近日，在云南省電子商務進農(nóng)村綜合示范項目績效評價中，我市以87.88分的得分榮獲全省第一名，成了全省7個電子商務進農(nóng)村綜合示范項目整市推進州市中唯一獲得“優(yōu)秀”等級的州市。

2019年3月，云南省商務廳委托國家商務部流通促進中心對全省2017年電子商務進農(nóng)村綜合示范項目進行績效評價，省商務廳于近日公布了績效評價結(jié)果。這次評價后，除了能獲得2000萬元中央資金獎勵支持外，還對我市進一步鞏固綜合示范項目成果和繼續(xù)完善農(nóng)村電商服務功能具有積極推動作用。

斐然成績的取得，離不開全市各級黨委政府的高度重視，更離不開相關部門的精準設計、精心組織和堅持不懈地推進，我市農(nóng)村電商發(fā)展正穩(wěn)步前行。

強化組織領導　抓實“三個”統(tǒng)籌

2017年，我市被確定為全國電子商務進農(nóng)村綜合示范整市推進后，截至目前，全市已擁有電商企業(yè)794戶、電商網(wǎng)店13043個，電商從業(yè)人員28000余人，打造了“一座保山”區(qū)域公用品牌，培育電商品牌28個。2018年，全市實現(xiàn)電商交易61.48億元，同比增長47%；實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡零售額16.58億元，同比增長39.6%；農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額7.87億元，同比增長39.28%。貧困戶網(wǎng)絡銷售額達3732萬元，帶動5853人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，其中貧困人口1879人。

為了解決好全市商務工作“機構(gòu)不健全、管理體制不完善、缺乏人員”等問題，市政府專門成立了市、縣、鄉(xiāng)三級電商工作領導小組，并逐級設立電商辦。

在統(tǒng)籌項目布局上，市級科學統(tǒng)籌現(xiàn)有農(nóng)村電商項目，合理規(guī)劃電子商務進農(nóng)村公共服務體系、農(nóng)村物流體系、農(nóng)產(chǎn)品上行等。在統(tǒng)籌資金使用上，市級統(tǒng)籌1000萬元及市級配套200萬元資金，重點用于提升改造市級電子商務服務中心功能、搭建市級溯源平臺、電商數(shù)據(jù)信息收集平臺、建設改造市級物流倉儲配送中心。在統(tǒng)籌推進力量上，市、縣兩級領導小組實行工作協(xié)調(diào)機制和聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮和調(diào)動相關職能部門積極性，及時研究工作中遇到的困難和問題，對重大事項做出決策，對工作進行部署安排。

完善基礎功能   助力脫貧攻堅 

市、縣兩級分別制定了示范項目資金和項目管理辦法，并在政府門戶網(wǎng)站設立了“電商進農(nóng)村”專欄，實施項目全程公開，接受社會監(jiān)督，確保補貼資金使用方向正確、程序合規(guī)；嚴格規(guī)范中央資金使用，按照每縣區(qū)1250萬元的標準，及時將中央專項轉(zhuǎn)移支付資金6000萬元下?lián)苈￡枀^(qū)、龍陵縣、昌寧縣、施甸縣。目前，中央資金共撥付3299.6萬元，撥付率為54.99%。其中，市級1000萬元，共撥付903.8萬元，撥付率為90.38%。當前，我市已實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級電子商務服務站和物流配送服務站全覆蓋，村級站點覆蓋率達51%，建檔立卡貧困村服務站點覆蓋率達58%。2018年，全市完成農(nóng)村快遞件業(yè)務量621.01萬件，同比增長29.47%。

在實施全國電子商務進農(nóng)村綜合示范整市推進中，全市上下齊頭并進，積極搭建服務站點，提供便民服務，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。目前，全市已建成貧困村電商服務點242個，覆蓋率達58%；建成貧困村物流配送點242個，覆蓋率達58%，培訓貧困村人員5686人次。

2018年，僅村淘網(wǎng)購額就達10684萬元，其中，貧困地區(qū)村淘網(wǎng)購額達2936.8萬元，帶動了560名貧困人口就業(yè)，為貧困戶節(jié)支387萬元。同時，我市通過電商平臺銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品額達3732萬元，帶動9585戶貧困戶戶均增收3893元。依托已建成村級服務站點，搭建完善小生產(chǎn)、小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，在市級統(tǒng)籌下先后開發(fā)了騰沖市“騰生鮮”、施甸縣“菜到家”、隆陽區(qū)“鑫隆農(nóng)優(yōu)商城”、龍陵縣“龍陵優(yōu)品”、昌寧縣“昌寧商城”等5個本地電商平臺，將全市100余種貧困戶農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與小市場的有效對接。

