古村展新顏 青山變“金山”

——騰沖市中和鎮(zhèn)新岐社區(qū)推進鄉(xiāng)村振興掃描 

“新岐小地方，八月十五下大霜，吃的是蕎果飯，泡的是苤菜湯，走的是羊腸路，住的是籬笆房，姑娘不嫁新岐郎。”在距騰沖市區(qū)30公里的中和鎮(zhèn)新岐社區(qū)，流傳著這樣一首古老的歌謠貧窮落后，的確是新岐以前的真實寫照。近年來，隨著新農村建設的深入推進，新岐社區(qū)找準 “念好山字經、唱好林果戲、主打生態(tài)牌、大力培植發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展思路，以“古村落、新風貌”為目標，以“鄉(xiāng)村生態(tài)旅游”為落腳點，結合自身的區(qū)位、資源優(yōu)勢和經濟發(fā)展狀況等，努力打造生態(tài)、和諧、宜居、靚麗的美麗鄉(xiāng)村。如今，村民們總說：“新岐，新岐，道路寬了、環(huán)境美了、人心亮了……”

立足實際 探索鄉(xiāng)村振興之路

新岐社區(qū)位于中和鎮(zhèn)西部，距中和鎮(zhèn)政府駐地15公里，國土面積53.6平方公里，海拔1994米，年平均氣溫13℃，年降水量1560毫米，轄12個村民小組。2017年末，有1179戶4653人，農民人均可支配收入達10860元，社區(qū)集體經濟收入達300多萬元。

新岐社區(qū)是典型的山區(qū)村，由于交通不便，加之以前一段時期主要依靠擴大耕地面積發(fā)展生產，但廣種薄收、經濟發(fā)展滯后。隨著新農村建設的深入推進，群眾充分認識到新岐要發(fā)展，只有靠山吃山、“咬定青山不放松”才有出路。2010年，新岐社區(qū)全面拉開了建設美麗鄉(xiāng)村的序幕，規(guī)劃總面積約2.2平方公里，劃定了古村落整治保護區(qū)、岐靈湖旅游度假區(qū)等。從啟動新岐美麗鄉(xiāng)村建設至今，全村不斷投入資金改善公共基礎設施，新岐成為騰沖市打造美麗鄉(xiāng)村點、探索全面推進鄉(xiāng)村振興的重點社區(qū)。

想致富先修路。投資4600萬元修通新岐至大村柏油路，投資814萬元硬化環(huán)村道路，解除制約新岐發(fā)展的交通瓶頸，同時，新岐社區(qū)積極鼓勵集體建設和村民自籌改變村莊面貌，在村規(guī)民約中規(guī)定了村內道路自主硬化的激勵機制，對硬化村內主道的，村集體補助總投資的50%;硬化入戶巷道的，村集體補助總投資的30%;在所轄林區(qū)修筑護林防火通道的，給予補助總投資的70%，大大激發(fā)了群眾自主建設的積極性，呈現出“比、學、趕、幫、超”的建設氛圍，村集體投入資金4600萬元，群眾自籌1580萬元。

生活的保障是改變貧窮的基礎。投資200萬元，新建新岐衛(wèi)生所，使新岐醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到長足發(fā)展。投資250萬元，完成新岐完小修繕工程，為新岐教育發(fā)展奠定堅實基礎。在綜改項目帶動下，新農村建設項目350萬元、省級重點建設村110萬元、活動場所建設420萬元、邊境地區(qū)轉移支付資金項目補助450萬元，共整合上級補助1320萬元投入基礎設施建設。

2008年以前，新岐社區(qū)雖有廣大林地資源，但長期閑置，集體資源盤活不充分。在綜改項目的帶動下，新岐群眾深切體會感受到經濟發(fā)展帶來的社會效益。為此，新岐積極發(fā)展多元化集體經濟，培育紅花油茶1.13萬畝、泡核桃1.37萬畝，經濟收入由2008年時150萬元增至350萬元，增幅達233%;通過建設和發(fā)展，農民人均純收入：2008年末，新岐社區(qū)農民人均純收入2606元，2017年末，新岐社區(qū)農民人均純收入10860元，同比增長416.7%。

經過多方努力，新岐社區(qū)得到快速發(fā)展，顯著改變了以往基礎設施落后、活動場所缺失、人居環(huán)境較差、群眾收入極低的窘態(tài)，實現了群眾收入倍增的愿望，讓群眾喝上了放心水、住上了安全房。同時，實施了人畜飲水工程，近700戶農戶家居通過改造面貌全新，青磚黛瓦的整體民居建筑風貌基本成形，初步形成了“古風與新意相互交融”的村落風貌。

