在騰沖市滇灘和明光兩個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現(xiàn)了一群特殊貧困戶，他們被當(dāng)?shù)胤Q為“回流邊民”。

新中國(guó)成立初期，他們的祖輩長(zhǎng)期在中緬邊境以游牧為生，國(guó)內(nèi)戶籍認(rèn)定時(shí)，由于他們?cè)谕?，錯(cuò)過(guò)落戶機(jī)會(huì)，直到2016年10月，在相關(guān)部門(mén)的幫助下，才最終辦理了落戶手續(xù)，成為真正的中國(guó)公民。

像這樣的“回流邊民”，騰沖市共有32戶，但他們基本無(wú)田、無(wú)地、無(wú)房，文化水平低，一直靠租土地開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)和就近打零工來(lái)勉強(qiáng)維系生活。

隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，通過(guò)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，其中有26戶認(rèn)定為建檔立卡貧困戶。這些人或投親靠友，或散居深山，“安居”成為他們最大的“夢(mèng)想”。

在此次解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題中，騰沖市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)“回流邊民”的住房保障問(wèn)題進(jìn)行專題研究，決定整合扶貧和危改資金，分別在滇灘和明光鎮(zhèn)建設(shè)兩個(gè)“回流邊民”安置點(diǎn)，幫助解決住房問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)他們的“安居夢(mèng)”。

通過(guò)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的多方努力，兩個(gè)安置點(diǎn)共協(xié)調(diào)土地18.04畝，爭(zhēng)取資金287.63萬(wàn)元。工程于今年5月動(dòng)工，計(jì)劃7月底完工。

考慮到“回流邊民”存在較深的貧困問(wèn)題，要想實(shí)現(xiàn)住房保障，搞大拆大建行不通，安置點(diǎn)采用了“修舊換舊”這種既經(jīng)濟(jì)又可行的辦法，對(duì)已有住房的，動(dòng)員拆除老房進(jìn)行翻建并結(jié)合危房改造政策對(duì)朽壞部位進(jìn)行更換，對(duì)沒(méi)有住房的鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)貭顩r較好的舊木房進(jìn)行建設(shè)。

通過(guò)舊房換新居的方式，達(dá)到了既不增加群眾負(fù)擔(dān)，又解決了住房保障和原居住點(diǎn)舊房拆除的問(wèn)題。對(duì)無(wú)能力新建住房又購(gòu)買(mǎi)不到舊房的，鼓勵(lì)在廂房位置上先建設(shè)廂樓，以滿足基本居住條件，預(yù)留好主房位置，待經(jīng)濟(jì)寬裕了再建主房。這樣，不僅確保了群眾不出現(xiàn)重復(fù)投資，同時(shí)也預(yù)留下了奮斗的空間。

在建設(shè)過(guò)程中，騰沖市除了調(diào)動(dòng)掛包單位和社會(huì)力量參與幫扶外，更注重激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，以群眾主導(dǎo)進(jìn)行建設(shè)。各安置戶通過(guò)親友互助的方式聚集勞力進(jìn)行房屋建設(shè)，他們自行做計(jì)劃，今天建他家，明天建你家，后天建我家，通過(guò)自助建房、裝房，既解決了住房問(wèn)題，又靠自己動(dòng)手節(jié)省了資金。他們用行動(dòng)詮釋了“幸福是奮斗出來(lái)的，等不是辦法，干才有出路。”