本網(wǎng)訊 板橋鎮(zhèn)板橋社區(qū)位于保山市壩區(qū)北部，距市區(qū)5公里，320國道、大保高速公路穿境而過，集鎮(zhèn)總面積2.5平方公里。近年來，板橋社區(qū)以村向社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，對標(biāo)城市社區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)布局完善社區(qū)功能，將提升居民幸福感、滿意度作為切入點(diǎn)，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為推動鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)任務(wù)來抓，通過激活資源要素，用活資金紅利，積極探索出了一條“土生金、水生金，盤活資源變資金，用活資金聚民心”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與用活資金資產(chǎn)惠及群眾的新路徑，大幅改善了板橋居民民生水平，進(jìn)一步筑牢了鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)根基。

管理創(chuàng)新“破空殼”——優(yōu)化服務(wù)水生金

板橋社區(qū)坐落于集鎮(zhèn)核心區(qū)域，近年來隨著國家級新型城鎮(zhèn)化、保山永子圍棋小鎮(zhèn)及保山北部新城的建設(shè)，多個項(xiàng)目逐漸落地，板橋社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速較快，外來流動人員人口持續(xù)增長，需水量大幅增加。針對轄區(qū)內(nèi)無穩(wěn)定水源供給的情況，板橋社區(qū)從供水安全考慮，結(jié)合群眾對更優(yōu)質(zhì)公共水源的需求，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目，重新更換飲用水源地，供水品質(zhì)大幅提升。同時，通過提升水管管護(hù)服務(wù)質(zhì)量，增加適當(dāng)水管管護(hù)費(fèi)用，每年集體增收10.2萬元。

發(fā)展創(chuàng)新“創(chuàng)效益”——激活資產(chǎn)土生金

盤活閑置土地，發(fā)展物業(yè)。板橋社區(qū)位于板橋集鎮(zhèn)內(nèi)，集鎮(zhèn)核心區(qū)常年經(jīng)營的店鋪共708個,街天流動攤位1000余個，流動人口約7500人，依托板橋集鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和人流量優(yōu)勢，板橋社區(qū)以黨組織牽頭將村集體閑置或低效使用的曬場、林地等面向市場，采取對外招標(biāo)承包、租賃等方式，提高利用率，培育穩(wěn)定、可持續(xù)的收入來源。

采取“向上爭取資金+集體負(fù)擔(dān)投入”的模式，對集鎮(zhèn)內(nèi)符合規(guī)劃的臨街土地投資建設(shè)臨街商鋪，以自主開發(fā)、自主租賃建設(shè)集體物業(yè)項(xiàng)目，形成穩(wěn)定的物業(yè)出租集體收益。閑置曬場及林地租賃、商鋪物業(yè)的建設(shè)，每年為集體帶來48.7萬元的收入，讓“死資源”變成“活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大增量與優(yōu)化存量并舉。

用活地利優(yōu)勢，集中辦學(xué)。結(jié)合板橋社區(qū)幼兒基數(shù)大，學(xué)前教育供給不足，學(xué)齡前幼兒上學(xué)難問題突出的實(shí)際情況，板橋社區(qū)搶抓政策鼓勵引導(dǎo)社會力量普惠性民辦幼兒園建設(shè)契機(jī)，整合轄區(qū)內(nèi)的教育資源牽頭辦學(xué)，利用板橋社區(qū)閑置老辦公用房進(jìn)行翻新裝修，探索在轄區(qū)范圍內(nèi)開展學(xué)前班辦學(xué)，服務(wù)以集鎮(zhèn)為中心的周邊臨近村莊的家庭幼兒接受教育，該幼兒園也成為云南省第一家村辦幼兒園。已收納入園幼兒500余人。為群眾提供了方便、優(yōu)質(zhì)的教育資源的同時，每年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收108.5萬元。

紅利反哺“惠民生”——用活資金聚民心

2018年底，板橋社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破百萬，實(shí)現(xiàn)“辦事有底氣，創(chuàng)業(yè)有保障”。在集體經(jīng)濟(jì)的使用上，板橋社區(qū)堅(jiān)持優(yōu)化集體經(jīng)濟(jì)盈利使用機(jī)制，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，強(qiáng)化資金滾動投資，保障民生需要。黨組織的號召力、向心力不斷增強(qiáng)，集體經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展，發(fā)展后勁不斷強(qiáng)化。

設(shè)立建設(shè)保障金，提升村級公共服務(wù)質(zhì)量。通過“一事一議”籌資籌勞和村集體經(jīng)濟(jì)組織投入，為村內(nèi)戶外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供資金保障。近年來，板橋社區(qū)相繼投資65余萬元，加快對村內(nèi)道硬化管護(hù)、群眾安全飲水、排水排污及文化建設(shè)步伐。目前，板橋社區(qū)已實(shí)現(xiàn)村-組-戶100%路面硬化，路燈覆蓋社區(qū)內(nèi)主干道及巷道，人蓄飲水安全得到保障。同時，專項(xiàng)設(shè)立生活垃圾處理資金支出項(xiàng)目，先后投入30余萬元，多次了開展清河、清溝行動，對存量垃圾集中整治，配齊8名保潔員及7輛垃圾車，實(shí)現(xiàn)主要街巷垃圾日掃日清，水域、河域、居民集聚點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的生活垃圾都納入集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理范圍，確保90%以上的生活垃圾得到有效處置，極大地提升了板橋社區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。

設(shè)立滾動投資金，確保經(jīng)濟(jì)收入可持續(xù)。將靜態(tài)的集體經(jīng)濟(jì)收入變成動態(tài)的“金融資產(chǎn)”。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，兼顧積累與發(fā)展，對自來水管網(wǎng)等已運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目提供資金支持，加快集鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)商鋪對外出租等項(xiàng)目進(jìn)行投資開發(fā)，形成良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提升村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全度，鞏固集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

設(shè)立民生保障金，確保紅利共享惠及村民。突出民生福祉，在村內(nèi)開展“五助”（助學(xué)、助老、助貧、助困、助軍），加強(qiáng)在教育、養(yǎng)老等公共福利事業(yè)的投入。設(shè)立學(xué)子精英獎，對考上一本的高考應(yīng)屆生給予1000元的獎學(xué)金。重陽節(jié)，對全村60、80歲以上老人每年分別給予50元—100元的“敬老金”。春節(jié)期間，對社區(qū)的軍屬、困難黨員、困難群眾進(jìn)行重點(diǎn)慰問。節(jié)假日期間，牽頭組織開展群眾喜聞樂見的文娛活動。同時不斷健全民生保障，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车拇迕窦彝ヌ峁┡R時性救助。板橋社區(qū)在民生方面的投入，極大地提高了村民的獲得感和幸福感，有效促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。

村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，實(shí)現(xiàn)了“有錢辦事”，設(shè)立“三金”，使有錢花在刀刃上，確保涉及群眾切身利益的問題能夠得到及時、有效解決。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，村干部有了話語權(quán)，村黨組織的威信大大提高，增強(qiáng)了凝聚力、號召力。村黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到切實(shí)保障、黨群干群關(guān)系更加協(xié)調(diào)，黨在農(nóng)村基層政權(quán)得到了穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)村集體發(fā)展與農(nóng)戶生活品質(zhì)提升“雙贏”。

下一步，板橋社區(qū)將以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，圍繞 “資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，充分利用板橋人力、地域、古鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，探索組建以資產(chǎn)、土地、置業(yè)、勞務(wù)輸出、旅游為核心的股份合作社。走出一條資產(chǎn)租賃、項(xiàng)目帶動、資源開發(fā)等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。