近年來，騰沖市結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì)，以體制改革、覆蓋提升、網(wǎng)格治理、聯(lián)建共建、載體創(chuàng)新、示范引領(lǐng)“六項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，積極推進(jìn)中心城區(qū)與邊合區(qū)融合共建，構(gòu)建國(guó)門城市大黨建工作格局。2018年以來，該市先后被省委組織部確定為“邊境口岸示范城市”，被中組部確定為“全國(guó)城市基層黨建示范城市”。

實(shí)施體制改革行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)減負(fù)增效工作，撤銷騰越鎮(zhèn)，設(shè)立街道辦事處，將市直部門派駐機(jī)構(gòu)干部職工的管理考核權(quán)和任免征得同意權(quán)、重大決策參與權(quán)、重大項(xiàng)目建議權(quán)、綜合管理權(quán)等下放給街道；建立社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制，理清社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)清單，未經(jīng)準(zhǔn)入的事項(xiàng)一律不得進(jìn)入社區(qū)，切實(shí)為社區(qū)減負(fù)，推動(dòng)街道社區(qū)集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。

實(shí)施覆蓋提升行動(dòng)。以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大黨在重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、流動(dòng)黨員集中點(diǎn)、公園或公共活動(dòng)場(chǎng)所的組織和工作覆蓋面。突出做好城區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，依托政務(wù)服務(wù)中心、人才市場(chǎng)和社區(qū)警務(wù)服務(wù)站等，建立流動(dòng)黨員黨支部，結(jié)合流動(dòng)人員暫住證辦理，切實(shí)抓好市外流入黨員的登記管理工作；依托產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)空間、商圈市場(chǎng)等，建立流動(dòng)黨員服務(wù)驛站,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名聯(lián)絡(luò)員，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)黨員服務(wù)站，共同做好流動(dòng)黨員管理工作。通過建立流動(dòng)黨員定期打卡報(bào)到，開展集中政治教育，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)、技能培訓(xùn)、小額貸款扶持等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)流動(dòng)黨員的有效管理。

實(shí)施網(wǎng)格治理行動(dòng)。建立健全城市黨建網(wǎng)格，大力推廣“黨支部+網(wǎng)格責(zé)任單位+小區(qū)(街巷)”的“三位一體”城市基層治理模式，將14個(gè)城市社區(qū)劃分為43個(gè)黨建網(wǎng)格，將98個(gè)部門、2000多名黨員干部掛鉤到43個(gè)網(wǎng)格區(qū)和街巷。在小區(qū)，推動(dòng)小區(qū)黨支部書記通過合法程序擔(dān)任業(yè)主委員會(huì)主任，網(wǎng)格責(zé)任單位選派黨員干部擔(dān)任小區(qū)黨支部第一書記，推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)成員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人與小區(qū)黨支部班子成員“交叉任職”；在街巷，通過合法程序，推動(dòng)居民小組黨支部書記擔(dān)任居民小組長(zhǎng)、黨小組長(zhǎng)擔(dān)任街巷長(zhǎng)，網(wǎng)格責(zé)任單位選派黨員干部擔(dān)任居民小組黨支部第一書記。由黨支部牽頭，統(tǒng)籌抓好區(qū)域內(nèi)的基層黨建、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、社會(huì)治理、公共服務(wù)等工作，讓黨員干部在城市社區(qū)每個(gè)角落亮身份、展風(fēng)采、做先鋒。

實(shí)施聯(lián)建共建行動(dòng)。推行“四雙工作法”,讓市、街道、社區(qū)、小區(qū)四級(jí)互聯(lián)互通互動(dòng)、共駐共建共治共享，實(shí)現(xiàn)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”。“雙清單”即:梳理市直單位職能職責(zé)和資源優(yōu)勢(shì)，形成服務(wù)(資源)清單或項(xiàng)目清單；收集整理社區(qū)、小區(qū)和居民的需求或困難，形成需求清單或困難清單。“雙報(bào)到”即:單位黨組織進(jìn)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)所在社區(qū)黨組織報(bào)到；在職黨員進(jìn)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)和本人居住小區(qū)黨支部報(bào)到，通過認(rèn)領(lǐng)服務(wù)、接受任務(wù)等方式，服務(wù)社區(qū)、小區(qū)建設(shè)，服務(wù)居民群眾。“雙反饋”即:單位黨組織進(jìn)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)報(bào)到情況向單位反饋，認(rèn)領(lǐng)或接受辦理的事項(xiàng)辦理結(jié)果向網(wǎng)格責(zé)任區(qū)所在社區(qū)黨組織反饋；在職黨員進(jìn)本人居住小區(qū)黨支部報(bào)到情況向單位反饋，認(rèn)領(lǐng)或接受辦理的事項(xiàng)辦理結(jié)果向本人居住小區(qū)黨支部反饋。“雙評(píng)議”即:社區(qū)、小區(qū)黨組織和居民群眾對(duì)報(bào)到單位黨組織和在職黨員進(jìn)行評(píng)議；單位黨組織和在職黨員對(duì)社區(qū)、小區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司的管理服務(wù)水平進(jìn)行評(píng)議。

實(shí)施載體創(chuàng)新行動(dòng)。依托政務(wù)服務(wù)中心和邊合區(qū)，建立市、街道、社區(qū)、小區(qū)四級(jí)黨群服務(wù)中心(所、站、點(diǎn))，將“政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)”統(tǒng)籌整合到黨群服務(wù)中心(所、站、點(diǎn))開展集中服務(wù)，產(chǎn)生聚集服務(wù)效應(yīng)。將綜合服務(wù)平臺(tái)、智慧小區(qū)管理平臺(tái)、云視訊系統(tǒng)、警網(wǎng)系統(tǒng)等建設(shè)與“雪亮工程”整合起來，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)組織、居民、黨員、流動(dòng)人員的精細(xì)化管理和服務(wù)。建強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍，選優(yōu)配強(qiáng)黨建助理員,推進(jìn)社會(huì)購買服務(wù)，為抓好城市基層黨建工作夯實(shí)人員保障。

實(shí)施示范引領(lǐng)行動(dòng)。圍繞“精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)、高效運(yùn)行”的目標(biāo)要求，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批社區(qū)、小區(qū)、街巷非公黨建示范點(diǎn)，示范帶動(dòng)全市城市基層黨建工作整體水平提升。目前，已建成包括社區(qū)、小區(qū)等不同類型的城區(qū)黨建示范點(diǎn)12個(gè)；建成由斛健莊園、茶博園、藝緣根雕、駝行紅木4個(gè)非公黨建示范點(diǎn)組成的“騰沖非公黨建主題公園”，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，在36個(gè)市直部門設(shè)基層黨建辦公室，開展機(jī)關(guān)黨務(wù)“比學(xué)趕超”等活動(dòng)，建成包含25個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織的“機(jī)關(guān)黨建長(zhǎng)廊”；推進(jìn)政法、商務(wù)、外事、海關(guān)和邊合區(qū)機(jī)關(guān)與邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組黨組織結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)城市基層黨建與“邊疆黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)、國(guó)門黨建有機(jī)融合。