皇冠級的網(wǎng)店賣家周維超2018年7月幫助耈街、珠街鄉(xiāng)銷售核桃112.5噸，實現(xiàn)銷售額211.5萬元。隆陽區(qū)瓦窯鎮(zhèn)下麥莊核桃專業(yè)合作社采取“互聯(lián)網(wǎng)+合作社+基地+農(nóng)戶”扶貧模式，2018年實現(xiàn)網(wǎng)絡零售額150余萬元，帶動入社農(nóng)戶101戶（貧困戶70余戶）實現(xiàn)戶均增收4000元。昌寧縣采取“一村一品+農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人+貧困戶+農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化器+全渠道銷售網(wǎng)絡”模式助力電商扶貧。施甸縣澳鑫公司以“公司+平臺+合作社+基地”模式，帶動農(nóng)戶入社766戶，其中建檔立卡貧困戶506戶，2017年實現(xiàn)分紅24.5萬元。

公共品牌打造　電商影響力不斷擴大

為加快農(nóng)村電商發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)品上行，我市重點打造“一座保山”區(qū)域公用品牌。為推進保山小?？Х鹊鹊貥似放仆茝V，及時建立本地農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)計本地農(nóng)、林、牧產(chǎn)業(yè)情況，建立農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，與第三方檢驗檢測機構(gòu)合作開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，免費為本地電商企業(yè)提供檢測服務。

為解決數(shù)據(jù)缺失、產(chǎn)品質(zhì)量管控難問題，市級統(tǒng)籌開發(fā)了電商數(shù)據(jù)收集平臺和農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)，將全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場主體、品牌培育（地標產(chǎn)品）、非遺產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、物流快遞、電商企業(yè)網(wǎng)絡交易等數(shù)據(jù)納入大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)電子商務信息共享，為電子商務發(fā)展決策提供了數(shù)據(jù)分析與支撐。目前，已將55戶企業(yè)納入全市溯源監(jiān)管平臺。

采取多種方式加大電子商務宣傳推介，不斷擴大電商進農(nóng)村影響力。2018年以來，我市電商工作得到新華社、人民日報、中央電視臺、光明日報、經(jīng)濟日報、中新社等國內(nèi)40多家媒體的廣泛關注，中央電視臺焦點訪談欄目對保山小?？Х冗M行了報道。加強與省級、市級等主流媒體合作， 2018年在省級媒體刊發(fā)電商新聞2條；在市級各主流媒體電商專欄刊播電商新聞60余條次。同時，在各級電商公眾號、政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息共計660余條；在各縣區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集市電子商服務站點噴繪廣告、刷字、立廣告牌等共計143余條。

我市先后組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)參加第五屆A20·新農(nóng)展暨網(wǎng)紅生鮮節(jié)、2018首屆云南保山市好網(wǎng)貨大賽、第二屆保山咖啡文化節(jié)暨“尋找中國最美咖啡”、端陽花市“電商一條街”等活動。在四川省涼山州舉行的全國電商扶貧工作會上，我市商務局以《云南保山探索農(nóng)村電商整體推進新路徑 形成資源合力》為題的交流發(fā)言，得到了商務部的褒揚。

新產(chǎn)業(yè)培育　帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

各縣（市、區(qū)）積極采取舉辦培訓班、送課下鄉(xiāng)、網(wǎng)上培訓等方式，以個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)大學生、創(chuàng)業(yè)青年、建檔立卡戶等人群為重點，開展農(nóng)村電子商務普及培訓，為農(nóng)村電子商務發(fā)展提供人才支撐。目前，已舉辦各類培訓班422期，培訓人員28580人次，其中培訓貧困人口5686人次，成功孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)140余戶。

依托公共服務中心，為全市農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)銷提供攝影美工、品牌培育、創(chuàng)意設計、文化包裝、運營推廣、品牌營銷等電商服務。保山學院、保山滇西職業(yè)技術學院和各縣區(qū)職業(yè)中學開設電商專業(yè)，形成人才培訓長效機制。組建市級電商講師團隊，定期或不定期地在全市開展電商培訓，市級共開展跨境電商培訓11期，培訓人員960人次。

此外，我市還積極探索微商、直播、抖音等網(wǎng)絡營銷新模式，積極發(fā)展壯大琥珀產(chǎn)業(yè)，騰沖琥珀銷售額已經(jīng)從4年前的不到1000萬元增加到去年的銷售額35億元。其中，網(wǎng)絡銷售額達21億元， 2017年，騰沖以此榮獲“中國琥珀之城”稱號，成為全世界最大的琥珀交易集散地，發(fā)展帶動從事琥珀經(jīng)營商家1486家，常駐騰沖世界各地商人1000多人，從業(yè)人員1.5萬人，其中貧困人口1417人，人均月收入實現(xiàn)5000元以上。

為彰顯電商示范帶動效應，建立了保山滇西電子商務示范園區(qū)，園區(qū)入駐企業(yè)達168戶。目前，示范園區(qū)已成為全國最大的咖啡電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2018年實現(xiàn)咖啡網(wǎng)絡零售額3.2億元，增長42%。同時，各縣（市、區(qū)）也分別建立電商發(fā)展集聚區(qū)5個。其中，騰沖培育電商企業(yè)105戶；龍陵培育電商企業(yè)37戶；施甸培育電商企業(yè)23戶；昌寧培育電商企業(yè)41戶。