建設(shè)新時代文明實踐中心

保山：“黨建+文明”引領(lǐng)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚（上）

建設(shè)新時代文明實踐中心，是推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心、落地生根的重大舉措，是進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層思想政治工作的迫切需要，是推動鄉(xiāng)村全面振興、滿足農(nóng)民精神文化生活新期待的戰(zhàn)略之舉。要深刻認(rèn)識重大意義，準(zhǔn)確把握實踐要求，以高度的政治責(zé)任感和時代使命感，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)和基層宣傳思想工作守正創(chuàng)新、開創(chuàng)新局。

近年來，云南省保山市把新時代文明實踐中心建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)，發(fā)揮好縣一級的主體作用和樞紐功能，聚焦培養(yǎng)時代新人、弘揚時代新風(fēng)，著力整體統(tǒng)籌工作內(nèi)容、建立有效運行機制、科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)配資源、層層壓緊壓實責(zé)任。

保山市隆陽區(qū)為推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心，進(jìn)一步加強改進(jìn)農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，按照中央和省、市部署要求，專門就扎實做好全區(qū)新時代文明實踐中心試點建設(shè)工作，制定了實施意見。

各新時代文明實踐中心（所、站、點）積極探索、大膽創(chuàng)新，以隆陽區(qū)構(gòu)筑“實踐中心+實踐所+實踐站+實踐點”四級聯(lián)動陣地的要求，動員和激勵廣大農(nóng)村群眾積極投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，做到了“凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗”的要求。 

【青華街道紅花社區(qū)】

 服務(wù)好群眾“最后一公里”

“阿姐，你這個刺繡不錯，比上次的手藝提高了。”“是嘛，多虧你們組織的刺繡手工藝比賽啊，讓我有了學(xué)習(xí)機會，刺繡才逐漸有了提高。”“好的，只要大家學(xué)的開心，我們以后會經(jīng)常舉辦此類活動……”

走進(jìn)隆陽區(qū)青華街道的紅花小區(qū)，這里正在舉辦婦女刺繡手工藝比賽。搬遷過來的各族婦女，聚在一起熱鬧地“秀手藝”、“絢刺繡”。

隆陽區(qū)青華街道是因保山中心城市發(fā)展和建設(shè)組建的街道，是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的典型。

街道成立于2016年7月，承擔(dān)著保山中心城市青華海片區(qū)的用地保障和居民服務(wù)功能。居民來自18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，共計28865人。預(yù)計劃分15個社區(qū)，現(xiàn)已成立10個社區(qū)，完成了紅花、廖沈安置小區(qū)等7個社區(qū)的安置。

現(xiàn)在的紅花小區(qū)，是隆陽區(qū)首批棚戶區(qū)改造安置小區(qū)。

社區(qū)為何取名“紅花”呢？原來，相傳原紅花村所處位置屬于青華海范圍內(nèi)，地勢多為海子和濕地，村民自古就有種植紅蓮的傳統(tǒng)，夏天到處開滿紅色的荷花，紅花村因此得名。所以，村改居后，更名為紅花社區(qū)。

因此，現(xiàn)在整個小區(qū)內(nèi)的各類展示，也都是以蓮為主題。

棚改后，社區(qū)居民來自18個不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），從原來的熟人社會轉(zhuǎn)變?yōu)槟吧松鐣?，生產(chǎn)方式由主要依靠土地變?yōu)槊撾x土地、多向發(fā)展。大部分“新城市人”處于“故土難離、新家不熟”的心理過渡期、“洗腳上樓”的生活方式轉(zhuǎn)變期、“創(chuàng)業(yè)就業(yè)無門路”的暫時待業(yè)期。

老的社區(qū)班子從農(nóng)村進(jìn)入新的小區(qū)，如何把人心由“散”變“聚”；如何開展好服務(wù)化“難”為“易”，如何將精神文明建設(shè)工作落實到實處，成為紅花社區(qū)黨總支“進(jìn)城趕考”的“考卷”。

