獨特的區(qū)位環(huán)境，賦予了保山重要的“掃黃打非”戰(zhàn)略地位。長期以來，保山各族人民與境外通商、通婚和文化交流頻繁，使保山不僅成為了對外文化和商務(wù)交流的重要通道，更是彰顯社會主義文化優(yōu)越性和抵御境外有害文化侵襲的一線陣地。近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市按照國家和省的工作部署，以高壓態(tài)勢，深入開展“掃黃打非”專項行動，全力推進“掃黃打非”進基層，不斷提高我市“掃黃打非”的社會影響力和參與度。

專項行動推進有力 執(zhí)法監(jiān)管形成常態(tài)

近年來，我市以打擊政治性有害出版物為工作重心，按照全省統(tǒng)一部署，全面開展了“掃黃打非”“清源”“凈網(wǎng)”“固邊”“護苗”“秋風(fēng)”五大專項行動，對全市出版物市場、印刷復(fù)制企業(yè)、進出境關(guān)口、運輸寄遞環(huán)節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)等重點環(huán)節(jié)進行了全面清理整治。工作中，以聯(lián)合執(zhí)法檢查及交叉執(zhí)法檢查為主要手段，突出重大節(jié)慶活動、敏感歷史事件及學(xué)校開學(xué)季等重點時間節(jié)點，以集中整治為突破口，一是全面清理了出版物市場、印刷企業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，重點整治問題多發(fā)的區(qū)域和點位。二是全面落實快遞物流企業(yè)“4個100%”（100%收寄驗視、100%實名收寄、100%過機安檢、從業(yè)人員100%安全培訓(xùn)）安全制度和海關(guān)進出境“2個100%”（人員行李物品100%過機檢查、可疑行李物品100%開箱查驗）管理制度，嚴(yán)防政治性、涉宗教違禁出版物及宣傳品通過我市流入內(nèi)地。三是強化部門間分工協(xié)作，積極凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，重拳打擊網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢色情、侵權(quán)盜版等行為。2017年以來，我市共召開各級“掃黃打非”工作聯(lián)席會議14次，組織開展各類專項整治23次，查處“掃黃打非”案件11起，收繳各類違禁及非法出版物24000余冊（碟）、違禁宣傳品800余份，在猴橋海關(guān)口岸查繳非法進口音像制品54箱7792盒，查刪網(wǎng)絡(luò)有害信息30余條。另外，我市于2013年還查獲騰沖“3·24”重大侵犯著作權(quán)案，查繳盜版新華字典10萬余冊。

進基層工作推進扎實 亮點突出

落實“掃黃打非”工作“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建強基層站點。按照全省統(tǒng)一部署，我市于2017年2月全面啟動了“掃黃打非”進基層工作，全市按照有工作有機構(gòu)、辦公有場所、管理有制度、活動有檔案、宣傳有陣地、舉報有渠道的“六有”要求，全面建設(shè)鄉(xiāng)、村兩級及相關(guān)聯(lián)防協(xié)作單位“掃黃打非”基層站點，截至2018年9月，全市已建成78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、894個行政村（社區(qū)）以及116個學(xué)校、景區(qū)、邊防關(guān)口等聯(lián)防協(xié)作單位的“掃黃打非”基層站點。同時，不斷加強基層站點的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，對內(nèi)完善情報信息快速傳遞機制，對外暢通舉報渠道，做到站點全部掛牌、人員定崗定責(zé)、制度管理規(guī)范，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有工作站、村村都有聯(lián)絡(luò)點、處處都有情報員。

