圖為騰越文化廣場(chǎng)

剛剛過(guò)去的2018年，騰沖市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，旗幟鮮明講政治、一心一意謀發(fā)展，牢固樹(shù)立和踐行新發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、開(kāi)放活市、文化名市”六大戰(zhàn)略，聚焦發(fā)展“大健康和大物流”兩大產(chǎn)業(yè)，奮力拼搏、務(wù)實(shí)苦干，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)乘勢(shì)而上、蓬勃發(fā)展的良好局面，全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)獲得持續(xù)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展　　

騰沖全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值189.5億元，增10%，其中實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值98.7億元，增11%；一般公共預(yù)算收入17.56億元，增3.4%；固定資產(chǎn)投資180.3億元，增24%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額49.3億元，增12%；完成存貸款余額301.8億元和221.86億元，分別增4.62%和13.7%；接待游客1626.77萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入185.08億元，分別增15%和22.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31877元，增9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入11364元，增10%。

綠色發(fā)展深入人心　　

全面開(kāi)展踐行“綠水青山就是金山銀山”推動(dòng)騰沖轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大討論，被命名為全國(guó)第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地;全力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣。深入查找全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理、轉(zhuǎn)化方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真謀劃了一批環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、健康產(chǎn)業(yè)等方面的項(xiàng)目，研究制定了關(guān)于加快“大健康”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策文件，廣泛形成了“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展共識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展了生態(tài)環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面推進(jìn)國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加快推進(jìn)主要流域環(huán)境綜合整治，抓好農(nóng)村風(fēng)貌管控、生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步聚焦　　

以“大健康”統(tǒng)領(lǐng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)逐步向“健康食品、健康醫(yī)藥、健康運(yùn)動(dòng)、健康旅游”四大健康產(chǎn)業(yè)聚焦,健康騰沖影響力不斷擴(kuò)大。萬(wàn)畝萬(wàn)壽菊、萬(wàn)畝銀杏林、萬(wàn)畝生態(tài)茶園等規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)加快，有機(jī)蔬菜、茶葉、植物油等健康綠色食品規(guī)模不斷壯大。騰藥產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，成功舉辦“2018年創(chuàng)新中藥及植物藥國(guó)際峰會(huì)”，制定出臺(tái)《騰沖醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策（試行）》，引進(jìn)晨光生物、魅力漢道、騰壽仁德、羅瑞生物、新綠色藥業(yè)等生物制藥企業(yè)5家。建成健身步道和騎行步道200公里，成功舉辦高黎貢超級(jí)山徑賽、騰馬、七彩云南格蘭芬多國(guó)際自行車(chē)節(jié)、全國(guó)橋牌混合團(tuán)體公開(kāi)賽等精品賽事活動(dòng)。國(guó)家全域旅游示范區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，“一部手機(jī)游云南”工作全面開(kāi)展，荷花灣等一批旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，新開(kāi)通騰沖直飛貴陽(yáng)、青島等航線，每天航班達(dá)23個(gè)，累計(jì)開(kāi)通航線22條，騰沖機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量實(shí)現(xiàn)117萬(wàn)人次。聚焦“大物流”產(chǎn)業(yè)，加快規(guī)劃建設(shè)密支那工業(yè)園區(qū)，猴橋口岸邊境貿(mào)易物流中心、古永保稅物流園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績(jī)效評(píng)價(jià)全省第一，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額達(dá)3.7億美元，增32.6%。

基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善　　

制定出臺(tái)《騰沖村組公路、自然村內(nèi)道路以獎(jiǎng)代補(bǔ)建設(shè)工作方案》，加快打通群眾脫貧致富“最后一公里”。完成機(jī)場(chǎng)公路城市段、騰梁路（和順至毛家營(yíng)段）建設(shè)，大坡水庫(kù)、機(jī)場(chǎng)T2航站樓等項(xiàng)目建成投入使用，騰龍橋、大平田、橋街等電站投產(chǎn)發(fā)電，中緬天然氣管道騰沖支線運(yùn)行輸氣；騰猴和騰隴兩條高速公路、毛家營(yíng)至荷花綠化亮化景觀提升工程、小地方水庫(kù)、花梨溝水庫(kù)等項(xiàng)目加快推進(jìn)；芒市至騰沖猴橋鐵路、固?hào)|至自治二級(jí)公路、機(jī)場(chǎng)跑道延長(zhǎng)線、市區(qū)至固?hào)|一級(jí)公路、西山壩至邊合區(qū)連接線等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。

城鄉(xiāng)品質(zhì)顯著提升　　

城鄉(xiāng)規(guī)劃得到加強(qiáng)，規(guī)劃意識(shí)進(jìn)一步提高，從根本上強(qiáng)化了政府對(duì)規(guī)劃的控制。老城更新4條道路提質(zhì)改造工程和東湖改擴(kuò)建基本完成，全仁古街、四方塊片區(qū)、糧食局片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造全面提速，房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。大盈江河道治理、休閑綠道等重點(diǎn)工程加快推進(jìn)，城市建成區(qū)綠地率達(dá)41%。開(kāi)工建設(shè)西山壩環(huán)城路等8條道路，城市免費(fèi)公廁、城市公交等配套設(shè)施不斷完善。和順古鎮(zhèn)、瑪御谷溫泉小鎮(zhèn)、啟迪冰雪雙創(chuàng)小鎮(zhèn)、銀杏小鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)，24個(gè)村落新增列入第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，全市總數(shù)達(dá)86個(gè)。全面實(shí)施城鎮(zhèn)“四治三改一拆一增”、村莊“七改三清一拆”，累計(jì)拆除“兩違”建筑58.36萬(wàn)平方米，公路沿線環(huán)境綜合整治成效明顯，城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居。

脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力推進(jìn)　　

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，進(jìn)一步健全動(dòng)態(tài)管理、產(chǎn)業(yè)扶持、資金管理、監(jiān)督檢查等長(zhǎng)效機(jī)制，精準(zhǔn)制定“項(xiàng)目庫(kù)”和“三年行動(dòng)實(shí)施方案”，全年實(shí)現(xiàn)16個(gè)貧困村退出，貧困戶(hù)2850戶(hù)、10861人脫貧，貧困發(fā)生率下降至1.7%，有序轉(zhuǎn)移建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)3300多人；抓好易地扶貧搬遷項(xiàng)目，40個(gè)易地扶貧集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，全市1049戶(hù)建檔立卡戶(hù)4024人全部搬遷入住；實(shí)施農(nóng)村危房改造2100戶(hù)，解決了8000個(gè)農(nóng)村居民住房問(wèn)題；全面落實(shí)教育資助政策，資助資金1.45億元，發(fā)放生源地助學(xué)貸款近5300萬(wàn)元；支出建檔立卡貧困戶(hù)住院醫(yī)療救助資金500多萬(wàn)元，建檔立卡戶(hù)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)達(dá)到91%。

民生保障持續(xù)改善　　

民生支出不斷加大，占公共預(yù)算支出的70.9%。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，新建校舍16.2萬(wàn)平方米，職教園區(qū)、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、文星中學(xué)建成辦學(xué)，大力推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，教育教學(xué)成績(jī)穩(wěn)步提升，中考、高考成績(jī)斐然。持續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，中醫(yī)院新院正式啟用，人民醫(yī)院改擴(kuò)建順利推進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷健全。社會(huì)保障體系更加完善，社會(huì)保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在97%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.6萬(wàn)人。食品、藥品安全監(jiān)管責(zé)任全面落實(shí)。政務(wù)服務(wù)更加高效，受到辦事群眾和社會(huì)各界一致好評(píng)。常態(tài)化開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、道德模范等宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持不懈鞏固創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)成果，廣泛開(kāi)展系列群眾性精神文明創(chuàng)建和主題文化活動(dòng)，城市信用綜合排名不斷提升，精神文明建設(shè)始終走在全省前列。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，文化軟實(shí)力明顯增強(qiáng)。

民主法治全面加強(qiáng)　　

始終把牢正確政治方向，充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，人大、政府、政協(xié)工作富有成效，統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、雙擁、國(guó)防后備力量建設(shè)等工作不斷加強(qiáng)，群團(tuán)改革穩(wěn)步推進(jìn)，各民主黨派、民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全力推進(jìn)“法治騰沖”建設(shè)，持續(xù)深化司法體制改革，加強(qiáng)立體化治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，管邊控邊、反恐防邪、禁毒防艾、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、社會(huì)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效，健全解決群眾訴求工作機(jī)制，積極化解各領(lǐng)域矛盾糾紛，民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固加強(qiáng)，依法治市和平安騰沖建設(shè)成效明顯。

從嚴(yán)治黨落細(xì)落實(shí)　　

始終堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，自覺(jué)擔(dān)負(fù)管黨治黨主體責(zé)任。全面加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，邊境意識(shí)形態(tài)防線更加牢固。抓實(shí)“基層黨建鞏固深化年”工作，構(gòu)建“四位一體”基層黨建責(zé)任綜合體，壓實(shí)黨建工作責(zé)任；大力實(shí)施“321”黨建品牌創(chuàng)建工程，建成黨建示范點(diǎn)64個(gè)，被列為省級(jí)城市黨建“邊境口岸示范城市”創(chuàng)建點(diǎn)，全省“四位一體”建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作部署會(huì)在騰沖召開(kāi)。大力推行“黨建+合作社”“黨建+優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”模式，不斷提升基層黨組織的組織力，持續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，開(kāi)展了3輪常規(guī)巡察和1輪集中整治形式主義、官僚主義專(zhuān)項(xiàng)巡察，嚴(yán)肅糾正和查處損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，問(wèn)責(zé)黨員干部19人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分104人，干部作風(fēng)持續(xù)向好。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。騰沖市將保持發(fā)展定力，緊扣“十三五”總體規(guī)劃和各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)定不移把各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，全力向全省“十強(qiáng)縣”沖刺。繼續(xù)聚焦“大健康和大物流”兩大產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“工業(yè)聚集化、旅游品牌化、農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒊青l(xiāng)一體化、信息智慧化”五化進(jìn)程，全力打造世界健康生活目的地，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代騰沖高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面，決勝全面建成小康社會(huì)。