為加強改進(jìn)農(nóng)村基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，新時代文明實踐站堅持黨建引領(lǐng)，實現(xiàn)精神文明建設(shè)工作融會貫通；堅持制度創(chuàng)新，實現(xiàn)居民精神文明建設(shè)全覆蓋；堅持服務(wù)居民，實現(xiàn)精神文明建設(shè)成果持續(xù)鞏固。

通過讓組織強起來、陣地用起來、氛圍濃起來、成效好起來，實現(xiàn)精神文明建設(shè)工作融會貫通?，F(xiàn)在的紅花社區(qū)，將管轄的23棟居民樓劃分為23個網(wǎng)格，樓棟長即為網(wǎng)格員。明確社區(qū)黨總支是“龍頭”，履行直接責(zé)任；各網(wǎng)格是“戰(zhàn)斗堡壘”，履行具體責(zé)任，堅持將“網(wǎng)格建在樓上，服務(wù)做到心上”。

“我們充分利用原物管用房和餐飲服務(wù)中心，打造適合老中青群體的各個活動功能室。建立紅花社區(qū)主題文化活動廣場、傳統(tǒng)文化長廊、黨建及社會主義核心價值觀文化長廊、宣講中心、志愿服務(wù)中心和文化活動中心。”

青華街道紅花社區(qū)黨總支書記趙加春介紹，利用社區(qū)資源，在警示教育廳每周定期播放紅色電影，有計劃播放廣場電影；結(jié)合居民愛好組織社區(qū)廣場舞團(tuán)隊，開展廣場舞表演；利用傳統(tǒng)節(jié)日自行組織或參與上級組織的文藝慶祝晚會；每年開展4次以上文化活動，豐富了居民精神生活。

融合社區(qū)養(yǎng)老、餐飲、休閑、娛樂、康養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等功能為一體的“服務(wù)綜合體”，為居民活動提供場所，為鄰里交流提供平臺，豐富了居民生活，減少了鄰里矛盾。

趙加春介紹，社區(qū)還從群眾需求出發(fā)，探索出了“人才庫精細(xì)到位”、“技能培訓(xùn)開展到位”、“用工單位對接到位”、“個人簡歷投遞到位”、“創(chuàng)客空間管理到位”的“五位一體”新辦法。開展了以“就業(yè)創(chuàng)業(yè)，惠聚民心”為主題的一系列特色活動，舉辦各類招聘會，幫助群眾實現(xiàn)“失地不失業(yè)、離土不離鄉(xiāng)、發(fā)展奔小康”的需求。

現(xiàn)在的紅花社區(qū)，鮮花更紅，人心更齊；新時代的文明之花，已在每個居民心里生根發(fā)芽。

【漢莊鎮(zhèn)金竹田村】

“三支隊伍”轉(zhuǎn)變民風(fēng)民俗

音樂響起，站立整齊、統(tǒng)一著裝的女子們隨著音樂起舞……漢莊鎮(zhèn)金竹田村委會舊寨二組的文化大院里，半邊天們翩翩起舞，絲毫不亞于正規(guī)的演出團(tuán)隊。舒緩的音樂、曼妙的舞姿，吸引了很多老人孩子涌來大院圍觀。

現(xiàn)在，半邊天們的舞蹈也逐漸成為了村里的一道風(fēng)景。

張春燕是半邊天文藝隊的隊長，平時帶領(lǐng)村里的婦女們，開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文藝、體育、節(jié)慶、民族等文化活動；每天定時開展廣場舞蹈活動，提高群眾的精神文化水平。

“除了文體健身和文藝宣傳，我們還開展文化保護(hù)、尊老愛幼和環(huán)境整潔活動。”張春燕介紹，對于村里的留守老人，我們還組織大家上門幫老人曬被子、洗衣服、做保潔，減少外出務(wù)工人員對老人們的惦記。同時，也參與檢查村里的衛(wèi)生情況。

