昌寧CTC紅碎茶生產(chǎn)線

田園風(fēng)光

二級公路

廣場舞

整潔的村落

縣城全景圖

大城水庫 

“現(xiàn)在各種條件都好了，特別是市場活躍、集市繁華、交通便利，我們生產(chǎn)生活都非常方便。”說這話的人，是昌寧縣溫泉鎮(zhèn)松山村村民于信廷。今年72歲的于信廷，是一個“農(nóng)村文人”，他習(xí)慣用筆記下自己經(jīng)歷的變化，并編成小品、快板書、花燈唱詞等，在鄉(xiāng)村文化匯演中帶領(lǐng)村鄰們表演。現(xiàn)在，他正在創(chuàng)作今年村里春節(jié)晚會的節(jié)目，反映改革開放40年來的發(fā)展變化。

改革開放40年來，昌寧縣沐浴著春風(fēng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會更加和諧安寧，山綠、水清、田美、園靚、天藍(lán)、家暖的宜居宜業(yè)宜游山水田園城市正以嶄新的姿態(tài)吸引更多關(guān)注的目光。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)大跨越　農(nóng)業(yè)大縣味更足

隆冬時節(jié)，灣甸鄉(xiāng)冬早蔬菜集中上市，看著菜田、冷庫忙碌的人們，還有公路上來來往往的外地牌照車輛，上甸社區(qū)81歲老黨員吳有明由衷地說：“改革開放40年，我們?yōu)车榈淖兓罅?，過去就種點(diǎn)甘蔗和糧食，日子過得緊巴巴?，F(xiàn)在一年四季都有水果蔬菜往外賣，我們的收入、我們的生活，真是芝麻開花節(jié)節(jié)高！”

如吳有明所說，改革開放40年來，昌寧縣始終立足山區(qū)農(nóng)業(yè)縣實(shí)際，圍繞延伸特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工為主的特色工業(yè)體系，積極推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年，全縣生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，達(dá)103.62億元，為1978年的203.18倍；人均生產(chǎn)總值29041元，為1978年的152.85倍；財(cái)政總收入達(dá)8.35億元，為1978年的119.33倍。其中，地方性財(cái)政收入5.7億元，為1978年的81.44倍；財(cái)政總支出達(dá)33.12億元，為1978年的551.96倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由1978年的71.3∶12.1∶16.6調(diào)整到33.1∶35.4∶31.5；地區(qū)生產(chǎn)總值在全省的排位由2007年的54位上升到2017年的45位。

昌寧縣把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在基礎(chǔ)性位置來抓，圍繞農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行一系列改革，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由種植業(yè)為主調(diào)整為種、養(yǎng)、加并舉，以糧為綱、重視量的增加向多種經(jīng)營、注重質(zhì)和量共同提高的市場效益型方向發(fā)展。改革開放以來，先后獲得了首批四大優(yōu)質(zhì)茶葉基地縣之一，全國糖料生產(chǎn)基地縣、名優(yōu)特林產(chǎn)品（泡核桃）基地縣、造林綠化百佳縣、生態(tài)茶葉示范縣、商品肉牛（羊）出口基地、全國生豬調(diào)出大縣、南菜北運(yùn)試點(diǎn)區(qū)域、全省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣等一系列“國字號”“省字號”榮譽(yù)。“昌寧核桃”和“昌寧紅茶”被認(rèn)定為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，并注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)。2017年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55.12億元，為1978年的122.49倍。

堅(jiān)持“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，通過國有企業(yè)改制，民營企業(yè)的發(fā)展和介入，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)文化及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行整體改造，企業(yè)的實(shí)力得到快速加強(qiáng)，工業(yè)聚集支撐作用逐漸凸顯。初步形成了以農(nóng)產(chǎn)品加工、工業(yè)硅冶煉、建筑建材為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，生物資源加工工業(yè)園區(qū)被列為省級工業(yè)園區(qū)和全省50個產(chǎn)值百億元重點(diǎn)園區(qū)；保山工貿(mào)園區(qū)“昌寧園”建設(shè)高效推動。2017年末全縣有工業(yè)企業(yè)303家，規(guī)模以上企業(yè)47家；現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值113.12億元，為1978年的754.13倍。

