2019年12月1日是第32個“世界艾滋病日”。為進一步推進艾滋病防治工作，國務院防治艾滋病工作委員會辦公室決定在12月1日前后開展主題為“社區(qū)動員同防艾，健康中國我行動”（英文主題為“Communities make the difference”）系列宣傳活動。主題意在強調(diào)包括參與艾滋病防治工作的社會組織、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、居民村委會、村民委員會等社區(qū)的優(yōu)勢和作用，強調(diào)個人健康責任意識，與政府、部門和其他社會力量一起，共同防控艾滋病和推進“健康中國行動”，為遏制艾滋病流行和健康中國做出貢獻。

11月29日，我市在三館文化廣場啟動第32個世界艾滋病日主題廣場宣傳活動。啟動會上，市級相關領導、市防艾委各成員單位相關人員；保山學院、保山中醫(yī)藥高等專科學校和市直7家醫(yī)療衛(wèi)生單位相關人員等共計1000余人參加啟動儀式。啟動會組織開展了座談會、啟動儀式、咨詢檢測、外場宣傳、展板宣傳、專家免費義診等系列活動。啟動會倡議，各級各部門及全體廣大市民要攜手并肩，群策群力，多措并舉，全面落實各項防控措施，以實際行動共同遏制艾滋病流行，推動全市第四輪防艾人民戰(zhàn)爭，推進健康保山建設。

今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導衛(wèi)生健康事業(yè)，堅持依法防治，科學防治原則，圍繞“兩降一升”總目標和“三個90%”近期目標，鞏固黨委政府統(tǒng)一領導、防艾委組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管、廣大群眾積極參與的防治工作格局。全面推進和落實各項防治措施，宣傳教育、監(jiān)測檢測、行為干預、臨床治療和關懷救助面不斷加大，感染者管理能力和醫(yī)療救治水平不斷提高。通過強化綜合治理、分類指導，突出重點、攻堅克難，全市艾滋病母嬰傳播率降至2%以下，所有感染者和病人應治盡治，抗病毒治療成功率達97.4%，高于全省平均水平，病人病死率由2015年的2.45%降至2018年的1.64%，艾滋病防控良好環(huán)境凸顯。

強化政府主導

市人民政府調(diào)整成立以楊軍市長為主任的保山市防治艾滋病工作委員會，將艾滋病防治工作列入2019年政府重點工作任務之一，與五縣（市、區(qū)）人民政府簽訂了目標管理責任書。市防艾委年初制定了2019年防治艾滋病工作計劃，與22個市級防艾委成員單位簽訂了目標管理責任書。1月至10月，共召開了全市2019年防治艾滋病工作會議以及實現(xiàn)“三個90%”艾滋病防治目標專題會議4次。制定下發(fā)了《保山市率先實現(xiàn)“三個90%”艾滋病防治目標實施方案》，并成立了由市長任組長、分管副市長任副組長，相關部門分管領導和負責人為成員的組織領導機構(gòu)。成立了領導小組辦公室和專業(yè)機構(gòu)技術指導組，市級各專業(yè)技術指導機構(gòu)按要求對基層開展了業(yè)務技術指導工作，實行指標月通報制度。市防艾委每年組織開展一次對各縣（市、區(qū)）防艾綜合督查，并以問題為導向進行了認真分析。

