仲夏時節(jié)的龍陵，一場大雨將大山澆洗得蒼翠凝碧。“昨夜下雨了，河道可能會堵，我得去看看。”天還沒亮，龍陵縣鎮(zhèn)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)河尾寨村民周永側(cè)便出門了。他是寨里的“民間河長”（巡河員），風(fēng)雨無阻地每天巡查鎮(zhèn)安玉帶河一次，看到河里漂浮的垃圾就撈起送到垃圾收集點。

在妻子眼里，周永側(cè)“對玉帶河比對自家地里的莊稼還上心。”每天醒來的第一件事，就是把河道巡查一遍，將垃圾清理干凈。在龍陵縣共有3000余名民間“河長”“山長”“路長（街長）”，其中生態(tài)護林員604人、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員179人、水庫及河渠巡查員200余人、保潔員及市場管理員2000余人。他們清晨一身露水、晴天一身汗水、雨天一身泥水，呵護著一方綠水青山。

龍陵縣按照屬地管理原則，實行河長、山長、路長分級管理、分段管理、分段考核、分段問責(zé)，做到“一河（山）一長、一山（路、街）一策”，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級“三長”全覆蓋。從縣、鄉(xiāng)、村3個層面將全縣轄區(qū)河流、水庫、山林、公路、集鎮(zhèn)主要街道、農(nóng)貿(mào)市場等進行管理責(zé)任劃分，由縣、鄉(xiāng)、村主要黨政領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任總河長、總山長，副總河（山、路）長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織為河、山、路管理的責(zé)任主體，村、組設(shè)專管員。同時，積極發(fā)揮廣大群眾的作用，用好用活社會力量，在建立縣鄉(xiāng)村三級“三長”制的基礎(chǔ)上，進一步延伸觸角，從民間招聘了一批黨員“三長”、巾幗“三長”，形成了政府“三長”與民間“三長”的“雙三長”模式。

民間“三長”在履行河、山、路（街）治理監(jiān)督和環(huán)境保護宣傳職責(zé)的同時，及時傳遞百姓呼聲、溝通信息、建言獻策，架起了政府與群眾之間的溝通橋梁，改變了“政府干，群眾看”的局面。

實行雙“三長”制以來，龍陵縣基本做到全縣河、山、路（街道）每天有人巡、有人管，巡后有記錄，發(fā)現(xiàn)問題有處置，人居環(huán)境得到改善，百姓獲得感大幅提升。

象達鎮(zhèn)在“三長”治理“河、山、路”中，以“黨建+網(wǎng)絡(luò)化管理”促進責(zé)任制落實。以鎮(zhèn)黨委為核心、政府機關(guān)黨支部為基礎(chǔ)、黨小組為載體，劃分為四大網(wǎng)格，把非黨群眾編進網(wǎng)格，對人居環(huán)境進行網(wǎng)格化管理，納入“三長”制，定人員、定任務(wù)、定職責(zé)、定目標(biāo)、定時限，開展專項督查，合力推進人居環(huán)境治理。

同時還以考評推動工作落實，實行黨員管理積分制，將黨員在護河、護山、護路（街道）中的表現(xiàn)和成效納入積分制管理，每年評選優(yōu)秀黨員、最美河、山、路長10名，引導(dǎo)黨員對標(biāo)爭先、比學(xué)趕超。建立“三長”任期考核機制，將“三長”制執(zhí)行情況作為鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建述職評議、離任審計的重要內(nèi)容，倒逼黨建責(zé)任制落實。建立完善日常督察機制，配合相關(guān)職能部門，對干部履職情況和河、山、路治理狀況進行定期督查和明察暗訪，對履職不到位的進行約談或效能問責(zé)，對盡職盡責(zé)的給予表揚。

鎮(zhèn)安鎮(zhèn)小田壩社區(qū)黨總支建立了護河護山先鋒崗，設(shè)置志愿監(jiān)督崗、勸導(dǎo)教育崗、義務(wù)巡河巡山崗，每個崗位有3名人員履行職責(zé)；對河道專管員、護林員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員進行監(jiān)督，開展護河護山教育勸導(dǎo)、協(xié)助村級河長（山長）開展巡河巡山等。劃分了黨員河道、山林、地質(zhì)災(zāi)害點責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)黨員主動認(rèn)領(lǐng)，亮崗履職。借助每月“主題黨日+”活動，組織黨員志愿服務(wù)隊、突擊隊開展巡河護河巡山護山及搶險救災(zāi)活動。把護河護山納入村規(guī)民約，實現(xiàn)全體村民皆河長、山長，河長山長制促進了“河山長治”。

“我的鄉(xiāng)村我的家，我的河山我守護。”如今，龍陵縣3000余名民間“三長”共同守護著域內(nèi)的江河、山川、干道，既是“警長”“保安”，又是“保姆”“醫(yī)生”，用心血和汗水書寫著綠水青山就是金山銀山的新篇章?！?/p>