隨著改革開放步伐的加快，昌寧縣打開了山門，逐步形成了大流通、大市場、開放式的商品流通體系，消費(fèi)品市場日趨繁榮。2017年，全縣社會消費(fèi)品零售總額19.54億元，為1978年的102.82倍；全縣有批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)8430戶，從業(yè)人員12244人；個體私營經(jīng)濟(jì)零售額17.9億元，為1978年的17900倍。茶葉、建材、蔬菜批發(fā)等專業(yè)市場相應(yīng)成熟，流通體系的發(fā)育健全，有力地促進(jìn)了流通規(guī)模不斷擴(kuò)大與城鄉(xiāng)集市貿(mào)易的日益興旺。

全面實(shí)行對外開放政策，實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，積極擴(kuò)展對外開放領(lǐng)域，提高對外開放水平，加快昌寧縣經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展。2003年來，共招商簽約項(xiàng)目233個，簽約資金771.976億元，實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目157個，到位資金442.25億元；2017年，外貿(mào)出口979萬美元；勞務(wù)輸出139366人次，創(chuàng)收167239萬元。

基礎(chǔ)設(shè)施大增強(qiáng)　山水田園韻更濃

“改革開放40年，我們的城市規(guī)模不斷變大，各種設(shè)施配套更加齊全。30年前我到昆明讀書，從昌寧到昆明要走4天的時間，現(xiàn)在通了高等級公路，只要1天就到了。最為難得的是，我們的城市在發(fā)展，但我們的山水田園風(fēng)光保護(hù)得非常好，40年未曾改變。”長期在建設(shè)系統(tǒng)工作，現(xiàn)在擔(dān)任昌寧縣人大常委會城環(huán)資工委主任的楊飚說出了自己和許多人的感受。

和楊飚所感受一樣，許多人都用親身經(jīng)歷，感受著昌寧縣日新月異的發(fā)展變化。改革開放40年來，昌寧縣跨越發(fā)展后勁全面增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)新突破?；ヂ?lián)互通、功能完善、安全高效的“五網(wǎng)”體系基本形成，以高速公路、內(nèi)河航運(yùn)為主的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速推進(jìn)，以重點(diǎn)水源工程為基礎(chǔ)、水系連通工程為骨架的水網(wǎng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的能源保障網(wǎng)、信息網(wǎng)基本建成；2017年完成固定資產(chǎn)投資總額103.05億元，40年平均增長20.69%。生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和城市生活設(shè)施大大加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益明顯增強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)。集中力量組織實(shí)施了一批水源工程建設(shè)、坡耕地治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、改造中低產(chǎn)田地、水庫除險加固、高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成了9座中小型水庫建設(shè)、61座中小型水庫除險加固，有效灌溉面積由1978年的13.04萬畝增加到2017年的51.5萬畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯得到加強(qiáng)。

交通運(yùn)輸基礎(chǔ)有效改善。連接保山、大理、臨滄三州市的云保、昌耈公路、大鏈二級公路全面建成，縣鄉(xiāng)道路硬化率和行政村水泥路面通暢率達(dá)100%，被交通運(yùn)輸部評為“全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”和首批“四好農(nóng)村路”全國示范縣；昌保高速公路建設(shè)工程穩(wěn)步實(shí)施，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸事業(yè)繁榮發(fā)展。

電力保障和郵電通信快速發(fā)展。通過農(nóng)網(wǎng)改造工程逐步實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村電氣化，全縣行政村10KV以上動力電、村民小組380V動力電全覆蓋。移動電話、圖文傳真、國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)4G移動信號、光纖入村、廣播電視全覆蓋，即使在偏遠(yuǎn)山村也能實(shí)現(xiàn)百兆速率上網(wǎng)，能收看4K高清電視，“互聯(lián)網(wǎng)+電商”正逐漸成為走出去的新通道。