創(chuàng)建了衛(wèi)生村、清潔村，完成了岐靈湖排污溝工程建設，修建了長3.6千米的蛇電河引水溝，規(guī)劃建設了垃圾焚燒爐，形成了戶收集、村清運、集中焚燒的農村垃圾處理模式，村莊環(huán)境得到有效整治。村莊道路實現全部硬化，硬化村內道路約8公里，硬化率達100%;修筑砂石路面的林區(qū)護林防火通道約200公里，修通了總長14.2公里的通村柏油路，成為騰沖山區(qū)農村通柏油路的第一村。

實施了村莊綠化、美化、亮化工程，新建了占地近160畝的岐靈湖景觀，在村莊周圍種植了6000余株櫻花、茶花、楓樹等樹木花卉，在村內道路上安裝了200多盞路燈，全面改善了鄉(xiāng)村面貌，“古村落”初步展現出靚麗“新容顏”。

創(chuàng)新發(fā)展 打造和諧美麗新岐

創(chuàng)新產業(yè)經營機制。新岐社區(qū)的6萬多畝山林，采用了村集體、村民小組、村民各占1/3的“三三制”分配方式，既照顧了各方利益，也體現了集體經濟的特點，以林業(yè)產業(yè)的發(fā)展促進經濟社會發(fā)展。創(chuàng)新社會管理，組建了新農村建設理事會、合作社，廣泛參與村莊建設規(guī)劃、矛盾調解、各項事業(yè)發(fā)展等，使村內公共事務有人管、敢管、會管。創(chuàng)新文化發(fā)展模式，繼承弘揚民間山歌歌會、社區(qū)春節(jié)聯歡晚會等優(yōu)秀民間民俗文化，提升改造傳統(tǒng)文化建筑，讓傳統(tǒng)文化和現代文化相融合，提升文化韻味。

科學規(guī)劃，協調發(fā)展，新岐實現布局美。在建設和發(fā)展過程中，新岐社區(qū)首先請專業(yè)機構制定《新岐古村落旅游開發(fā)保護規(guī)劃方案》，該方案經騰沖市規(guī)委會評審通過，開創(chuàng)了村級規(guī)劃上縣級規(guī)委會評審的先例。規(guī)劃緊扣鄉(xiāng)村建設“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的要求，明確保護、改造、新建等類型的村莊布點，劃分村民居住、旅游開發(fā)、產業(yè)發(fā)展等功能區(qū)域，突出設施配套、功能齊全、村容村貌美觀的農村社區(qū)建設新布局。建設過程中，按照建設與保護并重、傳承與引入兼施的原則，量力而行、分步實施。

注重管理，綠色發(fā)展，新岐實現生態(tài)美。在林業(yè)發(fā)展過程中，新岐社區(qū)真正做到把“綠水青山”變成“金山銀山”，以林業(yè)產業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅，助推生態(tài)家園建設。目前，社區(qū)共有林地8萬多畝，人均擁有人工用材林13.6畝、經濟林5.6畝，林業(yè)資產總值達4億元，2015年榮獲“全國生態(tài)文化村”榮譽稱號。初步形成了以短養(yǎng)長、長短結合、綜合利用、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)發(fā)展格局。在搞好林業(yè)管護的同時，充分利用得天獨厚的林業(yè)資源，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)。截至2018年9月，全村共發(fā)展林下養(yǎng)牛300多頭、羊1000多只、雞500多只;種植草果9000畝、重樓1000畝。隨著森林植被的恢復和生態(tài)環(huán)境的好轉，雞樅、野生菌、椿頭、樹頭菜、蕨菜、水蕨菜等多種山珍逐漸多起來。林下種養(yǎng)殖的發(fā)展不但增加了群眾的收入，而且合理地利用了生態(tài)空間，維護了生態(tài)平衡、促進了生態(tài)循環(huán)，借力林業(yè)產業(yè)的發(fā)展，社區(qū)集體經濟和群眾收入實現共贏。

暢通路道，開放發(fā)展，新岐實現交通美。只有開放，才能從豐富的人流、物流、信息流中獲取發(fā)展所需的資金流、財富流，新岐社區(qū)非常重視開放通道建設。在各級黨委、政府的關心支持下，修通了總長14.2公里的通村柏油路，修筑了新岐連通周邊的村寨道路，實施了百兆光寬帶通村工程，使新岐成為中和西山片區(qū)的交通物流商貿中心。

實施了人畜飲水工程、家居環(huán)境整治工程，創(chuàng)建了衛(wèi)生村、清潔村，完善了垃圾處理基礎設施，形成了戶收集、村清運、集中處理的農村垃圾處理模式，清潔家園初現成效。村莊道路實現全部硬化，生產生活條件得到改善。建設了文化村、和諧村，教育衛(wèi)生條件、公共娛樂設施不斷完善，有力推動了新岐社會事業(yè)發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設讓新岐社區(qū)群眾的生產生活躍上了一個嶄新臺階。