黨建帶著項目跑 鄉(xiāng)村振興上軌道

——騰沖市以大項目撬動鄉(xiāng)村振興

騰沖市以黨建為引領，以大項目為抓手，著力實施中和產城融合新區(qū)、界頭現(xiàn)代農業(yè)田園綜合體、銀杏“一二三”產業(yè)融合發(fā)展、十里荷花、十里桃花、火山景區(qū)改建等項目，走出了一條黨建引領、項目推動、精準脫貧、環(huán)境提升的鄉(xiāng)村振興生動實踐之路，正在實施的“荷花灣”項目就是其中一個很好的案例。

荷花灣項目位于荷花鎮(zhèn)，目標建設為“5A”級景區(qū)，總規(guī)劃面積1萬余畝，概算總投資57億元。騰沖市以黨建為網、生態(tài)為紐，項目為線，按照“黨建+生態(tài)+項目”的理念，以翡翠、琥珀、根藝、現(xiàn)代農業(yè)、康養(yǎng)休閑村落為主要業(yè)態(tài)，充分利用騰沖旅游資源優(yōu)勢，打造集康養(yǎng)、商業(yè)、田園綜合為一體的現(xiàn)代旅游小鎮(zhèn)。截至目前，該項目已投資4.57億元。

強化組織引領，凝聚發(fā)展之力。在“荷花灣”項目進展過程中，荷花鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范帶頭作用，由黨員帶頭流轉土地，黨支部發(fā)動黨員包戶深入開展群眾工作，實現(xiàn)了土地的順利流轉。同時，探索“農村土地三權分置”的運營模式，成立了荷花灣農藝服務合作社，以“黨支部+合作社”的方式，通過流轉農用土地的經營權和農村宅基地的使用權，讓全體農戶變成股東，一方面使農戶享有土地流轉收益、入股分紅、務工收入及依托項目發(fā)展的經營性收入，多渠道促進增收；另一方面用經濟方式把村民的利益聯(lián)結起來，增強了村黨支部的主導權和話語權，把群眾緊緊凝聚在黨支部周圍，全面提升了組織力，進一步鞏固了黨在基層的執(zhí)政基礎。實現(xiàn)集體經濟與群眾“雙增收”，強村與富民“雙促進”，產業(yè)組織化程度與基層黨組織組織力“雙提升”。

強化環(huán)境治理，凝聚融合之力。結合騰沖市委“五美一最”標準，荷花鎮(zhèn)黨委政府著力于提升村鎮(zhèn)基礎環(huán)境，著力減小城鄉(xiāng)差距。通過黨組織發(fā)動，群眾積極開展村寨綠化美化亮化工程，吹響集結號，讓美麗和諧成為主旋律；大力開展“七改三清一拆”活動，讓鄉(xiāng)村環(huán)境更加干凈整潔。2018年以來荷花鎮(zhèn)整改占道、老化、不符合管理標準的建筑物58宗14350平方米，拆除違法違章建筑30宗3990平方米，依法關閉14處非法采石采砂點；小廣告、亂停亂放、占道經營等行為得到有效整治，農村“凈化、綠化、亮化、美化、文化、秩序化”目標逐步實現(xiàn)。在實踐中，黨員進一步發(fā)揮先鋒模范作用，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不斷增強，成為區(qū)域內堅強的領導核心。

強化生態(tài)富民，凝聚振興之力。聚焦“大健康和大物流”兩大產業(yè)，“荷花灣”田園花海景區(qū)主要規(guī)劃建設果蔬田園區(qū)、花海景區(qū)、精品民宿區(qū)三大板塊，依托山水田園風光及荷花旅游產業(yè)，迎來生態(tài)與經濟的融合發(fā)展，讓綠水青山變成金山銀山。一是根據項目中心區(qū)輻射功能，其他社區(qū)結合實際謀劃項目的嫁接與延伸。比如在羨多、明朗、民團等社區(qū)果蔬產業(yè)發(fā)展較好，通過騰沖市委、荷花鎮(zhèn)黨委的引導，村黨員干部動員村民精心培育發(fā)展草莓、葡萄、火龍果、羊奶果等多種有機農產品，將傳統(tǒng)農業(yè)轉變?yōu)楝F(xiàn)代觀光體驗農業(yè)，進一步擴大項目輻射帶動范圍。二是項目花海景區(qū)主要以櫻花、睡蓮、繡球花勾勒花海風貌，結合農事體驗，不但實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)轉型升級，而且能吸引更多游客，提高農業(yè)產業(yè)的附加值，成為綠色農業(yè)發(fā)展的典范。三是精品民宿區(qū)結合荷花傳統(tǒng)村落密布的特點，堅持保護與開發(fā)并重的原則，把不同的村落賦予不同的“美麗主題”，打造建設美麗村莊；將閑置的民房修整升級為精品民宿，宜居庭院完美蝶變。

強化社會治理，凝聚和諧之力。荷花鎮(zhèn)黨委一方面不斷加強基層組織作風建設，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，特別是對惡意煽動村民阻礙項目推進的行為加大排查力度；強力推行村級小微權力清單制度，嚴厲整治惠農補貼、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題，為實現(xiàn)組織振興提供重要保障。另一方面“荷花灣”項目——根藝文化博物館，將與騰沖玉緣根雕合作，依托上萬件根雕藝術生動展示中國傳統(tǒng)歷史文化，讓優(yōu)秀主流文化精神引領鄉(xiāng)村道德文化風尚，引導教育群眾講良心、講誠信、講孝心，與人為善、和睦相處，糾正了一些賭博斗毆、欺人訛人的歪風邪氣。通過不懈努力，激發(fā)了全村廣大群眾自我發(fā)展的內生動力，群眾發(fā)展的積極性、主動性明顯增強。