員段順發(fā)說(shuō)，“黨的政策好，又有一個(gè)好的黨支部領(lǐng)導(dǎo)，更要加把勁。樹立脫貧志，少在墻角蹲，多在田間干；田間少荒一分地，院旁多種一蓬瓜，勤耕苦作就能摘去‘窮帽’。”段老倌說(shuō)出了廣大黨員群眾的心聲。