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    新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開創(chuàng)保山基層治理新局面

    2019-06-05 16:25 保山日?qǐng)?bào) 楊 樺

    “五合派出所推行‘五民工作法’踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,是新時(shí)代社會(huì)治理的新做法,為我市創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’注入了‘強(qiáng)心劑’。”“實(shí)現(xiàn)‘矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位’,就是要把‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’本土化、實(shí)際化。”在全市創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,各縣(市、區(qū))公安局局長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)一邊參觀一邊說(shuō)出了自己的感受。

    近年來(lái),騰沖市公安局以五合派出所為試點(diǎn),推行“五民工作法”,構(gòu)建警民共同體,以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新,轄區(qū)矛盾糾紛由高峰期2014年的386起下降至135起,下降65%,連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)警情、刑事案件下降和命案“零發(fā)案”,為全市公安新時(shí)代社會(huì)基層治理提供了成功的樣本。

    強(qiáng)民基 硬化群眾基石

    “目前,五合派出所可指揮依靠的群眾隊(duì)伍達(dá)11支916人。”在強(qiáng)化群眾組織和群防群治隊(duì)伍上,五合派出所把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于基層治理全過(guò)程,在全鄉(xiāng)探索設(shè)立25個(gè)“村莊管理委員會(huì)”,組織當(dāng)?shù)厝罕婇_展綜治維穩(wěn)工作,實(shí)現(xiàn)了自治組織全覆蓋。調(diào)整充實(shí)保安、治保會(huì)、內(nèi)保組織“三保”人員,設(shè)立綜治網(wǎng)格人員和發(fā)展義務(wù)協(xié)助民警等,實(shí)現(xiàn)了群防群治隊(duì)伍全覆蓋。聘請(qǐng)老干部為“美麗五合大講堂”法制宣講員,選聘“法律明白人”,設(shè)立法制中心戶等,實(shí)現(xiàn)了宣傳發(fā)動(dòng)全覆蓋。

    聚民力 強(qiáng)化自治創(chuàng)新

    “2018年來(lái),全鄉(xiāng)執(zhí)行村約寨規(guī)30余人次,有效凈化了民風(fēng)民俗。”在凝聚群眾的智慧力量上,五合派出所以“村莊管理委員會(huì)”為依托,結(jié)合當(dāng)?shù)孛袂?、民俗和群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題,制定出通俗易懂、便于操作的《村約寨規(guī)》,實(shí)現(xiàn)了“三治”有機(jī)銜接。聘請(qǐng)五合籍和曾在五合工作過(guò)的34名民警掛鉤聯(lián)系各村組,在回鄉(xiāng)工作日中深入開展法治宣傳教育、矛盾疏導(dǎo)化解、情報(bào)信息收集等工作的同時(shí),還邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜型茏鹬匦湃蔚睦宵h員、離退休老干部、致富能手等“鄉(xiāng)賢”,參與村民議事、糾紛調(diào)解、重點(diǎn)人員穩(wěn)控等工作,推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管,實(shí)現(xiàn)了村民的自我管理、自我服務(wù)和自我提高。

    止民爭(zhēng) 消除矛盾風(fēng)險(xiǎn)

    “2018年來(lái),管委會(huì)共調(diào)處化解糾紛86起。”在化解消除矛盾風(fēng)險(xiǎn)上,五合派出所先讓管委會(huì)調(diào)解各村寨的矛盾糾紛,如果調(diào)解三次不成功才能向上一級(jí)申請(qǐng)調(diào)解,實(shí)現(xiàn)了“小事不出村”。為成功化解矛盾糾紛,成立形成了民間調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、治安調(diào)解 “四位一體”的矛盾化解合力。同時(shí)民警還發(fā)揮主體作用,轉(zhuǎn)換身份角色,消除人民群眾的誤會(huì),解答人民群眾的疑問(wèn),解決人民群眾的切實(shí)困難,把矛盾化解在基層。五年來(lái),全鄉(xiāng)共排查掌控各類矛盾糾紛1012起、化解991起。及時(shí)調(diào)處勞資糾紛60余起,協(xié)調(diào)兌付農(nóng)民工工資1200余萬(wàn)元。

    保民安 凈化治安環(huán)境

    “在每年一度的潑水節(jié)上,全鄉(xiāng)群防群治隊(duì)伍200余人次投入安保。”在提高打擊防控和群眾安全感上,五合派出所首先建立了包含5個(gè)派出所2個(gè)交警中隊(duì)的南部警區(qū)等警務(wù)協(xié)作機(jī)制,在轄區(qū)交通要道設(shè)立封控點(diǎn),實(shí)現(xiàn)分級(jí)響應(yīng)、兩層防控,打擊防控跨區(qū)域違法犯罪。其次以全鄉(xiāng)311個(gè)視頻監(jiān)控探頭、移動(dòng)社區(qū)警務(wù)、人像比對(duì)系統(tǒng)等信息化系統(tǒng)為支撐,提高防控信息化、智能化水平的同時(shí),組建治保會(huì)、企業(yè)保安組成的聯(lián)合巡防小組,對(duì)集鎮(zhèn)街面、建設(shè)工地等實(shí)時(shí)開展巡邏防控和蹲點(diǎn)布控,推動(dòng)治安共治,實(shí)現(xiàn)了“安全就地保障”。

    順民意 優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)

    “2018年以來(lái),為群眾辦結(jié)‘最多跑一次’事項(xiàng)167件,‘不跑路’事項(xiàng)123件,辦理網(wǎng)上戶籍業(yè)務(wù)43份。”在推動(dòng)警務(wù)“零距離”服務(wù)群眾上,五合派出所在象山、整頂兩個(gè)集市設(shè)立中心警務(wù)室,采取駐點(diǎn)值守、上門服務(wù)、巡回巡查、集中辦公“四種警務(wù)模式”,實(shí)現(xiàn)面對(duì)面服務(wù)群眾的同時(shí),還打造了13個(gè)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn),讓群眾在“家門口”就可辦事;還依托網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái),建立聯(lián)系服務(wù)群眾的微信群,打造宣傳、調(diào)解、服務(wù)“三微警務(wù)”,“全天候”服務(wù)群眾,提升了人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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