今年以來，保山市積極推進(jìn)25項(xiàng)開放型經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域改革任務(wù)，截至目前，各項(xiàng)開放型經(jīng)濟(jì)體制改革各改革事項(xiàng)有序推進(jìn)，為促進(jìn)全市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

——深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，內(nèi)貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展。1-10月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成213.1億元，同比增長(zhǎng)12.4%，高于全省平均增速（10.2%）2.2個(gè)百分點(diǎn)，增速全省排名第一。二是以“六穩(wěn)”為導(dǎo)向，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作取得成效。到10月末，全市外貿(mào)進(jìn)出口完成55404萬美元，增長(zhǎng)55.8%，完成省、市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的115%，完成率和增速位居全省前列，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)出口額將突破6億美元大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高；前10月，全市實(shí)際利用外資1646萬美元，增長(zhǎng)50.5%，完成數(shù)在全省排名中僅次于昆明市，位于第2位，提前完成省、市下達(dá)全面目標(biāo)任務(wù)。三是以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目為抓手整合資源，推進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。在今年3月開展的全省2017年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)中，保山全省排名第一，成為全省7個(gè)綜合示范項(xiàng)目實(shí)施州市中唯一被評(píng)為優(yōu)秀的州市，再獲2000萬元中央資金支持。1-10月，全市完成電子商務(wù)交易額65.24億元，同比增長(zhǎng)31%。

——強(qiáng)化對(duì)外農(nóng)業(yè)合作加快“走出去”步伐。境外農(nóng)業(yè)投資合作是緬甸新民盟政府重點(diǎn)支持的合作領(lǐng)域。保山以境外罌粟替代項(xiàng)目為重點(diǎn)，推動(dòng)“種養(yǎng)加”一體化發(fā)展示范項(xiàng)目落地，著力打造我市以“農(nóng)”為“橋”的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作模式。目前，全市在緬北開展農(nóng)業(yè)投資企業(yè)共計(jì)22戶，各類農(nóng)作物種植面積61.9萬畝，種植投入共計(jì)約20億元人民幣；以農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目為基礎(chǔ)，通過爭(zhēng)取境外投資備案資質(zhì)下放，簡(jiǎn)化對(duì)外投資備案手續(xù)，2019年新批準(zhǔn)以跨境物流和境外農(nóng)業(yè)投資合作項(xiàng)目8個(gè)，新增4戶開展境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的邊境外經(jīng)企業(yè)，協(xié)議投資額2570萬美元。

——通關(guān)便利化改革提升貿(mào)易便利化水平不斷提升。一是互聯(lián)互通大通道建設(shè)加速實(shí)施，保（山）騰（沖）、龍（陵）瑞（麗）等8條二級(jí)公路建成通車，昌（寧）保（山）、騰（沖）猴（橋）等8條高速公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，大（理）瑞（麗）鐵路保山境內(nèi)段建設(shè)取得重大突破，怒江四線特大橋鋼桁拱合龍，芒市至騰沖猴橋鐵路已完成工程可行性研究和專家咨詢?cè)u(píng)估，密（支那）班（哨）二級(jí)公路32公里示范道路基本建成通車，騰（沖）密（支那）高速正在開展可行性研究，保山機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)，騰沖機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投入使用。二是口岸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2019年，向上爭(zhēng)取到位口岸資金2267萬元，共核準(zhǔn)10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，口岸通道基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步改善。三是口岸營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極開展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用推廣，“單一窗口”報(bào)關(guān)報(bào)檢業(yè)務(wù)覆蓋率全省名列前茅。通關(guān)時(shí)間進(jìn)一步壓縮，到10月底，進(jìn)口海關(guān)通關(guān)時(shí)間壓縮37.44%，出口海關(guān)通關(guān)時(shí)間壓縮94.37%，全年將順利完成進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮10%的目標(biāo)。四是進(jìn)一步鞏固境外通關(guān)便利化成果。中方人員持中方邊境通行證在緬甸甘拜地登記后，即可直接到達(dá)密支那；中方運(yùn)輸車輛可直達(dá)緬甸境內(nèi)縱深100多公里的種植基地回運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品。改變了原來中方人員持中方邊境通行證只能到達(dá)甘拜地和中方貨運(yùn)車輛在甘拜地需要緬方車輛接運(yùn)倒裝的實(shí)際困難，極大地提高了跨境農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸便利化。五是積極推進(jìn)緬甸甘拜地口岸援建項(xiàng)目。緬甸甘拜地通關(guān)基礎(chǔ)和通關(guān)設(shè)施落后，服務(wù)配套設(shè)施缺乏，已不能適應(yīng)日益增長(zhǎng)的口岸通關(guān)需求，為提升緬甸甘拜地口岸通關(guān)能力，積極協(xié)調(diào)援建項(xiàng)目資金籌措和推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)方案待緬甸政府批復(fù)后實(shí)施。項(xiàng)目建成后，有望逐步破解中國(guó)猴橋—緬甸甘拜地口岸大通關(guān)瓶頸，提高跨境貿(mào)易便利化水平。

