保山施甸易地搬遷 緣何讓貧困戶留得住過得好?
8月27日,壯麗七十年·奮斗新時(shí)代——云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)全媒體尋走云南記者采訪團(tuán)在施甸縣易地扶貧搬遷縣城安置區(qū)看到一樁新鮮事——“扶貧車間”直接開進(jìn)了小區(qū),建檔立卡貧困群眾搬進(jìn)城后,下樓就能進(jìn)廠上班,收入有了保障,真正實(shí)現(xiàn)了“搬得來、住得穩(wěn)、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。
在最好的地段蓋安置房
施甸縣易地扶貧搬遷縣城安置區(qū)位于施甸縣甸陽鎮(zhèn)善洲大道東側(cè)、文化路北側(cè),是一個(gè)建成不久、由10幢高樓組成的住宅小區(qū)。這10棟樓都有17層,是目前施甸縣城區(qū)最高的建筑。樓體上“樹立新風(fēng)尚、建設(shè)新家園”“感黨恩、跟黨走、奔小康”等標(biāo)語十分醒目。小區(qū)中央是一個(gè)用水泥地坪建成的面積達(dá)上千平米的廣場(chǎng),一些群眾正在廣場(chǎng)上休閑漫步。
這是施甸縣乃至保山市最大的易地扶貧集中安置點(diǎn),占地面積65.07畝,規(guī)劃建設(shè)890套安置房。自2018年8月26日開工建設(shè),僅用了半年多時(shí)間就建成。該項(xiàng)目計(jì)劃安置來自12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的885戶建檔立卡搬遷戶。截止8月13日,已抽房831戶3548人,已領(lǐng)鑰匙792戶3374人。
施甸縣易地扶貧搬遷建設(shè)項(xiàng)目指揮部辦公室負(fù)責(zé)人楊嘉成介紹,這個(gè)安置小區(qū)地處城區(qū)“黃金地段”,周邊教育、醫(yī)療、商業(yè)、服務(wù)業(yè)配套都很完善,區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。
千方百計(jì)讓搬遷戶搬得來住得穩(wěn)
今年5月以來,搬遷戶們陸續(xù)搬進(jìn)來了,而搬遷只是第一步,如何讓他們“搬得來、住得穩(wěn)、能發(fā)展、可致富”,更是一道關(guān)鍵的“考題”。
楊嘉成介紹,縣委、縣政府采取了很多措施,讓搬遷戶適應(yīng)新的居住環(huán)境和生活——
把黨組織建在身邊。從各個(gè)部門抽調(diào)人員組成管理小組對(duì)小區(qū)進(jìn)行管理,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,帶領(lǐng)居民積極尋找新的就業(yè)路子。
把崗位引進(jìn)到身邊。要讓搬遷戶留得住,核心就要讓其增收,建立可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案。“我們引進(jìn)企業(yè)入住,讓小區(qū)居民足不出戶就可以打工掙錢。” 楊嘉成介紹,目前已引入保山大華海瀚科技有限公司、施甸凱圣科技有限公司和施甸衢州市雨洪錫箔紙等3家企業(yè),在小區(qū)打造了扶貧車間,預(yù)計(jì)最多能提供3000個(gè)就業(yè)崗位。
把門路拓到身邊。為了幫助更多的搬遷戶就業(yè),小區(qū)還組織開展勞務(wù)輸出,安排1248名居民輸送到省外省內(nèi)打工,而剩余的一部分居民愿意自謀職業(yè)的,也積極提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)信息,幫助他們創(chuàng)收。
把關(guān)愛送到身邊。在小區(qū)中選出16位聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)向居民戶及時(shí)傳遞就業(yè)信息,幫助居民就醫(yī)就學(xué)。小區(qū)還安排了30名公益崗,安排了30個(gè)困難居民戶負(fù)責(zé)小區(qū)清潔工作,向每人發(fā)放600元/月的補(bǔ)貼。“這樣既使小區(qū)的保潔有了保障,也對(duì)困難戶實(shí)施了幫助。”
“這樣,多方面結(jié)合,多條路并舉,小區(qū)內(nèi)的3000余名居民就都有了謀生和增收的生存和生活環(huán)境。”楊嘉成說。
扶貧車間帶來奔小康新希望
