“三治融合”源于浙江嘉興桐鄉(xiāng)市的“三治”探索，是堅持自治、法治、德治相結(jié)合的新時代“楓橋經(jīng)驗”精髓，也是新時期創(chuàng)新基層社會治理發(fā)展的方向。

2018年以來，騰沖市五合鄉(xiāng)聯(lián)盟社區(qū)帕連村民小組積極探索“三治融合”的村莊治理模式，以自治“內(nèi)消矛盾”，以法治“定紛止?fàn)?rdquo;，以德治“春風(fēng)化雨”，寨內(nèi)建筑整體風(fēng)貌統(tǒng)一，民族文化傳承較好，民風(fēng)民貌包容向善，煥發(fā)出鄉(xiāng)村文明新氣象。

“三股力量”讓村民成為守法新人

“以前，我們不懂法。這些年來，派出所下來宣傳，用傣語講一些具體的案例事例，我們聽得多自然就明白了。”帕連村村民楊正康說。

正如楊正康所說，五合鄉(xiāng)派出所借助法治專職、宣講干部和鄉(xiāng)賢村民三股力量，圍繞“七五”普法規(guī)劃進(jìn)寨宣講，以村民聽得懂的語言，生動的小案例，在活動場所、田間地頭對村民開展經(jīng)常性的普法宣講。同時還鼓勵村民上臺“現(xiàn)身說法”，引導(dǎo)村民樹立法治意識，把法律規(guī)定內(nèi)化為自身的行為準(zhǔn)則，積極主動地遵守法律。2018年以來，共舉辦宣講8場次，受眾1100人次。

為發(fā)揮好“專業(yè)和鄉(xiāng)賢”的力量，聯(lián)系帕連村的公安民警、法律服務(wù)聯(lián)系點專業(yè)人員和曾在五合工作過的民警，主動進(jìn)村參與或指導(dǎo)村組化解矛盾糾紛及村莊治理等工作，零距離提供法律宣傳和服務(wù)。村民相信法律、遇事找法、解決問題靠法的行為習(xí)慣在村寨里逐步形成。2018年至今，成功指導(dǎo)調(diào)解了7起矛盾。

“三項機制”讓村寨走進(jìn)自治新時代

“通過法治宣傳教育后，群眾知道了法律，知道了哪些能做，哪些不能做，但在村莊的建設(shè)和管理過程中，還有一些法律管不住的煩惱和矛盾。”騰沖市五合鄉(xiāng)派出所所長李友澤說。

為調(diào)動村民參與村莊管理的積極性，讓更多村民參與到村莊的集體管理中來，2018年2月，帕連村民小組建立了由組長、黨員、婦女、鄉(xiāng)賢等人組成的帕連村民小組管委會，制定了《帕連村民小組管委會章程》，變一人管為五人共管，變“要我管”為“我要管”，開始對全村的公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、糾紛化解、紅白理事等方面實行村民自我管理。

管委會還通過召開黨員、鄉(xiāng)賢座談會，收集村民反映強烈的突出問題，按照“有什么問題解決什么問題”的原則，通過戶長會議集體討論并表決通過了10條“傣寨寨規(guī)”，把殯葬改革、生態(tài)環(huán)境整治、禁止大操大辦紅白喜事等移風(fēng)易俗內(nèi)容納入其中，讓村民自我管理有章可循，讓村寨形成“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的自治氛圍。

“10條寨規(guī)實行后，大家開始自覺約束自己，知道什么能做，什么不能做。現(xiàn)在寨子上人人勞動致富、家庭和諧美滿，矛盾糾紛幾乎沒有了。”帕連村村民小組長楊正學(xué)說。

“三種手段”讓村寨煥發(fā)文明新風(fēng)尚

“這一周我家被評為‘五美庭院’，今后我要繼續(xù)努力，不僅把我的小家收拾好，還要幫著把鄰居家收拾好。”村民白興秀指著流動紅旗高興地告訴記者。

帕連雖為傣寨，但注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。在建美村莊、育文明寨風(fēng)上，帕連村圍繞“四季果園·美食之鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)“美麗村莊”建設(shè)。同時修建村民小組活動場所，發(fā)揮村情展覽、村民議事、文化娛樂等功能，引導(dǎo)村民培育社會主義核心價值觀，樹立善美和諧帕連新形象。

在樹立榜樣、育良好家風(fēng)上，堅持以榜示德，積極推薦老黨員楊文舉參加“最美騰沖人”評選，宣傳“好媳婦”王菊昌和“創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”楊榮麗、“非遺傳人”勸自美等鄉(xiāng)賢的先進(jìn)事跡，以優(yōu)良家教家風(fēng)促進(jìn)家庭幸福和睦，以小家美帶動大家美。

在傳承文化、育淳樸民風(fēng)上，以“聯(lián)盟傣族文化傳承學(xué)校”為載體，在村民小組開展傣文、舞蹈、武術(shù)等傳統(tǒng)文化培訓(xùn)，傳承、發(fā)揚好民族傳統(tǒng)文化的精髓。同時建起了傣族文化展室，收集和展示龍川江流域的傣族服飾、農(nóng)耕用品、傳統(tǒng)樂曲等實物，宣揚和傳承傣族崇善向善、柔順包容、熱情好客的淳樸民風(fēng)。