——邊民互市改革助力興邊富民取得實(shí)效。通過提效降費(fèi)、優(yōu)化組織模式、創(chuàng)新監(jiān)管方式、加強(qiáng)科技應(yīng)用等一系列改革，邊民互市發(fā)展環(huán)境明顯改善，口岸活力進(jìn)一步增強(qiáng)，邊民互市貿(mào)易實(shí)現(xiàn)規(guī)范化快速發(fā)展。1-10月，互市貿(mào)易額達(dá)22.42億元，增長(zhǎng)83.6%，邊民互市再創(chuàng)歷史新高，參與互市交易人數(shù)30.29萬人次，同比增長(zhǎng)85.6%；2019年互市貿(mào)易備案人數(shù)達(dá)5062人，比上年末增長(zhǎng)26.55%，惠及面擴(kuò)大了2.33倍，邊民增收達(dá)1504.66萬元，人均增收2972.5元，其中建檔立卡戶增收133.17萬元，戶均增收9444.68元。邊民互市已成為全市外貿(mào)進(jìn)出口的重要支撐，為興邊富民和服務(wù)精準(zhǔn)脫貧做出了積極的貢獻(xiàn)，有力地促進(jìn)了邊境地區(qū)繁榮發(fā)展。

——“一線兩園”開放型園區(qū)建設(shè)工作全面推進(jìn)。截至目前，緬甸曼德勒保山繆達(dá)經(jīng)合區(qū)項(xiàng)目爭(zhēng)取由中信保擔(dān)保、中國(guó)建設(shè)銀行提供貸款近5億美元，園區(qū)第二期廠房建設(shè)已于今年二季度全面動(dòng)工。目前完成商務(wù)備案入駐企業(yè)2戶，簽訂入住協(xié)議企業(yè)6戶。猴橋—甘拜地邊合區(qū)項(xiàng)目境外段甘拜地口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已正式啟動(dòng)，已簽訂了項(xiàng)目合作諒解備忘錄和合資企業(yè)協(xié)議，相關(guān)MIC材料已遞交緬甸聯(lián)邦政府及克欽邦政府待批復(fù)，密支那工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目緬甸投資委員會(huì)（MIC）許可辦理工作正在推進(jìn)，有望在2020年上半年獲得緬甸投資委員會(huì)批準(zhǔn)。

——培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)增強(qiáng)活力促發(fā)展。一是推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《保山市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，積極組織開展“云南省服務(wù)外包示范城市”申報(bào)工作，“保山市申報(bào)云南省服務(wù)外包示范城市申報(bào)材料”已通過云南省商務(wù)廳組織的省級(jí)部門審核并于10月底報(bào)省人民政府待批復(fù)。二是推進(jìn)跨境物工作。在全市范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)公鐵聯(lián)運(yùn)及物流集散中心，以保山工貿(mào)園區(qū)輕紡物流園建設(shè)項(xiàng)目、騰沖邊合區(qū)猴橋口岸邊境貿(mào)易物流中心為主的9個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)累計(jì)完成投資4.6682億元，不斷夯實(shí)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)?！侗Ｉ绞锌缇澄锪黧w系建設(shè)改革實(shí)施方案（送審稿）》已上報(bào)市政府待批。三是探索跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)入駐省跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，借助“阿里巴巴”國(guó)際站等跨境電商平臺(tái)，探索線下門店展銷及線上產(chǎn)品銷售相結(jié)合的O2O模式，加大對(duì)跨境電商的培育和孵化，推動(dòng)全市跨境電商發(fā)展。1-10月，全市完成跨境電商交易額2101萬元，同比增長(zhǎng)65%?！侗Ｉ绞嘘P(guān)于進(jìn)一步加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見（送審稿）》已上報(bào)市政府待批。