以前，村里可不是這個樣子。

金竹田村是漢莊鎮(zhèn)西部腹地的一個小山村，地處貧困山區(qū)，因受鄰近村民俗民風(fēng)影響，很多群眾農(nóng)閑時節(jié)打牌酗酒、賭博等陳規(guī)陋習(xí)較多。

2014年，漢莊鎮(zhèn)還托管著工貿(mào)園區(qū)，有個休閑騎行度假區(qū)項目落地金竹田，計劃投資20個億。項目啟動后，進(jìn)行了幾萬畝的征地拆遷，幾乎覆蓋了金竹田的每家每戶。突然很窮的一個小山村，突然間就暴富了，每家每戶都有大量存款。更是滋生了不良風(fēng)氣，打牌酗酒、賭博，連平時下地干活、外出打工的婦女，都跟著殺狗吃、打麻將等等，村里烏煙瘴氣。

在這種情況下，黨支部指揮不動黨小組，黨小組發(fā)動不了群眾，村上開會基本攏不起人——這，還只是其中一個現(xiàn)象。

此外，度假區(qū)項目在2017年被叫停后，隨之而來的問題日益凸顯：金竹田村所有硬化的道路，因當(dāng)時要擴(kuò)寬，挖得亂七八糟，一到雨季到處是泥石流、滑坡，甚至威脅到群眾生命財產(chǎn)，群眾怨言頗多。加上征地拆遷留下許多呆壞賬，幾千畝土地款無法兌付，群眾集體上訪、鬧事、阻工現(xiàn)象天天上演，……

以上這些問題，最終還是要從根本上解決。這時，“新時代文明實踐站”就應(yīng)運而生了。

按照實踐站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加上金竹田村的實際情況，新時代文明實踐站和村黨支部組建了半邊天文藝隊、青壯年義勇隊、夕陽紅調(diào)解隊這“三支隊伍”。

青壯年義勇隊負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、抗旱防汛、交通事故等各類防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)過程中，第一時間組織開展救援和處置工作。因為村里的青壯年大部分外出務(wù)工，不放心家里的老人和孩子；遇到農(nóng)忙季節(jié)，有了這支隊伍在，外出務(wù)工的人也就不用操心家里的收種等農(nóng)活了。

夕陽紅調(diào)解隊則負(fù)責(zé)政策宣傳、糾紛調(diào)解、征地協(xié)調(diào)、移風(fēng)易俗等工作。尤其是在宣傳殯葬改革過程中，發(fā)揮了很大作用。

“在黨建引領(lǐng)工作和精神文明建設(shè)中，金竹田的‘三支隊伍’發(fā)揮了很大作用。”

金竹田村黨支部書記、主任楊國發(fā)介紹，通過建設(shè)新時代文明實踐站，金竹田村面貌發(fā)生了華麗的蝶變：村容村貌大改變，提升了人居環(huán)境；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明健康的生活方式；豐富了群眾文化生活，培育踐行主流價值，提升了鄉(xiāng)風(fēng)文明；抓產(chǎn)業(yè)組織化促持續(xù)增收，提升了群眾滿意度。

現(xiàn)在的金竹田村，再也聽不到麻聲。

每天下午男女老少相約來到活動場所，唱歌跳舞、陶冶情操。陳規(guī)陋習(xí)沒有了、上訪鬧事沒有了、村容村貌轉(zhuǎn)好了、民風(fēng)民俗轉(zhuǎn)變了。取而代之的是尊老愛幼、鄰里和睦、文明健康、成為群眾共識和行動，這是社會治理的一種良好表現(xiàn)。

【關(guān)樓社區(qū)宏僑偉華小區(qū)】

從“亂”到“治”到“美”的逆轉(zhuǎn)

“通過‘四聯(lián)五共’的深入實施，小區(qū)共建共治共享效果明顯，從‘亂’到‘治’到‘美’取得了一定實效，開發(fā)商和物管人員溫和有禮，社會主義核心價值觀廣場上人們扶老攜幼，其樂融融。”

