讓“集中服務(wù)”發(fā)揮出最大“集約效應(yīng)”

—— 市政務(wù)服務(wù)管理局全力深化“放管服”工作  

群眾在市政務(wù)服務(wù)中心窗口接受便捷服務(wù) 　　7月29日，記者就如何進一步落實“放管服”改革，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)能力和水平，不斷提升和改善營商環(huán)境，打通服務(wù)企業(yè)和群眾辦事“最后一公里”，走進市政務(wù)服務(wù)管理局。

“為進一步實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事‘只進一扇門’，我們進一步加快規(guī)范化建設(shè)步伐，積極開展集中式服務(wù)。”市政務(wù)服務(wù)管理局負責人介紹道。

如何營造寬松舒適溫馨的群眾辦事環(huán)境？市政務(wù)服務(wù)管理局進一步完善中心咨詢服務(wù)、辦事等候、自助服務(wù)、投訴受理、視頻監(jiān)控和休息等候等功能區(qū)域，設(shè)置明晰的引導(dǎo)及指示標識標牌。進一步加強身份證讀卡器、排隊叫號機、智能觸摸查詢終端、自助辦理一體機、窗口顯示屏等智能化設(shè)施設(shè)備和辦事椅、休息椅、打印復(fù)印、飲水機、擦鞋機、急救包、老花鏡、圖書閱覽、手機充電站、輪椅等便民服務(wù)設(shè)施配備。同時，進一步全面梳理各級行政機關(guān)、公共企業(yè)事業(yè)單位直接面向企業(yè)和群眾提供的行政職權(quán)、公共服務(wù)等具體辦理服務(wù)事項，并全部納入各級政務(wù)服務(wù)實體大廳、網(wǎng)上大廳集中辦理。各級中心還分類設(shè)置企業(yè)服務(wù)、社會事務(wù)、投資審批、中介服務(wù)、公共資源交易等綜合服務(wù)窗口，讓企業(yè)和群眾辦事“只進一扇門”。尤其將市、區(qū)不動產(chǎn)交易登記、社保、醫(yī)保、就業(yè)、稅務(wù)、公安戶籍辦理等全部進駐政務(wù)服務(wù)中心開展服務(wù)，在“集中服務(wù)”中實現(xiàn)“集約效應(yīng)”。

“隨著我市建設(shè)現(xiàn)代化大城市步伐的加快，加強對外開放，構(gòu)建外向型經(jīng)濟，如何更好地吸引投資者和創(chuàng)業(yè)者到我市發(fā)展，并實現(xiàn)‘雙贏’，著力推進政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’就顯得尤為重要。”市政務(wù)服務(wù)管理局負責人接著介紹道。

如何實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”？我市各級圍繞行政許可、行政給付、行政處罰、行政確認等行政權(quán)力、公共服務(wù)事項以及內(nèi)部審批事項等領(lǐng)域進一步開展梳理錄入，所錄入事項實行市、縣、鄉(xiāng)、村不同層級的同一政務(wù)服務(wù)事項保持名稱、事項類型、法律依據(jù)、基本編碼、申請材料、流程時限、收費依據(jù)和標準、注意事項、聯(lián)系方式等要素的統(tǒng)一。進一步充實完善各級網(wǎng)上大廳欄目內(nèi)容，擴大網(wǎng)上辦理事項覆蓋度，統(tǒng)一全市政務(wù)服務(wù)事項辦理入口，推動政務(wù)服務(wù)由實體向網(wǎng)上延伸。同時，全面提升網(wǎng)辦效率和成效，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項壓縮法定時限超過50%，在線預(yù)約90%以上，網(wǎng)上可辦率達75%以上，各級各部門網(wǎng)上大廳互聯(lián)網(wǎng)申報受理量不低于實體大廳窗口受理量1%以上。

“為企業(yè)和群眾辦事提供一個最便捷、低成本、高效率的平臺，讓辦事企業(yè)和群眾‘最多跑一次’是我們工作的出發(fā)地，也是我們服務(wù)的最終落腳點。”市政務(wù)服務(wù)管理局負責人由衷地說道。

為讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”，市級和5縣（市、區(qū)）210個政務(wù)服務(wù)職能部門、75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把共計11664項政務(wù)服務(wù)事項列入“最多跑一次”辦理事項清單，要求各級各部門按照公開公示的政務(wù)服務(wù)事項清單，向企業(yè)和群眾作出公開承諾，全力為辦事企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)的“最多跑一次”服務(wù)，進一步改善全市營商環(huán)境，吸引更多的投資者和創(chuàng)業(yè)者入駐保山，助力保山高質(zhì)量跨越發(fā)展。

“要進一步優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷改善營商環(huán)境，除了優(yōu)化常規(guī)服務(wù)的同時，還應(yīng)解放思想，更新觀念，多想一些更便捷，更見實效的路子和招數(shù)。”市政務(wù)服務(wù)管理局負責人接著說。

在推進政務(wù)服務(wù)方式創(chuàng)新中，市、區(qū)兩級建成全省首個24小時自助服務(wù)大廳，下班后群眾可通過身份證和人臉識別系統(tǒng)進入自行辦理業(yè)務(wù)，可以說24小時全天候“不打烊”。積極開發(fā)應(yīng)用“保山政務(wù)服務(wù)”微信小程序，為群眾提供“指尖上”政務(wù)服務(wù)。同時，進一步推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村基層延伸，實現(xiàn)“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村”。與此同時，狠抓項目進駐與授權(quán)，全面推行項目代碼制，優(yōu)化項目在線審批、在線報備等流程，實現(xiàn)“一站式”審批。著力推進“一部手機辦事通”應(yīng)用，變“線下跑”為“掌上辦、指尖辦”。著力完善“12345”政務(wù)熱線平臺運行，實行“一號撥打、屬地接聽、按責受理、強化協(xié)同”運行模式。同時，加強對中介超市的監(jiān)督管理，設(shè)置“中介超市”綜合服務(wù)窗口，為業(yè)主、中介機構(gòu)和部門提供信息公開、咨詢查詢、信譽推介、申請入駐、登記管理、競爭選取、結(jié)果反饋、信息發(fā)布、簽約見證、合同管理、監(jiān)督評價、信用管理等服務(wù)，并全程跟蹤監(jiān)督并記錄履約情況、信用等級評價和服務(wù)質(zhì)量等運行管理信息。

談及改善營商環(huán)境當前存在的問題，市政務(wù)服務(wù)管理局負責人不無擔憂地說：“當前，主要存在政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、各縣（市、區(qū)）工作發(fā)展不平衡、少數(shù)部門認識不到位以及公共資源交易標準化建設(shè)存在差距等困難和問題。”

“只有加油站，沒有終點站！下一步，我們將在抓實平臺基礎(chǔ)建設(shè)、深化政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)、一門、一次’改革、推進投資項目集中審批提速增效、調(diào)整優(yōu)化大廳服務(wù)窗口設(shè)置等方面著力，進一步改善營商環(huán)境，全力打通‘服務(wù)群眾最后一公里。’”著眼今后工作，市政務(wù)服務(wù)管理局負責人信心滿滿地說道。