初冬時節(jié)，走進騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場一派熱火朝天景象，建筑工地機器轟鳴，工程運輸車輛來回奔走，工人師傅們加班加點……

作為保山市打造“開放創(chuàng)新之城”前沿陣地的騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)，前身為云南騰沖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和騰沖(猴橋)邊合區(qū)。2015年12月，為統(tǒng)籌兩園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展，保山市委、市政府將保山猴橋邊境經(jīng)濟合作區(qū)與騰沖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)合并，“保山猴橋邊境經(jīng)濟合作區(qū)”相應(yīng)更名為“騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)”。

科學(xué)定位，優(yōu)化布局

園區(qū)如何科學(xué)定位和優(yōu)化功能布局，更好融入和服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)，助力打造保山市“開放創(chuàng)新之城”?園區(qū)黨群工作局局長房建珉介紹，園區(qū)自實體化運行以來，順勢而謀，因地制宜地對園區(qū)發(fā)展定位和功能布局進行了優(yōu)化，最終確定了建設(shè)成為“國家和云南內(nèi)引外聯(lián)的戰(zhàn)略支點，滇西地區(qū)重要的加工裝配基地，保山、騰沖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動引擎”，力爭成為國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)，成為中國輻射南亞東南亞兩大市場的重要窗口和基地的發(fā)展定位。未來園區(qū)將發(fā)揮 “孟中印緬”經(jīng)濟走廊建設(shè)的重要節(jié)點、中國面向南亞東南亞開放的外向型產(chǎn)業(yè)基地、云南輻射南亞東南亞的重要窗口、保山和騰沖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動引擎四大功能。

與此同時，園區(qū)進一步優(yōu)化了功能布局，在中和片區(qū)規(guī)劃28平方公里，發(fā)揮總部基地功能，突出產(chǎn)城融合，聚焦“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以唐風(fēng)漢韻風(fēng)貌規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥特色園區(qū)，逐步清理和淘汰落后產(chǎn)能，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)景區(qū)，與和順古鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;在下街片區(qū)規(guī)劃19.5平方公里，發(fā)揮輻射中心和產(chǎn)業(yè)基地功能，將猴橋建設(shè)成為騰沖城市的副中心，聚焦“大物流”，突出文化旅游、倉儲物流、轉(zhuǎn)口加工、商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)，以民國記憶為主題規(guī)劃建設(shè)騰沖猴橋保稅物流園區(qū)和騰沖古永民國小鎮(zhèn);在猴橋上街片區(qū)規(guī)劃建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū);在黑泥塘片區(qū)規(guī)劃1.5平方公里，發(fā)揮窗口功能，依托口岸優(yōu)勢，發(fā)揮邊貿(mào)互市、小額交易、小型倉儲物流、商品展銷、餐飲住宿等五大功能，以南亞文化建筑元素規(guī)劃建設(shè)猴橋口岸南亞風(fēng)情小鎮(zhèn)，積極爭取建設(shè)“中國猴橋——緬甸甘拜地”跨境經(jīng)濟合作區(qū);在緬甸密支那工業(yè)園區(qū)規(guī)劃2.8萬多畝，發(fā)揮開放平臺和跳板功能，將騰沖區(qū)位優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)與密支那城市的產(chǎn)城融合，成為云南輻射南亞的重要載體和平臺。

完善基礎(chǔ)，提升招商

隨著各片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的加速完善，園區(qū)的硬環(huán)境正快速得到改善，基礎(chǔ)保障水平得于大幅提升。其中，中和片區(qū)已累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金18.4億元，完成開發(fā)面積達3.82平方公里，騰沖綜合物流加工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、騰沖邊合區(qū)轉(zhuǎn)口加工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、園區(qū)污水處理廠等一批項目已建設(shè)完成。生物醫(yī)藥特色園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、園區(qū)供排水項目等一批項目建設(shè)正在實施中;下街片區(qū)已累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.5億元，完成了口岸聯(lián)檢查驗場等項目建設(shè)，并啟動了騰沖猴橋保稅物流園區(qū)、騰沖古永民國小鎮(zhèn)項目建設(shè)，共完成征地1400畝、場地平整約300畝、回填土方60萬方，樁基施工正在進行中;黑泥塘片區(qū)已累計投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金9.2億元，完成開發(fā)面積達0.67平方公里，邊民互市市場，國門及口岸配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黑泥塘片區(qū)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批項目建設(shè)已完成，南亞風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)項目(原口岸物流中心項目)正在實施中。

騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)自2015年12月實現(xiàn)實體化管理以來，就不斷增強園區(qū)招商引資競爭力和吸引力。目前，實際利用外資共207萬美元，新引進了深圳佑薈半導(dǎo)體、深圳英唐控股、中山大囷塑膠、東莞艾特佳、深圳市嘉里能、安國市聚藥堂、晨光生物科技集團等招商引資項目29個，合同協(xié)議資金達100.87億元。其中，2018年1至9月，實際利用外資107萬美元，新引進了深圳英唐控股有限公司年產(chǎn)4000噸新能源電池正極材料項目、臺灣富邦金控注資江門榮炭電子材料有限公司年產(chǎn)4萬噸鋰電子電池負(fù)極材料項目、青島日盛包裝制品有限公司食品包裝膜生產(chǎn)項目、揭陽市南翔微型電機有限公司微型電機組裝生產(chǎn)項目、保山恒益集團中和民振生物健康飲品開發(fā)項目、晨光生物科技集團股份有限公司植物有效成分提取項目、云南魅力漢道制藥有限公司抗腫瘤藥物生產(chǎn)項目、騰沖羅瑞生物植物分子提取項目、四川新綠色現(xiàn)代中藥項目等招商項目9個，合同協(xié)議資金達35.87億元。隨著企業(yè)入駐園區(qū)，園區(qū)經(jīng)濟指標(biāo)也實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。目前，入駐園區(qū)企業(yè)已達80戶，其中規(guī)模以上企業(yè)35戶。2018年1至10月，邊合區(qū)實現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值94.29億元，同比增11.32%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值93.99億元，同比增10.79%，實現(xiàn)工業(yè)增加值32.81億元，同比增17.5%。共完成固定資產(chǎn)投資14.9億元，其中工業(yè)投資13.4億元。

加快產(chǎn)業(yè)聚集，融入“一線兩園”建設(shè)

聚焦騰沖市“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，中和片區(qū)生物醫(yī)藥特色園區(qū)的規(guī)劃、招商、建設(shè)等工作全面展開，隨著騰壽仁德、晨光生物、魅力漢道、北京羅瑞制藥、四川新綠色現(xiàn)代中藥等項目的入駐和開工建設(shè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展邁出了堅實步伐，加之原有騰藥、東藥等制藥企業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群已初具雛形;高黎貢山生態(tài)食品、曉紅食品、航帆生物等健康食品企業(yè)不斷做大做強，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育取得實效。以半導(dǎo)體芯片、新能源電池為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條正逐步拉長，上下游企業(yè)聚集之勢正在形成;下街片區(qū)保稅物流園區(qū)建設(shè)項目一期正加緊推進;以硅錳合金、石墨電極為代表的新材料產(chǎn)業(yè)正逐步拓展。園區(qū)經(jīng)濟局副局長藺以江說，2020年園區(qū)僅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就能突破30億元。

為全面融入保山市“開放創(chuàng)新之城”和 “一線兩園”建設(shè)，騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)高位推進緬甸密支那工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)。2018年5月8日，與緬方正式簽署了項目合作諒解備忘錄。8月1日，雙方針對項目合作協(xié)議主要內(nèi)容進行了第一次會談。目前，雙方正就合作協(xié)議關(guān)注的條款、項目用地勘測等進行溝通。項目可行性研究報告編制、總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等前期工作正緊鑼密鼓地同步開展中。集省級邊合區(qū)、省級工業(yè)園區(qū)、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為一體的騰沖邊境經(jīng)濟合作區(qū)正逐步釋放其能量，為“開放創(chuàng)新之城”新保山建設(shè)注入新動力。