步入關(guān)樓社區(qū)宏僑偉華小區(qū)，欣喜地看到小區(qū)已經(jīng)大變樣了。

宏僑偉華小區(qū)位于關(guān)樓社區(qū)九龍路南段，是由宏僑、偉華兩家房地產(chǎn)公司分別開發(fā)的商業(yè)樓盤。截至2018年，所有住房已全部銷售。自2015年居民陸續(xù)入住以來，兩家房產(chǎn)公司在管理服務(wù)上相互推諉，公共設(shè)施建設(shè)和后續(xù)服務(wù)滯后，小區(qū)整體環(huán)境臟亂、道路堵塞、偷盜頻發(fā)，業(yè)主、開發(fā)商和物業(yè)公司間矛盾沖突不斷。

為切實解決小區(qū)管理混亂等問題，蘭城街道黨工委成立了宏橋偉華新時代文明實踐站，圍繞新時代文明實踐站“凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗”的活動主題，真正把強化理論武裝、夯實思想基礎(chǔ)、凝聚干群民心、弘揚和踐行社會主義核心價值觀作為意識形態(tài)工作的重中之重。

實踐站以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以榜樣的力量鼓舞人，把意識形態(tài)工作開展到最末端，把宣傳作用發(fā)揮在最基層，激發(fā)小區(qū)居民增強自治能力，提升了居民文明道德素養(yǎng)，筑牢了居民社會主義核心價值觀。  

通過搭建平臺，構(gòu)建“四聯(lián)”格局；實施“五共”，促進(jìn)文明提升等措施，形成愛黨愛國遵紀(jì)守法的良好小區(qū)氛圍，實現(xiàn)小區(qū)平安、鄰里和諧，和諧文明新風(fēng)正在養(yǎng)成。

街道、社區(qū)協(xié)調(diào)開發(fā)商將公共用房中的一部分交付居民使用，打造了文明站“三個中心”：宣講培訓(xùn)中心、志愿服務(wù)中心、文化活動中心，完成了新時代文明實踐站的陣地建設(shè)。

同時，在小區(qū)成立了黨小組，確定了小區(qū)治理“主心骨”，牽頭選舉出了業(yè)主委員會，實行黨員業(yè)主到小區(qū)支部報到制度，支部黨員、報到黨員和街道的宣講隊構(gòu)成了小區(qū)宣傳宣講的強大陣容；在黨支部和業(yè)委會的動員下，選舉出一批有公心的樓棟長及熱心公益事業(yè)的業(yè)主，廣泛開展志愿服務(wù)，增強小區(qū)自治和服務(wù)能力，培樹文明新風(fēng)。

現(xiàn)在，宏橋偉華新時代文明實踐站形成了小區(qū)黨支部引領(lǐng)，黨員示范隊、業(yè)主服務(wù)隊、巾幗志愿隊和少年先鋒隊齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的“四聯(lián)”力量，將小區(qū)的管理服務(wù)力量從幾個人擴(kuò)大到了一群人。

“通過陣地共建，鞏固實踐堡壘；思想共抓，夯實文明基礎(chǔ)；小區(qū)共管，提升文明素質(zhì)；矛盾共調(diào)，推動文明和諧；活動共辦，擴(kuò)大文明輻射的‘五共’促進(jìn)，促進(jìn)了文明提升。”

關(guān)樓社區(qū)黨總支部書記李雪梅介紹，居民自治細(xì)胞不斷被激活，參與小區(qū)人居環(huán)境提升、社會治理和文明實踐的積極性、主動性日益提升，自我管理、自我教育、自我服務(wù)意識和能力不斷提高，小區(qū)黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力持續(xù)增強。

小區(qū)新時代文明實踐站的建成，為加強街道黨的基層意識形態(tài)工作提供了陣地，為倡導(dǎo)樹立文明新風(fēng)提供了園地，也為培育和踐行社會主義道德規(guī)范和培養(yǎng)公民健康生活習(xí)慣提供了基地。打通了宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，更好地滿足了群眾日益增長的精神文化需求，成為“傳播思想、實踐文明、成就夢想”的百姓之家。