走進(jìn)位于安置區(qū)的保山大華海瀚科技有限公司第一扶貧車間,87位工人正在忙碌完成手機(jī)耳機(jī)的裝備和焊制工作,一條條電器元件在他們手中穿梭流轉(zhuǎn)。
“我們的生產(chǎn)流程是雙線對(duì)接、焊咪組件、裝咪殼、焊喇叭、裝面蓋、咪殼點(diǎn)膠、看外觀、功能測(cè)試、貼線標(biāo)和打包等。”該車間的管理員段金桃介紹,車間開工已兩個(gè)多月,現(xiàn)在上崗的大多數(shù)工人都已是熟練工,每人每月平均都能掙到兩千多元。
在施甸衢州市雨洪錫箔紙公司的扶貧車間,工人們正在把錫箔均勻地粘貼在黃紙底板上。一名40多歲的女工告訴記者,她就是一名搬遷戶,現(xiàn)在剛上班5天。“工作看著不難,但是個(gè)細(xì)致活?,F(xiàn)在每天只能粘貼600張左右,以后熟練了就可以粘的更多。“我不急,慢慢學(xué)慢慢練,一個(gè)月也能掙上1千多元錢呢。”
楊嘉成說,錫箔紙生產(chǎn)線主要是為弱勞動(dòng)力提供崗位,錫箔紙的加工制作,操作簡(jiǎn)單、不分年齡,老人小孩都能做,采取集中制作和分戶訂單的方式,貧困群眾可選擇到車間集中制作,也可以領(lǐng)取制作材料回家制作,只需將成品交到車間即可獲得相應(yīng)報(bào)酬。 “這個(gè)活路老人可以干,還可以把東西領(lǐng)回家做,做好后交回來。從開工以來,實(shí)現(xiàn)了搬遷貧困戶增收和顧家‘兩不誤’,受到了安置區(qū)老年人及孕婦的青睞。”
扶貧車間的建設(shè)為施甸縣脫貧攻堅(jiān)帶來生機(jī),實(shí)現(xiàn)了搬遷貧困戶就近就地穩(wěn)定就業(yè),取得了良好的示范效益。據(jù)了解,下一步施甸縣還將積極招商引資,加強(qiáng)車間的建設(shè)、加強(qiáng)技能培訓(xùn),力爭(zhēng)到9月底吸納300人貧困勞動(dòng)力就業(yè),年底完成500人就業(yè)的任務(wù)。
“搬進(jìn)新居讓我們的生活變得更好了”
46歲的段開軍家住老麥鄉(xiāng)清河村,是典型的建檔立卡戶,今年5月,段開軍一家4口從老麥搬到了安置區(qū),用他的話來說就是一家人從此開始了幸福的新生活。
走進(jìn)家住安置區(qū)2棟2單元一樓的段開軍家,剛吃完午飯的兩口子正坐在沙發(fā)上看電視。屋內(nèi)雖然沒有豪華的裝飾,但收拾得十分整潔。“以前在老家住在老房子衛(wèi)生很差,現(xiàn)在條件好了我們一家都變得愛干凈了。”段開軍說。
回憶起搬遷以前的日子,他歷歷在目:”以前在老家,全家只有3畝多地,種的玉米只能拿來養(yǎng)豬養(yǎng)牛。“
后來,為增加收入,兩口子常年外出打工,最遠(yuǎn)去到河北的唐山。由于離家遠(yuǎn),無法照顧老人,小孩也不好好念書。“經(jīng)常牽腸掛肚,熬了好幾年感覺也不是辦法。”段開軍說,去年聽說有易地扶貧搬遷項(xiàng)目,他第一時(shí)間就報(bào)了名。
“從老麥搬過來一家人住上了100平米的新房,每戶人家只要出1萬元,其余都是國(guó)家補(bǔ)助,這種政策以前想都不敢想。”段開軍說,搬過來快3個(gè)月了,感覺小區(qū)不僅環(huán)境好,老人看個(gè)病也方便,外出買東西走幾步就能買著,關(guān)鍵是還可以就在小區(qū)的扶貧車間打工掙錢,吃了飯,還可以在小區(qū)內(nèi)散步,參加打歌跳舞鍛煉身體。“我們農(nóng)村人也過上了城里人的生活,以前老鼠成堆,跳蚤咬人的日子再也沒有了,現(xiàn)在就是兩個(gè)字,舒服。”
段開軍說,如今他的妻子段開素在扶貧車間上班,每月大約有2000元的收入,他自己則利用此前打工時(shí)學(xué)的手藝外出幫小區(qū)住戶開展清洗、修理抽油煙機(jī)和洗衣機(jī)的工作。“我們兩口子有了穩(wěn)定的工作和收入,一家人的生活再也不愁了,還能照顧老人,衷心感謝黨和政府,給了我們那么好的生活環(huán)境。”
楊應(yīng)春今年28歲,是段開軍的鄰居。這位成家5年的小伙子今年5月剛領(lǐng)著一家4口人從酒房鄉(xiāng)舊寨老家搬到了這里的新居。以前他們一家的生活也都是靠他一個(gè)人外出打工支撐,他曾去到廣東的深圳、珠海等地。楊應(yīng)春說,搬到了新居,他也決定就在小區(qū)的扶貧車間打工,這樣既可以解決生活來源,更多的是和親人天天生活在一起,感覺很是溫馨。“我和妻子現(xiàn)在都在第一扶貧車間上班,加工電子元器件,每月有4000多元的收入,周末還能休息。我媽媽被安排在小區(qū)保潔,每月也有幾百塊的收入,這點(diǎn)收入一家人是夠用了。還有一個(gè)最大的好處就是女兒馬上上縣幼兒園了,只有10分鐘的路程,我媽媽工作也不累,還有時(shí)間幫我們接送孩子。”楊應(yīng)春說,他非常愿意搬來這里。“交通,醫(yī)療,孩子教育都非常方便,搬進(jìn)新居讓我們的生活變得更好了。”