推進“五進”工作，擴大社會宣傳。以基層站點為依托，積極借用基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)、全民閱讀活動等平臺，主動融入，深入推進進農(nóng)村（社區(qū)）、進學(xué)校、進景區(qū)、進邊關(guān)、進企業(yè)的“五進”工作，通過文體活動、文藝演出、聯(lián)合宣傳等形式將“掃黃打非”聲音傳到千家萬戶，讓群眾入腦入心。工作中，一是結(jié)合地域特色創(chuàng)作了一批貼近群眾生活、富有民俗氣息的“掃黃打非”主題文藝節(jié)目，并將其穿插到全市各級各類文藝展演中去，推送到農(nóng)村群眾業(yè)余文藝活動、學(xué)校文藝演出中去。為猴橋民族小學(xué)量身打造的三句半《“掃黃打非”進校園》已成為該校“掃黃打非”紅領(lǐng)巾宣傳隊的保留節(jié)目，是學(xué)校各類活動中的壓軸好戲，宣傳帶動效果十分明顯；2017年10月，在全市全民閱讀文藝晚會上，由保山本土笑星“大拽梨”主演的小品《黃大飛的認(rèn)識》，備受基層群眾青睞；今年7月，隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)一臺“掃黃打非”進基層文藝晚會，展現(xiàn)了潞江各族群眾自覺抵制文化垃圾、積極踐行精神文明的新風(fēng)貌；在剛剛結(jié)束的全省“掃黃打非”進基層文藝匯演中，我市選送的表演唱《心靈清潔工》榮獲二等獎；今年我市市級送戲下鄉(xiāng)工作，78個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78場演出中，做到場場都有“掃黃打非”節(jié)目，把“掃黃打非”宣傳裝進笑料“包袱”，讓群眾在歡聲笑語中就記住了“掃黃打非”知識。二是采取借大勢、用平臺的方式廣泛開展“掃黃打非”社會宣傳。工作中，我們借創(chuàng)建文明城市大勢，用“3·15”消費權(quán)益日、“4·23”世界讀書日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“5·19”中國旅游日、“9·17”國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等宣傳平臺，深入城市休閑廣場、社區(qū)街頭巷尾、農(nóng)村街天集市以及中小學(xué)校、園區(qū)企業(yè)、景區(qū)景點、交通干線、邊檢站所等開展宣傳，讓“掃黃打非”深入群眾、服務(wù)農(nóng)民、幫助職工、護助兒童、感染游客、助力邊防，讓“掃黃打非”進基層工作實現(xiàn)空間地域和行業(yè)領(lǐng)域兩個維度雙重覆蓋。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，全市各級“掃黃打非”工作部門、成員單位以及基層站點共組織開展各類“掃黃打非”宣傳活動80余場次，發(fā)放各類宣傳物品12萬余份，受宣傳群眾超過9萬人次。

抓好示范點建設(shè)，以點帶面。在全面鋪開“掃黃打非”基層站點建設(shè)的同時，我市按照“試點先行、以點帶面”的工作思路，在全市五個縣（市、區(qū)）各建設(shè)了1至2個進基層示范點，并重點打造了騰沖市猴橋民族小學(xué)以及隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)2個“掃黃打非”進基層示范點。猴橋民族小學(xué)充分突出邊境民族特色，對內(nèi)完善工作機制、創(chuàng)新宣傳方法，將“掃黃打非”融入學(xué)校德育工作、成為特色品牌；對外組建紅領(lǐng)巾宣傳隊，通過“小手拉大手”的方式，將“掃黃打非”宣傳輻射到猴橋邊境民族村寨，牢固占領(lǐng)邊境民族地區(qū)意識形態(tài)一線陣地。2017年8月，猴橋民族小學(xué)被全國“掃黃打非”辦公室通報表揚；11月，該校在全省“掃黃打非”進基層現(xiàn)場會上做了經(jīng)驗交流；同年，還被評為第一批全國“掃黃打非”進基層示范點。今年，在全國“掃黃打非”辦公室的關(guān)心下，該校作為全省唯一一家順利入選了全國“掃黃打非”進基層示范標(biāo)兵。隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)針對地處滇西交通咽喉、多民族聚居區(qū)的特點，創(chuàng)新采用民族業(yè)余文藝隊伍、農(nóng)村廣播大喇叭等方式，把“掃黃打非”宣傳延伸至民族民間節(jié)慶活動、高黎貢山旅游景區(qū)、邊防檢查站所、高速公路服務(wù)區(qū)以及全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各村各寨，實現(xiàn)全鎮(zhèn)總動員，各行業(yè)聯(lián)防共建、各群體同頻共振。在今年8月全國第二批“掃黃打非”進基層示范點評選中，潞江鎮(zhèn)順利入選全國“掃黃打非”進基層示范點。