城鎮(zhèn)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。規(guī)劃體系不斷健全，城市功能日趨完善，城市環(huán)境大為改觀，城市品位不斷提升，對外開放水平明顯增強(qiáng)，最宜人居的田園城市已經(jīng)形成。人均綠地面積41.75平方米、人均公園面積9.93平方米，被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為“國家園林縣城”。2017年末城鎮(zhèn)面積達(dá)28.2平方公里，其中縣城建成區(qū)面積10.3平方公里。城鎮(zhèn)人口16.4萬人，其中縣城人口8.21萬人，城鎮(zhèn)化率44.7%。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。牢固樹立生態(tài)文明觀，同步推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、解決突出問題、推動綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個傳統(tǒng)村落環(huán)境綜合整治項(xiàng)目完工；實(shí)施天然林停伐保護(hù)148.3萬畝，完成畜牧養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定；劃定永久基本農(nóng)田86.2萬畝；重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理扎實(shí)開展，污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)90%、97.5%。成為了省級生態(tài)文明縣，正在努力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)。

社會事業(yè)大繁榮　和諧安寧意更長

作為一名即將退休的老教師，漭水鎮(zhèn)中心完小教師魯開富用參加高考、讀師范、教書育人的個人經(jīng)歷，見證和參與了40年改革開放的歷程。收看完慶祝改革開放40周年大會后，魯開富一直沒有從激動中平復(fù)下來，他常常跟同事和學(xué)生說：“從大處講，我親眼見證了國家綜合實(shí)力不斷提升，人民生活不斷富裕的進(jìn)程；從小處說，作為一名教師，我親身經(jīng)歷了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。改革開放40年來，學(xué)校教學(xué)設(shè)施日臻完善，教師待遇不斷提高，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，我們真是趕上了好時代！”

魯開富心中的激動，是一代人共同的激動；魯開富眼里的變化，是幾代人共同看到的變化。改革開放40年，昌寧縣堅(jiān)持推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)民生改善各項(xiàng)工作，精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)進(jìn)程加快，健康、向上、文明的生活方式蔚然成風(fēng)，社會治安防控體系日趨完備，社會各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新成就，先后被評為省級文明城市、省級衛(wèi)生縣城。

科教興縣戰(zhàn)略深入實(shí)施。科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力成效明顯，科技隊(duì)伍不斷壯大，綜合科技實(shí)力不斷增強(qiáng)。近10年來累計(jì)申請專利315項(xiàng)， 2017年共有各類專業(yè)技術(shù)人員5997人，近10年間組織實(shí)施省市科技項(xiàng)目76項(xiàng)。2017年科技對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率47.7%，比1978年提高了13.7個百分點(diǎn)。

教育綜合改革大力推進(jìn)。不斷增加教育投入，積極探索教育體制改革，教師隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，各類教育均衡發(fā)展，校點(diǎn)布局更加合理，辦學(xué)條件不斷改善，教育信息化有效提升，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，“國家義務(wù)教育基本均衡縣”鞏固提升。2017年，全縣小學(xué)入學(xué)率100%，比1978年提高了13個百分點(diǎn)；初中入學(xué)率99.9%，比1978年提高了43.3個百分點(diǎn)；高中毛入學(xué)率87.56%，比1978年提高了67.46個百分點(diǎn)；近10年間共有6444人考取大學(xué)本科，1999年昌寧學(xué)子實(shí)現(xiàn)了考入清華、北大零突破后，累計(jì)13人考取這兩所知名大學(xué)。