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施甸縣3年建成5611套安置房
實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中,施甸縣核定的易地扶貧搬遷建檔立卡戶共有5131戶(21939人)。為順利完成對(duì)上述貧困戶的易地扶貧搬遷,該縣計(jì)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)34個(gè)和分散安置點(diǎn)1個(gè),共需建設(shè)安置房5611套(其中建檔立卡5131套),分別安置2016、2017、2018、2019年度的搬遷對(duì)象。
楊嘉成介紹,在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,從確立任務(wù)的第一天起,該縣緊緊圍繞全縣脫貧退出目標(biāo),以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,聚焦“兩不愁、三保障”總體目標(biāo),按照“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的要求,著力構(gòu)建職責(zé)清晰、合力攻堅(jiān)的“1+N+N”責(zé)任體系,全力推進(jìn)全縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目的建設(shè)和落實(shí)。其中,“1”即建立以縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)體制;第一個(gè)“N”即以縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的22個(gè)專項(xiàng)工作組;第二個(gè)“N”即以各工作組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府為主體的工作落實(shí)機(jī)制。并出臺(tái)《發(fā)現(xiàn)問題糾偏糾錯(cuò)機(jī)制》《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村脫貧攻堅(jiān)工作清單等6個(gè)責(zé)任清單》,壓實(shí)了黨委政府責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、干部脫貧責(zé)任、督查考評(píng)責(zé)任。
“通過扎實(shí)有效的工作推進(jìn),截至目前,5611套(其中建檔立卡戶5131套、隨遷戶480套)安置房已全部建成并達(dá)到入住條件,3年來,已有4740戶易地搬遷建檔立卡戶順利搬遷入住新居。”楊嘉成說,另外,在項(xiàng)目推進(jìn)中,施甸縣還將安置點(diǎn)建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,以規(guī)劃設(shè)計(jì)作為引領(lǐng)易地扶貧搬遷的龍頭,對(duì)每個(gè)集中安置點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃,做到高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了新房、新村、新景、新產(chǎn)業(yè)、新生活、新發(fā)展的目標(biāo),同時(shí),鼓勵(lì)搬遷群眾進(jìn)縣城、進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)中心村,闖出了一條城鎮(zhèn)化安置的路子。“據(jù)統(tǒng)計(jì),3年城鎮(zhèn)安置4493戶19296人,其中報(bào)名搬遷縣城建檔立卡農(nóng)戶共1378戶5602人。”
云報(bào)全媒體記者:崔敏 李建國(guó) 楊艷鵬 李喜翠 張蕊
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