產業(yè)+就業(yè)+創(chuàng)業(yè)

昌寧“三業(yè)齊驅”鋪筑農民持續(xù)增收路

一直以來，昌寧縣始終立足于農業(yè)大縣的實際，著力筑牢產業(yè)基礎，合理促進富余勞動力轉移就業(yè)，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)激情，產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)三業(yè)齊驅，不斷拓寬農民持續(xù)增收路子，促進貧困群眾脫貧致富，打牢鄉(xiāng)村振興基礎。2018年，全縣農民人均純收入10947元，增長10%。

昌寧縣堅持以推進農業(yè)供給側結構性改革為主線，緊盯增加貧困群眾收入，發(fā)揮地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢，聚焦貧困群體，選好選準產業(yè)，完善利益聯結，加大項目資金整合力度，著力改善產業(yè)發(fā)展條件、搭建產業(yè)發(fā)展平臺、激發(fā)產業(yè)發(fā)展動能，堅持責任落實、資金保障、組織實施“三個到位”，形成了貧困村有致富產業(yè)、貧困戶有增收項目的發(fā)展格局。在具體發(fā)展中，立足于優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產業(yè)，圍繞茶葉、核桃、畜牧、煙草、蔬菜、水果、甘蔗、蠶桑、中藥材和漁業(yè)十大產業(yè)，著力實施萬畝推廣、千畝示范、百畝試驗的“萬千百”工程，鼓勵專業(yè)大戶、家庭農場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)4類主體積極探索試行“農村土地股份合作社”“田保姆”等農村土地流轉模式，整合資源建設規(guī)模農業(yè)示范區(qū)，近兩年全縣流轉農村土地10.5萬畝，建成萬畝農業(yè)推廣區(qū)4個、千畝農業(yè)示范區(qū)5個、百畝農業(yè)試驗區(qū)25個，使具備農業(yè)產業(yè)發(fā)展條件的建檔立卡貧困戶實現產業(yè)全覆蓋。大力支持貧困戶實施“辦得了、辦得好”的小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小工程”，增加經營性收入，全縣共有20500戶貧困戶從“四小工程”中受益，占全縣貧困戶總數的93.8%，貧困戶人均增收2700元左右。同時，實施主體培育工程，推動農業(yè)產業(yè)化建設，全縣610個合作社、159戶企業(yè)與所有建檔立卡貧困戶建立利益連接關系。

昌寧縣不斷拓展“一人就業(yè)，全家脫貧”的扶貧路徑，創(chuàng)新工作機制、就業(yè)渠道、就業(yè)政策，打好就業(yè)扶貧“組合拳”。著力實施“技能培訓工程”，實現“想打工”向“能打工”的轉變；著力實施“平臺建設工程”，實現“找工作”向“工作找”的轉變；著力實施“就業(yè)激勵工程”，制定就業(yè)激勵措施，實現“想就業(yè)”向“能就業(yè)”轉變。2014年以來，培育發(fā)展人力資源公司1個、勞務專業(yè)合作聯社1個、勞務專業(yè)合作社8個，在124個村（社區(qū)）培育發(fā)展160名勞務經濟人、49名就業(yè)扶貧信息員，累計開展農村勞動力培訓15.21萬人次，其中貧困勞動力9.43萬人次。自2017年起對跨省務工的貧困勞動力，給予每人每年400元的交通補助，對有序組織輸出貧困勞動力的勞務公司或村組經辦人員，給予職業(yè)介紹補貼。2016年以來，全縣新增農村勞動力轉移就業(yè)83027人次，其中建檔立卡貧困勞動力16949人次。2018年末，全縣農村勞動力累計轉移就業(yè)17.2萬人次，其中建檔立卡貧困勞動力轉移就業(yè)2.72萬人次，每年可實現農村勞動力務工收入13億元以上。2018年累計發(fā)放公益崗位補貼、服務補貼和一次性生活補貼200.25萬元。

昌寧縣著力實施“創(chuàng)業(yè)扶持工程”，立足于以發(fā)展產業(yè)帶動就業(yè)，圍繞特色優(yōu)勢產業(yè)，大力開發(fā)產業(yè)領域就業(yè)崗位，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)技術指導，實施“貸免扶補”和“創(chuàng)業(yè)擔保貸款”政策，扶持返鄉(xiāng)農民工、大學生、農村勞動力、貧困勞動力、下崗失業(yè)人員轉型創(chuàng)業(yè)，帶動更多的貧困勞動力就業(yè)，涌現出了一批影響力強、帶動效果明顯、示范作用發(fā)揮好的創(chuàng)業(yè)明星和創(chuàng)業(yè)典型，有效激發(fā)了創(chuàng)業(yè)激情，催生了致富動力，實現“想創(chuàng)業(yè)”向“能創(chuàng)業(yè)”轉變。2014年以來，累計投入勞動轉移扶持資金82731萬元（其中發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款81096萬元），有效拓寬了創(chuàng)業(yè)融資渠道。成立了柯街鎮(zhèn)農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，投資專項資金100萬元，為當地農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)搭建了平臺，目前入駐專業(yè)合作社3個，發(fā)展社員345戶種植蔬菜，其中吸納建檔立卡貧困戶177戶。認定就業(yè)扶貧返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)組織3個，吸納貧困勞動力就業(yè)31人。