文體事業(yè)日益繁榮。陣地建設(shè)不斷上臺階，隊(duì)伍不斷得到壯大，廣播電視覆蓋率分別達(dá)99.5%和99.8%，文化遺產(chǎn)保護(hù)有保障，被評為全國文化先進(jìn)縣。“昌寧苗族服飾”被國務(wù)院列為首批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄；傣族創(chuàng)世紀(jì)史詩“神蜘蛛”和昌寧嗩吶樂被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)發(fā)展。醫(yī)療設(shè)備不斷得到更新，醫(yī)改工作持續(xù)推進(jìn)，縣級公立醫(yī)院“看大病解難癥”水平提升，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。全民愛國衛(wèi)生運(yùn)動和食品衛(wèi)生管理不斷加強(qiáng)，傳染病發(fā)病率大為降低。

人民生活大改善　幸福生活笑更甘

經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，基礎(chǔ)不斷完善，社會事業(yè)不斷發(fā)展，扶貧攻堅(jiān)力度不斷加大，改革開放的成果都體現(xiàn)在昌寧人民逐年提高的生活水平，衣、食、住、行等發(fā)生的深刻變化，最終化成了臉上洋溢著甜蜜的笑容。

枯燥的數(shù)據(jù)，記錄的發(fā)展變化并不枯燥。城鄉(xiāng)居民收入數(shù)據(jù)的變化，是改革開放紅利惠及人民的最真實(shí)反映。2017年，昌寧縣農(nóng)民人均可支配收入9952元，為1978年的82.32倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28021元，為1978年的309.62倍；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額54.18億元，人均儲蓄為15116元，分別為1978年的2543.44倍和1896.61倍。

居住條件較大改善。居民的居住條件發(fā)生了翻天覆地的變化，從簡陋向配套齊全、功能完備的方向發(fā)展。2008年至2015年建成城鎮(zhèn)保障性住房6830套。2009年起推進(jìn)農(nóng)村危房改造和抗震安居工程，提升了農(nóng)村居民的居住條件；2017年實(shí)施4類重點(diǎn)對象農(nóng)村危房改造1200戶；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，居民的生活環(huán)境不斷改善。

脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)推進(jìn)。改革開放40年的歷史，可以說是昌寧縣扶貧開發(fā)的歷史。特別是近年來，昌寧縣堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，采取“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”綜合措施，整合資源資金，因村因戶施策，統(tǒng)籌運(yùn)用專項(xiàng)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移扶貧等方式，在思想上“扶志”、能力上“扶智”，充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，做到脫真貧、真脫貧。到2018年底，全縣累計(jì)56個貧困村出列，貧困發(fā)生率為1.62%。

居民生活水平不斷提高。物資供給從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，恩格爾系數(shù)大幅下降，文化娛樂、保健消費(fèi)快速增長，家庭耐用品更新頻率加快。到2017年末，全縣擁有機(jī)動車131609輛，近5年來機(jī)動車年平均增長量為6492輛。

社會保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。緊盯重點(diǎn)群體和特困人員，確保不同層面的困難群眾得到有效保障，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展紅利全民共享。目前，全縣常規(guī)性享受民政保障政策對象3.56萬人、占全縣總?cè)丝?0%以上。

冬日午后走進(jìn)昌寧縣中心敬老院，老人們大多在院子、宿舍、大廳里休息、閑聊，也有一些老人獨(dú)自在宿舍里打毛衣、縫鞋墊。來自耈街鄉(xiāng)栗木村的楊學(xué)英老人今年已經(jīng)78歲了，但卻還能穿針引線，縫制繡花鞋墊。“在家里什么也需要做，自從來到敬老院，吃的穿的住的各方面都是相當(dāng)好。我感覺自己相當(dāng)幸福！”說這話時，楊學(xué)英臉上的笑容無比甜蜜、燦爛。

相當(dāng)幸福，不僅是楊學(xué)英和敬老院里的老人的心聲，也是昌寧縣35萬各族人民的共同心聲。站在新的歷史起點(diǎn)，昌寧縣各族人民正按照“讓開放更加廣闊、讓發(fā)展更加協(xié)調(diào)、讓群眾更加富裕、讓家園更加美麗、讓社會更加和諧、讓黨建更加有力”的思路，向著更加繁榮昌盛、更加和諧安寧的目標(biāo)邁進(jìn)。