強化宣傳教育

全市各級充分利用“流動黨校”，縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生項目三級宣傳網(wǎng)絡，廣播電視、報刊、手機快訊、農(nóng)村集市語音聯(lián)播網(wǎng)、文化廣場和醫(yī)療機構(gòu)傳媒視頻等宣傳載體，廣泛宣傳艾滋病政策、法規(guī)和知識。在2019年的工作中，更加突出了社區(qū)參與防艾工作的地位和作用。切實抓住關鍵人群，比如外出務工人員、留守婦女、涉外婚姻人群、建筑工人等在關鍵時間節(jié)點，有針對性地加強艾滋病的宣傳教育，提高宣傳教育的成效。艾滋病防治知識進校園中，社區(qū)參與開展高校學生艾滋病的宣傳教育，對入學新生開展一堂艾滋病防治課。艾滋病防治知識進機關黨校中，市疾控中心主任多次到市委黨校和機關事業(yè)單位對干部職工普及艾滋病防治知識，營造了職工帶頭宣傳艾滋病防治知識、帶頭開展檢測的良好氛圍。結(jié)合健康教育工作開展巡講活動，工作人員到基層、社區(qū)、老年大學等開展健康教育巡講，將艾滋病防治知識穿插其中。借助脫貧攻堅行動開展艾滋病宣傳教育，市、縣（市、區(qū)）級衛(wèi)健局結(jié)合脫貧攻堅工作，組建“健康扶貧工作組”深入基層、深入社區(qū)和家庭開展艾滋病檢測知識宣傳，健康咨詢工作，動員進行HIV檢測。強化社區(qū)參與艾滋病防治宣傳，各縣（市、區(qū)）都認真落實“三個90%”實施方案，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、居委會整合慢性病體檢等其他方式，開展艾滋病防治宣傳和動員檢測工作，營造了良好的艾滋病防治氛圍，切實提高了群眾是自己健康第一責任人的意識，有力融入到艾滋病防治工作中來。

強化部門協(xié)作

切實落實關懷救助和婚檢事宜，聯(lián)合民政提出宣傳實施免費婚檢“六條措施”。即：加強婚檢宣傳教育、實行自愿婚檢原則、享受免費婚檢服務、規(guī)范有效開展婚檢、強化服務能力提升、提高出生人口素質(zhì)。市級購置1000份唾液快檢試劑發(fā)放到五縣（市、區(qū)）婚姻登記窗口，加大婚姻登記人群的宣傳和自我檢測工作力度。各級疾控中心與定點醫(yī)療機構(gòu)精誠團結(jié)，積極協(xié)作，在疾控中心加大轉(zhuǎn)介力度和提高轉(zhuǎn)介成功率的同時，醫(yī)院采取多種措施，對感染者做好充分入組依從性教育，不斷提高入組成功率。入組后爭取家屬的支持配合，和醫(yī)生共同對感染者的隨訪、服藥給予監(jiān)管，減少脫失率，并把握好抗病毒治療時機，加強質(zhì)量管理，降低死亡率。

強化工作流程

全市各縣（市、區(qū)）均有規(guī)范的防治艾滋病工作流程和明確的人員分工，且工作人員熟悉工作流程并開展工作，各環(huán)節(jié)有相應的負責人。各醫(yī)療保健機構(gòu)認真落實首診負責制，對確證的陽性患者進行告知、疫情報告、個案流調(diào)，艾滋病抗病毒治療咨詢和轉(zhuǎn)介，實行“一站式”服務，縮短病人從發(fā)現(xiàn)到治療的時間，有效提高了抗病毒治療比例。

強化工作舉措

推進一個重點,加強對婚檢、孕產(chǎn)婦及其配偶、孕前檢測、婦女常見病篩查、流動人口及涉外婚姻人群等重點人群的HIV檢測工作。持續(xù)關注高危人群,繼續(xù)強化女性性服務者、男男性行為人群、社區(qū)戒毒康復人員、監(jiān)管場所被監(jiān)管人員、公安抓獲的賣淫嫖娼人員、艾滋病病毒感染者溯源檢測工作。其他人群不放松，開展對35歲以上首診自愿測血糖人群、無償獻血人群等的HIV動員檢測工作。嘗試自檢新舉措,宣傳、積極推廣轄區(qū)藥店銷售艾滋病快速檢測試劑，讓需要檢測的人員通過藥店自行購買自行進行檢測。

強化關懷救助

落實“四免一關懷”和民政救助政策，將生活困難的艾滋病感染者、病人及其家庭納入城市和農(nóng)村低保，對艾滋病致孤兒童和感染者進行救助，對在校學生落實“兩免一補”。將艾滋病病毒感染者相關診療費用和接受PITC服務相關費用納入城鄉(xiāng)醫(yī)保按比例報銷，推進防治艾滋病領域健康扶貧工作。繼續(xù)將參加美沙酮社區(qū)藥物維持治療人員服藥費用和艾滋病病毒感染者機會性感染治療費用納入醫(yī)保門診費及住院費用報銷范疇，為部分生活困難感染者家庭繳納新農(nóng)合參合資金，有效減輕了感染者、病人及其家庭生活負擔。