保山市龍陵松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址保護(hù)條例

（2018年8月30日保山市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過   2018年9月21日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址的保護(hù)、管理和合理利用，弘揚(yáng)抗戰(zhàn)精神，進(jìn)行愛國(guó)主義教育，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例所稱松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址，是指位于龍陵縣臘勐鎮(zhèn)范圍內(nèi)的大松山、小松山、陰登山、黃土坡、大埡口、滾龍坡、溫古坪子、竹子坡、長(zhǎng)嶺崗、大尖山、董別大山的松山戰(zhàn)役遺存。屬于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位松山戰(zhàn)役舊址中的一部分。

保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的具體界定以《松山戰(zhàn)役舊址文物保護(hù)規(guī)劃》為準(zhǔn)。

第三條  在松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)從事保護(hù)、管理、建設(shè)、生產(chǎn)、生活、考察、游覽、祭奠等活動(dòng)，適用本條例。

第四條  松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址保護(hù)工作，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，有效保護(hù)，合理利用，損害擔(dān)責(zé)的原則。

第五條  松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址的保護(hù)對(duì)象：

（一）遺跡、遺物等遺存；

（二）標(biāo)志說明碑、界樁及相關(guān)標(biāo)識(shí)；

（三）原有紀(jì)念設(shè)施，經(jīng)批準(zhǔn)新建的紀(jì)念、保護(hù)、管理、展示利用等設(shè)施；

（四）歷史風(fēng)貌和自然環(huán)境；

（五）其他需要保護(hù)的戰(zhàn)役遺存。

第六條  保山市人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

龍陵縣人民政府應(yīng)當(dāng)將松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、體制改革、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

臘勐鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址保護(hù)管理工作。

松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址所在地的村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好遺址保護(hù)工作。

第七條  龍陵縣人民政府文物行政主管部門負(fù)責(zé)松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址保護(hù)和管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址保護(hù)管理措施；

（二）組織實(shí)施保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)管理措施；

（三）開展日常管護(hù)、巡查活動(dòng)；

（四）受理舉報(bào)，依法查處破壞、損毀遺址的違法行為；

（五）做好經(jīng)批準(zhǔn)的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘、修繕、遷移、重建工作；

（六）樹立標(biāo)志說明碑、保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的界樁并建立檔案；

（七）組織開展松山戰(zhàn)役歷史、文化研究；

（八）完成上級(jí)文物行政主管部門和縣人民政府安排的其他工作。

龍陵縣人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好保護(hù)工作。

第八條  公民、法人和其他組織有依法保護(hù)松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址的義務(wù)，有制止和舉報(bào)破壞松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址行為的權(quán)利。對(duì)在遺址保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的，由市、縣人民政府及其文物行政主管部門給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條  龍陵縣人民政府可以合理利用松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址開展愛國(guó)主義教育、學(xué)術(shù)研究、參觀游覽等活動(dòng)。

松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址的利用應(yīng)當(dāng)符合《松山戰(zhàn)役舊址文物保護(hù)規(guī)劃》，尊重歷史，確保遺址安全。

第十條  松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）破壞遺跡、遺物等遺存；

（二）擅自進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘、采礦、采砂、采石、取土等作業(yè)；

（三）損毀、擅自移動(dòng)標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、界樁或者其他紀(jì)念、保護(hù)、管理設(shè)施；

（四）在文物或者紀(jì)念、保護(hù)、管理設(shè)施上刻劃、涂污；

（五）違規(guī)攜帶火種和易燃易爆物品進(jìn)入林區(qū)或者野外用火；

（六）擅自興建墳?zāi)够蛘咴O(shè)立紀(jì)念設(shè)施；

（七）擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、張貼宣傳品；

（八）放養(yǎng)畜禽；

（九）違規(guī)傾倒或者堆放垃圾、廢棄物，違規(guī)排放污染物；

（十）其他損害遺址的行為。

第十一條  在松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)龍陵縣文物行政主管部門審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)：

（一）舉辦游樂、演藝、商品展銷等活動(dòng)；

（二）影視拍攝；

（三）使用不可移動(dòng)文物或者保護(hù)、紀(jì)念、管理設(shè)施進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）復(fù)制、拓印文物及紀(jì)念設(shè)施。

第十二條  在松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合《松山戰(zhàn)役舊址文物保護(hù)規(guī)劃》，并經(jīng)依法批準(zhǔn)。不得破壞遺址的歷史風(fēng)貌，不得影響遺址及其環(huán)境安全。

第十三條  任何組織和個(gè)人在松山戰(zhàn)役戰(zhàn)場(chǎng)遺址發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)報(bào)告文物行政主管部門并及時(shí)上交，不得隱匿不報(bào)或者占為己有。

第十四條  違反本條例第十條規(guī)定的，由龍陵縣文物行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定之一的，由龍陵縣文物行政主管部門或者國(guó)土資源行政主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；

（二）違反第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定之一的，由龍陵縣文物行政主管部門給予警告，可以并處200元以下的罰款；

（三）違反第五項(xiàng)規(guī)定之一的，由龍陵縣林業(yè)行政主管部門給予警告，對(duì)個(gè)人并處300元以上3000元以下的罰款，對(duì)單位并處1萬元以上5萬元以下的罰款；

（四）違反第六項(xiàng)規(guī)定之一的，由龍陵縣民政部門會(huì)同文物、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源行政主管部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，并處2000元以上1萬元以下的罰款；

（五）違反第七項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定之一的，由龍陵縣文物行政主管部門給予警告，限期改正；逾期不改的，并處100元以上300元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處300元以上1000元以下的罰款。

第十五條  違反本條例第十一條規(guī)定的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定之一的，由龍陵縣文物行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）違反第四項(xiàng)規(guī)定之一的，由龍陵縣文物行政主管部門給予警告，造成嚴(yán)重后果的，并處2000元以上2萬元以下的罰款；造成文物損壞的，責(zé)令賠償。

第十六條  違反本條例第十二條規(guī)定的，由龍陵縣文物行政主管部門責(zé)令停止違法行為，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人處5萬元以上50萬元以下的罰款；違法建筑物、構(gòu)筑物由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期拆除；拒不執(zhí)行的，依法拆除。

第十七條  違反本條例第十三條規(guī)定的，由龍陵縣文物行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物；情節(jié)嚴(yán)重的，處5000元以上5萬元以下的罰款。

第十八條  市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府相關(guān)部門和其他國(guó)家機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定，在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊造成遺址、遺跡損毀的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條  本條例自2019年1月1日起施行。