“掃黃打非”社會影響力不斷提升

“綠書簽”成為“護苗”行動品牌標(biāo)簽。自2016年來，在市“掃黃打非”辦的協(xié)調(diào)部署下，“綠書簽”系列宣傳活動在我市各地廣泛開展。一是開展“綠書簽”進校園宣傳周活動?；顒悠陂g我市各級“掃黃打非”辦聯(lián)合教育部門及新知、新華等書店在全市各地200余所中小學(xué)校開展了形式多樣的宣傳活動?；顒硬扇≈黝}簽名、主題班會、知識講座、捐贈圖書、優(yōu)秀少兒讀物推介等形式，引導(dǎo)青少年學(xué)生多讀書、讀好書，培育良好的生活情趣和閱讀興趣，自覺遠(yuǎn)離和抵制有害出版物。二是開展“綠書簽·優(yōu)秀少兒讀物優(yōu)惠購”活動。依托新知及新華書店，在其店內(nèi)設(shè)置了優(yōu)秀少兒讀物專欄，在其店門口或附近社區(qū)廣場上開展了優(yōu)秀少兒讀物推介、“綠書簽”優(yōu)惠購書活動并發(fā)放了“綠書簽”及宣傳折頁等宣傳品，讀者憑“綠書簽”到兩家書店可享6至8折購書優(yōu)惠。“綠書簽”系列活動中，全市共面向?qū)W生和社會大眾發(fā)放“綠書簽”8萬余張。三是于今年2至4月期間，組織全市兩級電視臺播放了《護苗·網(wǎng)絡(luò)安全課》公益廣告，每個頻道每天播出次數(shù)均不少于2次，引導(dǎo)社會大眾共同關(guān)注少年兒童健康成長。同時在全市各中小學(xué)校通過“開學(xué)第一課”的形式組織學(xué)生觀看《護苗·網(wǎng)絡(luò)安全課》視頻課件，全市超過600所中小學(xué)校組織了《護苗·網(wǎng)絡(luò)安全課》宣傳推廣活動、受教育學(xué)生超過18萬人。

開展“4·26”集中銷毀，震懾侵權(quán)盜版違法行為。為倡導(dǎo)社會大眾保護知識產(chǎn)權(quán)，震懾從事非法出版發(fā)行活動的不法分子，按照全國全省統(tǒng)一部署，我市于每年“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日前后集中舉行侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動，向市民集中展示了我市在出版物市場監(jiān)管工作中所取得的成效。從2015年至今，在媒體和群眾的監(jiān)督下，我們共銷毀了各類非法出版物13萬余件。“掃黃打非”工作部門、成員單位、文化市場經(jīng)營業(yè)主代表、學(xué)生代表、各界群眾和新聞媒體等共計3000余人次共同參加了歷次銷毀活動。同時，在“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，全市各地區(qū)也集中開展以宣傳“保護知識產(chǎn)權(quán)”為主題的現(xiàn)場咨詢、宣傳活動，向廣大群眾普及相關(guān)法律法規(guī)、講解盜版出版物的鑒別知識，現(xiàn)場回答群眾咨詢、受理群眾舉報等，進一步提高了“掃黃打非”工作的社會認(rèn)知度，營造了全社會共同關(guān)注“掃黃打非”的良好氛圍。